【 正 文】
在美国列入的复杂国外战争中,除了朝鲜战争和越南战争使其元气年夜伤外,无论一战、二战,照样冷战之后的几回战争,美国在经济、政治和策略上都年夜有斩获,力量获得了增强。所以,许多剖析家感受,美国此次对伊战争不会亏军费。这些国家只好“AA制”自掏腰包。
那么,这一次美国攻打伊拉克会支付若干经济成本、又获得若干政治利润和计投机益呢?
美国的战争费用知若干?
因为策画者脚色身份和策画体式格局分歧,此刻存在分歧的战争费用版本。
一种是美国官方的策画。美国行政治理和预算局局长米切尔·丹尼尔斯在接管《纽约时报》采访时称,他估量伊拉克战争所需费用也许在500亿至600亿美元之间,这远远低于此前白宫官员的估算。这一数字,比1991年第一次海湾战争时的军费开支要少一些。若是按此刻美元可比价钱,昔时的军费开支年夜约是800亿美元。值得注重的是,以上不超出600亿美元的军费开支预算是竖立在能够速战速决的展望根柢根底之上的。若是战争拖延迟达一年,战争军费开支概略将增添到1400亿美元。不外,这也仅相当于美国国内出产总值的1.5%。
凭据美国国防部预算部门的估量,美军设计从攻打伊拉克,打败伊拉克,攻下伊拉克,重建伊拉克,以及从攻入伊拉克第一天起就必需最先的人道急救,总共将破费高达950亿美元之巨。这还不包含萨达姆在做“困兽之斗”时,对伊拉克经济根柢根底培植所进行损坏的回复中兴经费。
美国国会所进行的一项研究申报显示,若是美国对伊拉克策动战争,军费及相关支出将令美国纳税人在往后数年间每年承担约200亿美元费用。对战争的直接军费开支的展望只是展望军事争执价值的一部门,事实上,争执后的各项破费概略更惊人。据美国国会预算局的一份申报注解,维和士兵的人数将在7.5万到20万之间,维持安好的时刻在5年到10年之间。若是按照此刻在科索沃的美国维和士兵的破费——每人每年20万到25万美元,总额起码是750亿美元,最多是5000亿美元。
另一种是来自学界的策画。耶鲁年夜学经济学教授诺德豪斯,在《对伊拉克战争:费用、功效和选择》申报中强调,对伊拉克开战的开销异常重年夜。
首先是攻下伊拉克和维和队伍所需的重年夜费用。攻下伊拉克平均每年要破费170—450亿美元。若是战后的事态和阿富汗战后的事态一样敌对,这一数字概略还要更高。这还只是一年的费用,而战争概略“至少需要5年,甚至概略延迟到20年。是以最保守的估量可达750~5000亿美元”。
凭据诺德霍斯的估量,用于国家重建的费用概略达到300亿美元。若是马歇尔式的设计(又称欧洲中兴设计,二战后在德日奉行的“西式平易近主”)在伊拉克执行,各类费用还要年夜幅增添。诺德霍斯估量,若是要使伊拉克的人均国平易近出产总值与伊朗或埃及持平,且伊的半片山河都有待重建(考虑到伊10年来所受的制裁和空袭的概略)。若是按照团结国为黎巴嫩、东帝汶和波斯尼亚等地重建所作的估算尺度,每个伊拉克人1年应该获得不低于1000美元摆布的补助,这样算来,重建投入应该在250亿美元一年,因为伊拉克人丁年夜约是2500万。但伊拉克重建不只穷困资金和根柢根底行动设施,也穷困社会根柢根底,是以应该至少将时刻延迟到6年,这将至少增添750亿美元。这样一来,伊拉克重建将从日常性重建所需的250亿扩张到近1000亿美元。
接着是对伊拉克甚至概略是其邻国的伤病员和难平易近的人道主义急救费用。考虑到其中的变量,这一数字很难确定,诺德霍斯估量有100—500万人将需要急救,按照1到4年的时刻策画,这笔费用概略在10—100亿美元之间。
末尾是这场战争对全球造成的损失落。最主要的是它给煤油市场带来的伟年夜冲击。最坏的局势是:煤油产量裁减25%,而油价攀升到75美元/桶,自然气价钱也将随之上升到3美元/加仑。美国每年用于煤油进口的费用将增添到2000亿美元,由此带来的震动和通货膨胀概略导致美国泛起经济萧瑟。诺德霍斯相信,若是不考虑给煤油市场带来的震动或生化火器的行使,战争的损失落也概略达到16000亿美元。
诺德霍斯总结说,布什上台以来已花光了美国今年度3600亿美元的联邦财政盈余,此刻美国正再次面临财政赤字。令人忧郁的是,重年夜的军费支出将扩年夜布什政府财政赤字,影响教育、卫生、就业培训以及其余多项社会福利支出;这仗一打下去,美国虽然博获胜利,但现实的经济以及政治支付将难以估量。
在战争中赔本照样发家?
