当前，国际社会均关注美国概略对伊拉克策动第二次海湾战争，然而在东北亚，朝核题目问题猝然凸起，成为另一个牵感人们视线的复杂国际热点。自去年10月朝核乞助紧要浮出水面以来，朝核乞助紧要非但没有降温，反而在步步进级。2月24日朝鲜向日重油。11月17日平壤广播电台揭橥指摘说，朝鲜已经拥有对于美国越来越年夜的核威胁的“强有力的军事手法，包含核火器”。但第二天朝鲜中央社说，朝鲜“相信有权拥有核火器”，既不否认拥有，也不认可拥有。之后朝鲜公布揭橥从头启动宁边核回响反映堆，撵走国际原子能机构常驻监视人员。今年1月10日，朝鲜公布揭橥退出《不扩散核火器公约》。2月12日，国际原子能机构理事会在总部维也纳召开紧要会议，感受朝鲜违反了《不扩散核火器公约》，决意将朝鲜的核题目问题提交给团结国安分化谈判。
　　国际原子能机组成立于1957年。该机组成立以来，在保障监视及安好行使核能方面做了年夜量工作。不凡是1997年5月经过过程的保障监视附加议定书，符号着国际原子能机构的保障监视手法和局限已从核查列国申报的核运动扩年夜到可探查无核国家的隐秘核行动设施和核运动。
　　《不扩散核火器公约》是英国、美国、苏联等59个国家于1968年7月1日离别在伦敦、华盛顿和莫斯科签署的一项国际公约，宗旨是提防核扩散，鼓动核裁军和促进安好行使核能的国际合作。该公约于1970年3月正式生效，其首要内容包含：有核国家不得向任何无核国家直接或间接让渡核火器或核爆炸装配，不匡助无核国家制造核火器；无核国家担保不研制、不接管和不谋求获取核火器；避免核军备竞赛，鼓动核裁军；把安好核行动设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在安好行使核能方面供给手艺合作。1995年4月，《不扩散核火器公约》缔约国在团结国总部召开审议和延迟该公约年夜会，决意无限日延迟这个公约。理当说，该公约在提防和限制核火器的扩散及促进核能的安好用途方面，施展了主要的浸染。此刻有188个国家签署了这一公约，除朝鲜之外，没有一个国家曾轻言退出。国际原子能机构的这一决意，就是将朝核题目问题“国际化”，这是朝鲜方面极不愿看到的，朝鲜方面作出了乖戾回响反映。2月18日，朝鲜进一步威胁要退出1953年《朝鲜休战协定》，朝核乞助紧要进一步进级。
　　朝鲜警告说，若是美国的“加害”行为未受阻止，华盛顿又不愿就此次核乞助紧要与朝鲜进行直接构和，朝鲜半岛将会“化为灰烬”。而美国则针对朝鲜较早时威胁要对美国接纳先发制人的进击，透露表现自己已有“强有力的设计”，包含概略接纳军事步履应对有关朝鲜半岛的任何突发事件。
　　据透露，朝鲜在20世纪50年月苏联匡助下最先进行有关“安好行使核能”方面的研究。1977年朝鲜与国际原子能机构签署和谈，准许其对朝鲜的两个核回响反映堆进行监视。1985年朝鲜签署《不扩散核火器公约》。1991年朝韩签署《朝鲜半岛无核化配合宣言》。然则美韩情报称，朝鲜的核行动设施包含5兆瓦的核回响反映堆、一座存放8000根用过的燃料棒的储藏库、一座可对燃料棒进行再加工的工场，经由加工在数月内提炼出足以制造4～5枚核弹头的钚元素。美国国防部长拉姆斯菲尔德2月9日在德国透露表现，绝年夜年夜都情报机构都感受朝鲜已经拥有1～2枚核火器，在5月到6月之前，朝鲜能够拥有制造6～8枚核火器的核材料，而且朝鲜的导弹概略会打到美国50吨重油作为赔偿。
　　《美朝核框架和谈》签署8年来执行情形尚可，原订于2003年完成的轻水堆因为“手艺原因”而推迟到2007年。然则朝鲜和美国近年来在奉行《美朝核框架和谈》的题目问题上争论络续，日趋乖戾。事实上，美国始终嫌疑朝鲜隐秘成长核火器。美国的情报部门称早在数年前便发现朝隐秘规复核设计，朝鲜的这一步履在2001～2002年最为齐集。美国公开诘责质问朝鲜隐秘研制核火器，甚至声称朝鲜已拥有核弹，几回再三要求对朝鲜进行核查。另一方面，美国国会不愿奉行为朝鲜供给重油的和谈。朝鲜则诘责质问美国没有按和谈的要求在2003年为之建造轻水回响反映堆。
