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此次会议的首要义务是,贯彻落实省、**委关于开展建立文明生态村的指示和会议精神，策动全市上下迅速步履起来，深切开展“整治情况、关爱健康、提高素质、建立文明生态村”运动。适才，**、**乡、**村、陈**庄村等单元，离别介绍了在示范村培植中有关情况卫生综合整治、生态田园培植等方面的做法和履历，但愿人人搞好进修和借鉴。会上印发了《指导定见》，但愿各单元当真抓好贯彻落实。下面，我就深切开展建立文明生态村运动，讲三点定见。一、要充裕熟悉开展建立文明生态村运动的主要意义
在全市农村开展“整治情况、关爱健康、提高素质、建立文明生态村”运动，首要目的就是改良农村生态情况，提高农人素质，促进经济成长，这对于把我市农村培植成为经济繁荣、科技提高、农人富足、社会文明、情况整洁的社会主义新农村具有极端主要的意义。
一是建立文明生态村是僵持立党为公、执政为平易近的具体步履。近年来，不凡是今年市级向导班子换届以来，我们僵持把成长作为第一要务，全市经济在年夜项目的领跑带动下获得了快速成长，人平易近群众的生涯水平光鲜明显提高。跟着物质生涯水平的提高，恢弘农人对情况质量的要求越来越高，对精神文化生涯的需求越来越多，对平易近主政治的列入意识越来越强。建立文明生态村运动就是要知足人平易近群众这些方面的需求，积极治理恢弘农人群众要求急切的题目问题，优化农村生态情况，雄厚农人文化生涯，健全农村平易近主政治，实现好、维护好、成长好恢弘农人群众的基本优点。是以，各级各部门都要把开展这项运步履为践行“三个代表”主要脑子，僵持立党为公、执政为平易近的具体步履。
二是建立文明生态村是我市率先实现周全培植小康社会的复杂行动。按照省、**委要求，我们连系现实，提出到2014年率先在石家庄市实现周全培植小康社会目的。可以说，我们拟定的周全培植小康社会目的，涵盖了城镇与农村、经济政治文化与生态、人的周全成长与社会周全提高，笼盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明，是一项重年夜的系统工程。实现这一目的，重点在农村，难点也在农村。我们开展的建立文明生态村运动，就是要把农村经济成长、社会提高与生态优化融为一体，配合协调成长，其要求与周全培植小康社会目的是完全整齐的。
三是建立文明生态村是一场改变农人生涯体式格局的有用路子。在今年防治非典时代，我们以改变农村容貌情况为目的，以解决脏、乱、差为重点，鼎力开展农村情况卫生综合整治，使村容村貌以及农村一些旧有的、传统后进的生涯风尚和生涯体式格局获得光鲜明显改变。但也有一些代代沿袭下来的生涯成规没有获得基本改变。要改变农村根深蒂固的生涯成规，绝非一朝一夕之功，需要支付长久的艰辛的起劲。建立文明生态村，是我们同农村传统后进的生涯体式格局不凡是生涯成规进行的一场斗争。经过过程取销成规成规，树立新的风气，倡导科学文明健康的生涯体式格局，可以有用地改良人居情况。同时，经过过程普遍落实《指导定见》提出的“五个一”，整治情况卫生，可以极年夜地提高农人的文明素质。是以，我们要把建立文明生态村作为从基本上改变农人后进生涯体式格局的一场深刻革命和有用路子，锲而不舍地抓下去。
四是建立文明生态村是示范村培植的一项主要内容。我市农村工作的重点之一就是增强示范村培植，经过过程打造农村工作的亮点，培育看得见、摸得着、过得硬、高品位、综合性的典型，以点带面，以点促面，活跃农村工作全局，晋升农村工作的集体水平。示范村培植包含了经济成长、社会不变、农村下层机关培植、精神文明培植以及农村情况卫生整治、生态田园培植等各方面的内容，内在深刻，外延普遍，是以可以说，建立文明生态村是示范村培植的题中应有之意。在示范村培植工作中，经过过程各乡镇、责任部门、帮扶单元和各示范村的配合起劲，我们取得了一些功效和但愿，不凡是在农村情况卫生整治和生态田园培植等方面蕴蓄了一些履历，为建立文明生态村运动打下了优越的根柢根底。然则，我们还存在一些不容轻忽的题目问题，首要表此刻，有的干部对示范村培植，不凡是对农村情况卫生整治和生态田园培植存有畏难情绪，缺乏迎难而上、真抓实干精神；有的乡镇和村等、靠、要脑子严正，讲难题多、摆题目问题多，一味地依靠成员单元和帮扶单元的撑持，没有真正树立依靠自身战胜难题的脑子，工作积极性、自动性较差；有的工作队没有真正按要求驻村开展工作，工作遵守不高，浸染施展不只鲜明显；有的帮扶单元没有按照市委要求，对示范村给予资金、物资等方面的撑持和匡助。以上题目问题的存在，致使有的示范村培植功效不足光鲜明显，情况卫生整治和生态田园培植起色不年夜，对周边村没有起到较强的示范带动浸染，等等。各乡镇、各示范村、各成员单元和帮扶单元必然要积极治理自身存在的题目问题，以此次建立文明生态村为契机，行使今冬明春的有力机遇，齐集精神，突击抓好示范村培植，迅速晋升集体水平，切当施展好对周边村的示范带动浸染。
