加快实施注册电气工程师、化工工程师、公用设备工程师、土木工程师(港口与航道工程)执业资格制度的步伐全国勘察设计注册工程师管理委员会副主任李竹成2001年l月，人事部、建设部正式出台的是全而推进勘察设计行业建立执业资格制度的纲领性文件。
　　2003年3月人事部、建设部、交通部义分别出台了注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师(港日与航道1程)执业资格制度暂行规定等三个配套文件，标志着我国勘察设计注册工程师制度正在按5号文件的部署全面启动，积极推进。
　　实施这四个专业的执业资格考试、考核认定，已成为全国电气、化工、公用设备、港工专业工程技术人员翘首关注的事。将对我国全面建立实施勘察设计行业执业资格制度起到积极的推动作用。
　　充分认识实施注朋t电气工程师、注册化工工程师、注册公用设务卜程师、注册上木工程师(港口与航道上程)执业资格制度的重要性和迫切性建立执业资格制度的目的和意义，在我们以前的注册建筑师、注册结构卜程师的会议上己多次讲过，在这次会议上刚才早生同志已强调建立注册工程师执业资格制度的重要性。
　　加强市场准入管理，实行个人执业制度，是建立统一的勘察设计市场运行机制，规范市场行为，保证土程质量的有效措施，也是保护本国的设计市场，在国际上谋求平等贸易地位不可一少的手段之一。
　　电气、化卜、公用设备、港日与航道工程等四个专业是勘察设计注册工程师制度总体框架中的重要组成部分，这四个专业的注册工程师，其设计的_[程质量好坏直接影响到公众利益和人民生命财产安全，对社会和经济发展影响较大，因此这四个专业的设计工作是属于社会通用性强、高风险、高难度的工作，需要基础理论扎实，实践经验丰富的专业人一l::来完成。为了加强对电气、化工、公用设备、港口与航道工程设计人员的管理，提高工程设计质量与水平，保证人民生命财产安全，维护社会公众利益，实行强制性准入控制的执业资格制度是很有必要的。
　　借鉴国际上程咨询设计市场准入的通行做法，总结我国工程勘察设计资质管理的经验，在继续做好单.
　　位资质管理的同时，要逐步强化专业人士个人执业资格的市场准入制度，已成为社会的共识。全面实施工程勘察设计人员执业资格制度，是进·步适应社会主义市场经济体制的需要，是进一步提高工程建设质量的需要，是史好地适应经济全球化的需要。它必将大大推动我国勘察设计行业科学化、规范化、市场化管理的进程。
　　确定电气、化工、公用设备、港日与航道工程专业(以下简称四个专业)注册工程师的执业范围，以利于!一作开展明确执业范围是执业资格制度中一项十分重要的工作，它从法律界定了注册工程师的执业范围。
　　综合考虑我国工程设计人员长期从事的技术业务范围，打破专业分工过细，克服部门长期分割、封闭现象，鼓励他们扩大服务领域，为固定资产投资领域全过程活动提供技术型服务，结合我国现行的市场准入的行业管理状况，经过反复研究确定执业范围从卜列几个方面子以明确，利于考试和考核认定等l-作开展。
　　执业范围覆盖的工程技术内容注册电气工程师:发电、输变电、供配电、建筑电气、电气传动、电力系统，以及各种建设上程中相关的电气专业技术。
　　等专业技术;动力工程包括锅炉房、热力发电厂、热力站网、各类燃气和工业气体(深冷)的制备及输配等专业技术;给水排水工程包括水源、取水、输水、给水处理、排水处理、污水处理工程，仁业与民用建筑室内的给水排水工程，消防工程和特殊水质处理工程等专业技术。
　　注册土木工程师(港口与航道工程):港口工程、航道工程、通航建筑工程、修造船一水工工程等水运工程的总平面和结构工程。
　　执、卫范围的界定按照人事部、建设部、交通部关于四个专业注册工程师执业资格制度暂行规定中明确的执业范围，归纳为本专业工程设计:本专业工程咨询和评估;本专业工程设备招标、采购咨询;程的项目管理业务;对本专业的设计项目进行施工指导和监督:国务院有关部门规定的其它业务。
　　资格证书、注册证书名称与执业范围的界定根据暂行规定，电气、化工、港口与航道工程专业"证书"命名为;公用设备"证书"命名为。但是，由于包括给水排水、暖通空调、动力三个分专业，总体上各自的考试内容和执业范围都有所区别，为了保证执业注册能有效规范市场准入一与从业行为，确定在、执业印章中加注分专业执业范围，如中华人民共和国注册公用设备工程师，是指分专业，如"给水排水"、"动力"、"暖通空调"。涉及交叉执业等问题拟考虑在注册某专业工程师签章生效的技术文件及管理办法中加以明确。
　　地方委员会与专业委员会要团结协作、开拓创新、努力提高管理和服务水平实施四个专业执业资格制度是一项复杂的系统工程，地方委员会与专业委员会之间关系只是分工不同，不存在上下级关系，只存在工作中上下流程关系，都是为一个共同目标，需要各方面的相互配合，齐心协力才能保证顺利达到彼岸。我给有关部门、各专业委员会和各地委员会提几点要求:
　　加强宣传，统一认识、正确理解和掌握注册工程师管理工作的有关方针政策，针对工作中遇到的对注册工程师管理工作的不同认识和理解，采取不同措施进行宣传解释，不断提高认识，逐步统一到人发5号文件的精神实质上来。这次会议也是为了统一大家对有关四个专业相关文件的理解和认识。
　　组织从事注册工程师管理工作业务人员进行自身业务理论学习，特别是有关四个专、}眨和其他注册工程师有关的法律法规和规范性文件的学习，提高业务人员的政策水平和责任心，进一步简化工作程序，严格按章办事，增强服务意识，提高注册工程师管理工作的质量，保证执业资格制度的顺利实施和健康发展。
　　要求专业委员会按计划进度认真完成有关考试和考核认定的测试手册、复习手册、考试复习教材、考试试题库的各项资料准备工作。
　　按照考试和培训分开的原则，根据考生自愿报名情况，各地方委员会和专业委员会应组织必要的考前培训指导，以满足考生的要求，在培训工作中应合理分工，相互合作。
　　特别要强调一下"考培分离"问题，凡是参与四个专业执业资格考试命题工作的专家，我们就不要再请他们讲课和参加辅导了，这是一条纪律。另外，本身负责命题工作的机构，不要搞培训。各地在培训工作中要本着自愿参加的原则，不能作强制性要求。培训的收费要合理，培训质量更要有保证。

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