【内容撮要】跟着我国入世和对教育做事商业的承诺,研究生教育面临着时机与搬弄。文章指出了我国研究生教育存在的题目问题,谈判了入世对我国研究生教育成长的首要有利成分和晦气成分,并提出了应对策略。
【摘 要 题】研究生教育……
我国的研究生教育就在学研究生的总量而言,已跨进了全国的前线。然则我们应该苏醒地看到,我国的研究生教育无论在数目上照样质量上还不能顺应我国经济、社会实现跨越式成长的需要。我国插手全国商业机关(WTO)后,使经济和教育都处于一个更为开放的竞争情况中,这就意味着,入世对我国的研究生教育既存在着时机,也存在着搬弄。那么,在研究生教育这一层面上,入世到底对我国有那些影响?
一、我国研究生教育存在的题目问题
统计资料显示,我国的在读研究生数从1952年的2763人成长到1998年的198885人,30年间增添了18.8万人,增进了18倍多。[1][2]到2001岁尾,在学研究生已达到39.32万人,在总量上踏进了全国研究生教育的提高前辈行列,其中,攻读博士学位与攻读硕士学位的研究生各自离别占总量的21.89%和78.11%。[3]虽然我国的研究生教育在几十年里获得了迅速的成长,但仍存在题目问题,首要包含以下几个方面。
1.数目的扩充与质量的保障未能连结统一
从1999年最先的本、专科生及研究生的年夜规模扩招,使我国年夜年夜都院校的教育成本处于极端重要的状况。在许多高校,研究生教育的成本与本科教育的成本是共用的,其中的一些院校甚至与专科和成人教育,以及与专业证书班、职业培训等的教育成本也是共用的。因为一连三年的各条理和分歧形式的教育的同时扩招,使原本就极端重要的教育成本更趋于“枯竭”状况。买办上课、研究生之间的研究课题近似、执行研究课时和次数裁减等,在研究生教育中已是很常见的事,这就弗成避免地使数目的扩充和质量保障之间未能实现统一,高档教育界及社会对此已引起普遍注重。
2.研究生教育的投入与教育成本的有用培植不足
我国高档教育的投入是与教育经费占国内出产总值(GDP)的比重相联系的。因为高档教育根底上是由政府投资(约占75%摆布),其余首要为学杂费;这几年各级政府对教育的投入平均约占GDP的2.5%摆布,而对高档教育的投入约占整个教育投入的25%。政府投入未能跟着年夜规模扩招而同步增添,其他非政府渠道的资金又因各类原因进不来,导致高校的办学经费跟着逐年的络续扩招而日趋重要,研究生教育的投入便受到同样的影响。1998年全国通俗高校在校生340.9万人,在学研究生19.9万人,到2001年,两者都翻了一番。但包含政府的投入在内的各类高档教育经费并没有按比例增进,从而使包含研究生教育成本在内的各类教育成本的生均培植呈赶快下降之势,直接导致办学的水平和办学质量泛起题目问题。有学者感受,因为国家对重点学科、重点执行室的经费撑持偏少,对研究生教育的投入偏少,直接影响到研究生的培育种植提拔质量。[4]
另一个原因就是研究与拓荒(R&D)经费占GDP(或GNP)的比重偏少。这包含了国家和企业两个层面在研发方面投入的不足。1998~2000年,我国R&D经费占GDP的比重为0.7%、0.8%和1.0%,[5]而蓬勃国家则远远高于我国的比重,如美国为2.5%(1995),法国为2.4%(1994),德国为2.4%(1993),英国为2.2%(1993),日本为2.9%(1994),加拿年夜为1.6%(1995),澳年夜利亚为1.7%(1994),新加坡为1.1%(1995),[6]我国同期的比重却不足0.6%。这种差距使国家立异系统中三个主要部门——高校、研究机构和企业,都难以获得充沛的经费从事研发运动。这样一来,高校从国家和企业两个方面获得的R&D经费不多,同时许多高校的学位点又穷困复杂课题的撑持,研究生培育种植提拔的质量和水平就得不到保障。研究生培育种植提拔质量不高,一方面会影响日后国家的研发手法、立异手法、手艺水平和科技综合力量,另一方面也会影响高校的办学水平和国际竞争力,这对我国入世后的高档教育做事商业竞争是晦气的。
3.缺乏有用的质量评估和监控机制
研究生的培育种植提拔质量是研究生教育的生命线。除了上述影响研究生培育种植提拔质量的成出格,还有治理上的题目问题。我国在研究生培育种植提拔质量的评估和监控方面仍未能竖立有用的机制,除少少数院校曾试行过裁减制外,绝年夜年夜都院校的研究生都是严进宽出,根底上是考进若干人,卒业若干人。其余,对研究生的课程内容、研究课题质量、学位论文的综合水平、研究与实践手法等方面缺乏系统的及综合性的统一质量评价尺度,使研究生培育种植提拔质量参差不齐。从开放的国际视野角度、从竞争的角度、从市场经济的角度去审阅我国的研究生教育,若是我们缺乏有用的质量评估和监控机制,最终会影响我国研究生教育的学术声誉和竞争力,晦气于我国的研究生教育在WTO划定礼貌框架下的竞争,也会影响我国日后研究生教育的成长。
二、入世对我国研究生教育成长的有利与晦气成分