二、要深切结壮地抓好建立文明生态村的各项工作
建立文明生态村运动，涉及局限广，义务重。此后刻我市农村的现实来看，要凸起抓好以下五项工作。
第一、要统一脑子，提高熟悉。抓好建立文明生态村工作，最主要的是要充裕施展好农村干部和恢弘农人群众两个方面的积极性。各级向导干部不凡是乡、村干部，必然要充裕熟悉开展这项运动的复杂意义，切当把脑子统一到市委、市政府的决议设计铺排上来，武断战胜畏难情绪和苟且偷生、不求朝上提高的后进心态，牢靠树立长久作战意识，一丝不苟、环环相扣、深切结壮地做好各项工作。同时，要教育指导恢弘农人群众，积极步履起来，改变传统概念和成规成规，树立新风尚，养成健康、文明、卫生的生涯风尚，此后刻做起，从自我做起，从一点一滴做起，用自己的双手培植美妙田园。
第二，要凸起重点，安分守纪。按照省、市委要求，我们建立的文明生态村最终要达到：农村向导班子武断有力，干群相干协调融洽;村容村貌整洁美妙，生态情况获得珍爱;脑子道德风尚优越，文教卫体行动设施完美;下层平易近主轨制健全，社会治安秩序清闲;农村经济成长壮年夜，农人生涯加倍殷实。实现这些目的义务，不能不分主次轻重，眉毛胡子一齐抓，必需僵持分类指导、先易后难、安分守纪的原则。当前，要凸起抓好三个方面的工作:一是抓好普遍落实“五个一”。改变粪土乱堆、柴草乱放、脏水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑的“五乱”现象，切当治理农村“脏乱差”的题目问题。到今年岁尾，20个示范村要率先达到卫生清洁“五个一”尺度，到2005年6月底，全市各村都要实现“五个一”，让恢弘农人群众天天都生涯在清洁、整洁的情况中。二是抓好配套行动设施培植。要在落实“五个一”的根柢根底上，改水改厕改圈，推广沼气，培植卫生茅厕，为村平易近供给相符国家尺度的饮用水，硬化道路和街道；普遍策动群众植树造林，搞好村子绿化，慢慢实现“村在林中”的目的；竖立健全农村文化运动中央、广播站、图书室、卫生所等，为农人群众供给卫生、健身、娱乐场所。三是抓好综合示范典型。为有用鼓动建立文明生态村运动的开展，石家庄市选择了50个村作为试点村，其中包含我市何家庄、陆桥、陈家庄、北青一致4个村。经研究，市委、市政府决意把前一阶段确定的20个示范村作为我市建立文明生态村的试点村。20个示范村要解放脑子、联系现实、勇敢试探、克意立异，在经济成长、社会不变、情况卫生整治、生态田园培植等方面都要切当施展好模范带头和典型示范浸染，成为名副其实的样板。
第三，要施展优势，凸起特色。每个乡、村都有自己的优势和特色，我们要擅长把优势施展出来，把特色做得更亮。好比在确定支柱家当上，或选择以当地成本为主的家当项目，或选择当地传统身手特色的家当项目，打破小而全、年夜而全、村村近似款式，向专业化成长；在村子结构和培植上，应力图标新立异，既要有浓烈的乡土头土脑息，又要有崭新的时代特征；在文化培植上，要连系当地现实，既可以把历史文化做为重点，深切挖掘，也可以把现代文化作为重点，发扬光年夜，形成特色文化。总之，要凭据农村的出产力成长水平和农人的脑子文化水准，一村一策，一事一谋，慎密连系区域经济成长总体结构和城镇化成长策略，建立独具特色的文明生态村。
第四，要广辟渠道，群集资金。要学会用市场经济的思绪，接纳“政府补助拿一点、村集体和农人出一点、策动社会力量筹一点、市场运作省一点”的设施，多渠道筹措资金。一要施展政府主渠道浸染，加年夜财政投入力度。要按照中央农村工作会议精神，切块放置预算资金，把新增教育、卫生、文化等事迹经费，首要用于农村，更多更好地为农村供给科技、教育、文化、卫生、体育等公共产物和做事。市委、市政府决意，将从市财政划拨专款作为配套资金扶持20个示范村搞好建立工作。同时，从上级争夺来的资金，首要用于对生态田园培植提高前辈典型的奖励。二要充裕施展农人投入的主体浸染。按照农村税费改造的要求，建立运动所需资金要僵持“一事一议”，由村平易近平易近主谈判决意，可以接纳集体蕴蓄出资、村平易近配合担负、出义务工或集体蕴蓄出资、不足部门村平易近担负等分歧的体式格局来治理。当前不凡要把卫生清洁“五个一”所需资金治理好。三要接纳有用设施，更改社会投资的积极性。积极勉励企业、小我投资农村社会事迹。四要执行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处置责罚、道路硬化等，要鼎力奉行市场运作体式格局，执行竞标、拍卖、承包、有偿做事、返租倒包等，增添收入，扩年夜蕴蓄，降低费用，撙节资金。
