加强煤炭企业成本管理的对策
□张雅俊
市场经济条件下，企业成本的高低直接影响企业经济效益的好坏。加强成本管理,降低商品综合成本,是企业生存和发展的关键,生产企业只有降低成本，才能在市场竞争中立于不败之地。因此，煤炭企业只有加强企业成本管理实现经济增长方式的转变,才能在竞争中获得发展。
一、对煤炭企业成本管理存在问题的分析
（一）成本管理观念薄弱
企业的决策层和主要管理层对成本管理的重要性已经有了充分的认识，但在基层区队、班组，直至岗位上都还没有足够的认识。在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一，导致产品积压，资金沉淀。维持企业正常运转的大量资金沉淀在许多不必要的环节和领域，导致资金成本隐性上升，资金周转速度延缓，资本增值率和创造的效益模糊不清，经营分析决策功能薄弱。
（二）成本控制的广度与深度不够
在成本控制上，目前企业主要是围绕成本构成要素来进行控制，忽略了企业外部因素对企业成本的影响。从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的配合上寻求控制；从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。
（三）成本核算分析两级分化严重
矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算，并没有真正意义上的成本核算分析。矿级成本核算分析的多，区队(部门)、班组、岗位成本核算分析少，没有重视其他成本构成项目的核算分析，只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析，适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。
（四）成本管理方法、手段落后
煤炭企业虽然建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系。却仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。成本管理手段信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。
台账不健全，报表流于形式，实际操作中为逃避审计和法律的追究，对出现的实物亏空尽可能地打入成本，致使成本隐性上升。
二、加强煤炭企业成本管理的对策
（一）以人为本科学管理
首先是提高全员的成本意识，成本意识是企业职工能够自觉将生产经营活动与成本、收益进行挂钩考虑的意识，是能够比较准确地判断成本效率的能力和提高成本效率积极性的综合表现。煤炭企业必须发展具有成本意识的企业文化，树立全员的成本竞争和成本效益观念。其次是搞好教育和培训，提高员工素质，加强设计开发人员的成本意识，通过工艺设计优化来降低成本，使所有部门、全体员工都重视成本管理，为成本管理实现以人治物提供组织保证。
（二）实行预算控制
预算是成本控制中目标管理的有效手段。预算的控制要以财务管理的目标为前提，根据企业的发展计划，规划生产经营活动，并通过计划的形式，具体系统地反映出企业未达到经营目标所拥有的经济资源的配置情况。预算的编制就是将企业的经营目标的主要指标分析落实到每一个责任单位，并作为对各责任单位经营管理业绩进行考核评价的依据。
（三）以战略的眼光看成本管理
企业成本的战术管理把成本水平的升降作为评价企业成本管理水平高低的标准，其成本管理目标是局部的、具体的，其效果具有暂时性、直接性的特点。企业成本的战略管理，则是指注重企业整体目标和长远目标，着眼改善企业基层的成本状况，综合和协调企业的竞争战略、技术决策、人员策划、作业管理、服务管理等各方面的成本管理方式，强化成本管理的思想要与企业的基本战略相匹配，同时要与企业不同阶段的发展相适应。
（四）通过市场方式来降低成本
市场经济条件下，煤炭企业必须更新成本管理观念，实行煤炭成本经营。
从矿井技术改造、技术进步等投资方案的选择，采区巷道布置等各类工程设计的优化，采煤、掘进、通风、运输、提升、排水等工艺方法、工艺流程的改进，机电设备的选型、安装、操作、维修及更新改造等技术环节去研究如何以一定的消耗获取最大的经济效益；在生产力组织方面，深入研究煤炭生产各种投入要素之间的比例关系，实现生产力的科学组织。在工效工作方面。从企业资金的筹集、设备及原材料的购买、劳动的使用、材料储运损耗，以及从煤炭产品的发运、销售、回款等销售环节降低成本，把成本控制到最低。
（五）实现经济与技术结合型成本管理
煤炭成本是反映煤炭生产企业经济效益高低的一项综合性管理工作，不仅具有行政管理的内容，而且具有生产技术管理的内容。煤炭企业应强化技术经济分析，合理设计，不打无效进尺，不打一米废巷，减少巷道闲置量，大力发展机械化，提高工作面单产单进，改进生产环节，合理集中生产，实现经济与技术结合型成本管理。
（六）实行价值与实物结合型成本管理
企业成本的发生从价值形态来看表现为一定量的资金耗费，而从实物形态来看则表现为人、财、物各种资源的耗费，这一特点决定了企业成本管理不是单纯的价值管理或实物管理，而是两者的结合。价值形态的管理主要表现在：通过科学的成本预测，编制成本计划，确定目标成本，严格准确地核算成本，客观公正地分析与评价成本，以寻求各种降低成本的途径。实物形态的管理主要表现为人力资源的合理配置，各种财产物资的充分有效利用，产品结构、性能的科学设计，各种先进的技术、工艺的采用，适当生产规模的确定等等。这些都将直接或间接影响企业成本的高低。因此，成本管理既要采用货币计量手段，也要采用一些实物和劳动计量手段，进行综合管理。
（七）用制度和经济手段进行成本管理在成本管理中，应注意克服经营管理中的随意性，通过制定成本管理制度，建立成本管理机构，明确成本管理职责，规定开支范围，实行节奖超罚等来进行成本管理。为了真正实现降低成本、提高经济效益，企业管理人员必须建立定期的成本考核制度，通过定期对成本指标和成本效益指标的对比分析，对目标成本或成本计划以及成本效益指标的完成结果进行全面审核、评价、奖优罚劣，促使各部门、各单位履行其有关经济责任，保证成本计划的实现。
■作者单位：山西焦煤西山煤矿总公司