　　第三阶段：去年10月朝核乞助紧要再次爆发，美国与朝鲜之间的较劲完全公开化，并络续升温。此次朝鲜公布揭橥退出《不扩散核火器公约》，也可说就是上一次核乞助紧要的持续。
　　　　　　三、朝为何此时认可核设计
　　首先，迫使美国改变对朝政策。朝鲜从多年来与美打交道的履历中熟悉到，若不改良与美相干，其他相干均难打破。自20世纪50年月朝鲜战争后，以美国为首的西方国家对朝鲜一贯接纳封锁、高压的敌对政策。朝鲜的国际处境极端孤立。2001岁首?年月，布什政府上台，年夜幅度调整美对朝政策，朝美对话中止，两国相干急剧冷却。“9·11”事宜后，美国将袭击国际可怕主义与提防年夜规模杀伤性火器的扩散作为其维护安好的两年夜首要义务。朝鲜忧郁成为美国“先发制人”，尤其是“改朝换代”政策的下一个目的。朝鲜络续以进为守，多次威胁说，若是发生战争，汉城将会酿成火海，而日本也不会安然无事。韩国的首都汉城离双方的非军事区只有45公里，有1000多万人丁。据有关报道，若是发生战争，朝鲜会在较短时刻内动用100万常备军和1万门年夜炮对韩国策动进击，3.7万多驻韩美军也将陷入战争。
　　其次，有时机方面的考虑。当前美国需要死力对于伊拉克，无法兼顾朝鲜，不也许略两面作战。是以在此时公布揭橥有核设计可以减轻对国际社会造成的震动。朝鲜启动核行动设施的基本目的是想迫使美国改变对朝政策，获取必然的经济优点，维持国内的经济系统编制和政治系统编制的生计和成长，并不真想与美国招架，“核牌”一贯是朝鲜外交的器械，而不是目的。
　　第三，时逢韩国向导层交替，朝鲜试图影响韩国新向导人对朝政策。长久以来，美国是决意半岛未来最要害的外部力量，韩国一贯追随美国。然则1998年2月金年夜中上台以来，最先调整对北方的政策。金年夜中总统在施政演说中不再谈“北方威胁”和“南北统一”，而是“将在安好与息争、合作的根柢根底上改良南北相干”，并成立三原则：1.禁绝许任何武力损坏安好的行为；2.不谋求片面的领受式统一；3.积极推进南北的息争与合作。2000年6月金年夜中、金正日进行历史性接见会晤，揭橥了《南北配合宣言》。下半年双方实现部长级构和，南北红十字会成功放置分手眷属访谒，修复了穿越“三八”线的铁路，启动了一批经贸合作项目，商业快速增添。这就是金年夜中总统针对北方的“阳光政策”。
　　韩国新总统卢武铉透露表现将持续对朝奉行“阳光政策”。上次朝鲜半岛乞助紧要中，韩国被晾在一边，却成为后来建造朝鲜两座轻水电站的最年夜出资国。同时，韩国存在较严正的反美情绪，韩国公家乖戾要求改削《驻韩美军地位协定》，2002年11月22日为抗议驻韩美军的军车轧物化两名韩国学生进行了气壮山河的示威运动，闹得美国总统布什不得不出头具名报歉才暂时搁浅了风浪。恰是基于这些考虑，韩国要追求整齐地位，不凡是要施展它在治理朝鲜半岛题目问题上的出格浸染。
　　第四，不乏安好方面的考虑。金正日奉行的是“强昌年夜国”政策，这包含脑子强国、军事强国和经济强国。这是由金日成“主体”脑子，即政治(脑子)自立、国防自卫和经济自立脑子成长而来的。然则因为天灾人祸等原因，朝鲜面临严正的粮食欠缺。对于面临100万吨粮食欠缺的朝鲜来说，其实自救乏力，确保生计是第一位的。要生计，就需要国际急救，需要安好的周边情况，而美国对朝鲜的政策取向将对此发生主要影响。
　　是以可以看出，朝鲜方面的意图首若是：1.与美直接对话，与美签署互不侵略公约，获得美国安