战争对美国经济间接的影响——一种普及的概念是:全国经济连同美国经济一并会遭到重创。
剖析家感受,美国耗损者决意信念会因为对伊战争络续下跌,耗损者开支是美国经济运动的主要部门,占了年夜约2/3,若是耗损者不花钱,美国经济就迟滞不进,而美国企业因忧郁可怕进击而用于增强安好提防的费用年夜幅度增添,势必影响美国的出产力和经济增进。
此刻美国利息水平是40年以来的最低点,然则跟着战争概略发生,经济势将受到更年夜袭击。但经济学家忧郁,利息长久处于低水准,长久下去随意纰漏造成部门泡沫化现象。美国极端具权威的经济评议会比来对5000个美国家庭所做的察看发现,耗损者对经济前景的担忧正在加重。就业市场欠安和金融市场起不来,油价只升不降,以及战争不安情绪络续升高,与概略再泛起的可怕进击威胁,令公家无心耗损。
摩根斯坦利的首席经济学家洛奇感受,对伊拉克的战争概略会引起新的油价上涨,而对处于迟缓增进中的美国经济来说,这种煤油冲击足以让它重陷衰退。若是油价此后刻的每桶30美元涨到45美元,则企业和耗损者的成本都要增添,对非能源类的商品和做事的支出也会裁减。企业概略加倍不甘愿准许去投资,而投资和耗损的决意信念都邑降低。
煤油产量上的裁减会导致煤油价钱的猛升,在美国甚至全国局限内造成很高的通货膨胀率。在“对照糟糕的情形”下,经济学家估量煤油价钱将会上涨3倍,高达每桶75美元(2002年平均每桶25美元多一点),每加仑汽油的价钱是以将上涨至3美元。这样一来,美国进口煤油的费用每年将上涨2000亿美元。煤油价钱的冲击和通货膨胀将使美国经济陷入衰退,持续两年半的时刻,是以总额就成了5000亿美元。
一些剖析家感受,这场战争带来的经济衰退概略让美国国平易近出产总值下降2%~5%,年夜约是2000亿美元到5000亿美元(按此刻的美元价钱)。
美国一家研究机构感受,若是对伊战争白费时日,美国经济将再次陷入衰退,往后10年的经济损失落将高达1.9万亿美元。估量本财年美国的财政赤字将高达3040亿美元,创历史最高纪录,下财年的赤字更将高达3070亿美元。对伊动武所破费用,就算以最保守的400亿美元策画,对政府财政来说也是一个繁重的肩负。
然则,一些经济学家不感受对伊战争会让美国经济陷入衰退,因为“倒萨”步履成功后,伊拉克的煤油产量会增添。达拉斯的经济学家考斯格罗夫称,若是伊拉克的煤油出产能够摊开,那么短期内油价会降到每桶15至20美元,这对全国经济是个利好。德意志银行伦敦分行的煤油市场剖析家谢明斯说得加倍晓畅:美国正与英国、日本就煤油贮备题目问题进行协调,一旦对伊开战,以美国此刻近6亿桶贮存总量的策略贮备,天天可以向全国煤油市场投放420万桶原油,这不只足以填补因为开战造成的中东煤油缺口,而且还可以年夜赚一笔。
事实上,在第一次海湾战争中虽然沙特和科威特离别在战争中损失落了600亿和400亿美元,然则因为海湾战争后的每桶原油比战前凌驾20多美元的价钱持续了一年,这又使得它们从出口煤油的利润中获得了赔偿。照此剖析,此次布什向导下的美国政府,完全可以一边接触一边让全全国煤油耗损者替美国支付战争经费。也就是说,美国可以做到让军械和煤油为战争埋单。再考虑到战后美国还可以从伊拉克获得伟年夜的策略与煤油优点,几乎可以一定地说,美国在此次“生意”中毫不会赔本。
军械生意也会在战后成为美国经济亮点。据专家估算,一架售价5000万美元的F—16战斗机,其利润在50%以上。近年来,借助实战展示新式火器的机能越来越成为美国推销新型火器的新体式格局。1991年的海湾战争,就是提高前辈火器的展示平台。战争中年夜发神威的美国主战坦克、飞机、正确制导火器等,成为战后列国追逐的器械。在此次海湾战争中,美国将行使最新的适合信息化时代战争的火器。例如,最新型的主战坦克M1A2,其数字化电子培植的比重达到90%。这些高科技新型火器,经常是其他国家的科研水平所达不到的,要想拥有就得找美国买。所以,一旦仗打完了,就会引来多量订单,美国只需要做好收钱的筹备就行了,美国的军械商们又要年夜发一笔了。
战争费用未就是经济成本
伊拉克仍将存在,虽然萨达姆政权、萨达姆时代行将竣事。美国“革新伊拉克”的根柢根底就是模仿阿