第五，要配套培植，周全成长。要严厉按照建立尺度，统筹筹算、综合考虑村子在区域局限内的地位和浸染，当真放置好村域结构、人丁流向、栖身转移、交通运输、集市商业、公共行动设施和根柢根底行动设施，按照需求进行配套培植。要合理有用地行使资金，把有限的资金用在最急切需要的关节点上，尽概略以较小的投入，获得较年夜的经济效益和社会效益。要深切研究思虑用系统工程的概念、方式试探建立运动的内在和外延，实现农村政治、经济、文化等各个方面的集体推进和周全成长。好比，在政治方面，就要考虑若何增强农村自治机关培植，更好显示村平易近的平易近主权力；在经济方面，就要考虑若何调整家当结构、成长农业家当化等，让农人群众尽快地过上殷实的小康生涯；在文化方面，就要考虑若何活跃农村文化生涯，提高农人群众的脑子道德素质和科学文化素质，等等。经过过程综合经营和配套培植，促使农村经济和社会事迹获得周全、协调、健康成长，顺遂实现“富足新乐、安然新乐、文明新乐”的总体目的。
三、要切当增强对建立文明生态村运动的机关向导
各级各有关部门要从全局的策略的高度，切当把建立文明生态村运动摆上主要位置，纳入当地、本部门的主要议事日程，当真研究，超前经营，狠抓落实，鼎力推进，确保建立运动取得光鲜明显功效。
一要增强机关向导。建立文明生态村运动，是一项复杂而重年夜的系统工程，政策性强，涉及面广，工作难度年夜。为切当增强对这项运动的向导，市委、市政府决意成立向导小组，由我任组长，张鹏同志任常务副组长，俊生、孟硕、晋峰、俊立同志为副组长，市直有关部门负责同志为成员。向导小组下设办公室，由市文明办主任孙志辉、市爱卫办主任默增京同志任办公室主任。各乡镇、街道办也要成立响应的机构，为建立运动供给强有力的机关担保。要执行向导干部门包责任制，市级向导包乡镇、乡镇向导包村，落实责任目的。各级建立运动向导小组要搞好协调、搜检和督导。市直有关部门要按照“分工负责、各司其职、属意实效”的原则，遵守年夜局，凝聚力量，协调联动，形成合力，搞好共建。要加年夜督导搜检力度，对建立工作取得凸起功效的单元和小我，要进行表彰奖励；对搪塞纰漏、工作不力的，要进行严正指摘。
二要普遍宣传和策动。要充裕行使市报、电视台、宣传栏等多种形式和手法，搞好宣传策动，做抵家喻户晓，人人皆知，使恢弘干部群众做到“四个清晰”，即清晰开展建立运动的目的和意义，清晰建立内容和培植路子、方式，清晰自己在建立运动中的义务和责任，清晰各级各部门的帮扶政策。要使农人群众充裕熟悉到自己是开展这项运动的主体，是改良出发生涯情况、缔造美妙田园的最年夜受益者，从而激发和更改他们列入建立运动的积极性。要注重尊敬群众意愿，尊敬群众的始创精神，充裕策动群众，武断把这项事关农人切当优点的好事实事办妥办实。
三要积极指导和撑持。要当真研究和拟定撑持建立运动的政策设施，对我市确定的20个示范村，市直部门都要予以政策倾斜，齐集扶持，不凡是责任部门和帮扶单元要进一步加年夜工作力度，接纳切当有用的设施，匡助他们治理在建立中的现实难题，使他们尽快成为全市的样板和示范典型。要具体匡助指导各村拟定建立筹算，定出先搞什么，后搞什么，哪些需要政府扶持，哪些是村集体应该办的，哪些是群众一家一户要办的。经过过程积极指导和有用扶持，更改方方面面的积极性，加速文明生态村建立过程。
四要尽职尽责搞好做事。各级各部门要进一步强化责尽情识，积极自动地为建立运动搞好做事。要强化时刻概念和遵守意识，当真查找建立运动中存在的凸起题目问题，积极根究治理题目问题的有用设施和路子。要络续提高做事的质量和水平，在生态情况优化、经济成长、改水改厕、造林绿化、政策律例和金融做事等方面都要达到下层写意，群众写意。要调整、完美、立异工作机制，把文明生态村培植与示范村培植有机连系起来，经过过程深切开展建立文明生态村运动，促进示范村培植提高集体水平。需要强调的是，在文明生态村建立工作中，市委、市政府抓示范村培植的思绪不会变，力度不会减。要按照既定的目的义务，加年夜对20个示范村的督促搜检和审核力度，实时匡助他们查找题目问题，调整工作思绪，拟定和完美工作的设施；对工作长久无起色、年关达不到验收尺度的，要作废其示范村资格。各乡镇、街道办要参照全市的做法，筛选确定乡级示范村，经过过程层层抓典型，以点带面，促进全市农村经济和社会事迹实现跨越式成长。