(一)首要的有利影响
在WTO的根底原则中,非无视、合理、透明和自由竞争是其划定礼貌的焦点所在。我国对教育做事商业所做的水平分歧的承诺,是要借助WTO的划定礼貌,促进和加速我国教育不凡是高档教育的成长。研究生教育在我国的整个高档教育系统中,是一个对照微弱的部门,与国外蓬勃国家的研究生教育对照,存在着较年夜的差距。入世把我国的研究生教育放在一个开放的、国际化的年夜平台上去竞争、成长,无疑是极端居心义的,其有利影响首要有以下几个方面。
1.有利于加速办学脑子和概念的改变
我国的高档教育及其办学系统,是在一个设计经济和较为关闭的情况中竖立起来的。时至今日,我国的高档教育根底上照样沿着原有的模式、系统和总体架构运行,从而使人们的办学脑子、办学理念被固化在这一气氛中。若干年来我国高档教育的改造与成长之所以难题重重、阻力络续,首要原因是办学的概念题目问题。长久在设计的原则下办高档教育,使人们的脑子概念也弗成避免地顺应和认同了这些设计原则,这种设计经济的脑子和概念就必然在人们的脑海留下深深的烙印。
我国插手WTO,意味着我国在享受WTO权力的同时,又必需奉行和驯服作为成员国的义务。包含研究生教育在内的整个高档教育的对外开放,竖立起一个在WTO划定礼貌下的年夜平台势在必行。这样一个平台是以市场经济为根柢根底的,若不改变原有的被固化的设计经济的办学脑子和办学概念,也就不概略修建起顺应WTO原则的教育做事商业的年夜平台。我们既然对教育做事商业做出了承诺,就要驯服并履行使命,这样,入世对加速与WTO轨则不响应的设施学脑子和概念的改变无疑是极端有利的。
2.有利于加速与WTO划定礼貌不协调的高档教育政策律例的调整
包含研究生教育在内的整个高档教育系统,是与我国的设计经济系统编制相顺应的。WTO的根底原则是以市场经济和自由竞争为基石的,按照WTO轨则高于国内轨则的原则,凡是与WTO轨则不相顺应的有关贸更衣务政策和律例,包含研究生教育在内的高档教育政策律例,必需进行调整。在现有的研究生教育政策律例中,有许多是与国际上的畅达做法相悖的,如研究生教育合作办学及其学位的审批与认定、学位点的设置、治理机制、黉舍办学自立权、投资政策等。WTO的划定礼貌虽然是为范例经济贸更衣务的,但其中涉及到教育做事题目问题,所以检验、调整和清理现行政策律例,使其与WTO划定礼貌对接,这对高校和研究生教育的成长当然是件很好的工作。
3.有利于国际交换与合作,提高研究生教育的办学水平
居然,跟着我国奉行WTO关于教育做事商业的承诺,蓬勃国家及区域的高档教育机构和成本必然会年夜量进入我国。跟着高校和其他研究生培育种植提拔单元与国外合作办学,这些合作机构将会把各自的办学理念、教育脑子、办学履历、培育种植提拔设计与目的、课程及内容、教育手艺、治理模式与方式、研究设计和方式、解说与研究人员、资金培植及其他教育成本引入我国,并与我国原有的研究生教育优势相融合,必定能促进和加速我国研究生教育的成长,提高办学水平与办学质量。
(二)首要的晦气成分
1.影响和冲击国内研究生培育种植提拔单元的生源数目与质量
国外研究生教育机构进入我国开展教育做事,必然会引起研究生生源的争夺战。因为国外蓬勃国家在研究生教育履历、质量和品牌方面的优势,以及在办学机制、办学体式格局和就业等方面的优势,必然会吸引众多青年去肄业。跟着经济全球化的成长,我国入世后在中国投资的跨国公司会日益增多,不凡是全球500强跨国公司和集体的来华投资增多,为了降低运营成本、提高市场竞争力,对所需人才必然会接纳本土化的策略。因为国外蓬勃国家在研究生教育领域与跨国公司和集体合作及彼此顺应方面累积了雄厚的履历,因而具有较年夜的优势。一方面,进入我国开设研究生教育的机构,必然会引起这些跨国公司和集体的关注,其培育种植提拔的研究生更随意纰漏在这些部门任职并获得高薪,从而吸引更多的优异学生前往这些教育机构进修。另一方面,国外的研究生教育机构招收我国优异的本科卒业生到其本土进修,卒业后留在国外就业或回到国内为有关国家的跨国公司做事,或部门卒业生归国为国内的政府机关、事迹单元和分歧性质的经济部门做事;因为许多单元对国外归国做事的人员更正视和重用,日常来说这部门人员也会获得理想的职位和较高的待遇。这样一种综合效果会导致更多的优异本科卒业生到在我国开办研究生教育的机构或国外的研究生教育机构攻读学位,最终影响和冲击国内研究生培育种植提拔单元的生源质量和数目。这种影响和冲击概略造成尴尬的局势:国家重点培植的院校能招到学生,但不是最好的生源;概略有为数不少的日常院校会泛起招不满学生的状况。
2.使研究生教育的专业结构失落衡
研究生教育的市场开放往后,跟着众多的研究生教育机构介入我国的研究生教育,有概略造成研究生教育的专业结构失落衡。国外机构进入我国的研究生教育领域,在专业的设置上都邑有自己的理念和策略,他们会针对中国入世后人才市场上一些急需的专业如英语、策画机、国际商业、治理(包含MBA)、司法、金