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同志们：
此次全县教育工作会议的首要义务是：贯彻落实省、市教育工作会议和县八届三次党代会、八届二次人代会、政协七届二次会议精神，回首总结去年工作，放置铺排今年义务，策动和机关全县上下进一步解放脑子、克意朝上提高，武断决意信念、结壮工作，加速推进我县教育事迹科学协调成长。适才，县教育局刘思才同志对2009年工作进行了具体放置，县监察局王俊林同志传达了全市教育减负工作相关情形，对教育系统党风廉政培植工作提出了新的要求，我完全赞成，请年夜产业真体会好、传达好、贯彻好。下面，我讲两点定见。
一、团结奋进，攻坚克难，2008年全县教育工作取得凸起功效
曩昔的一年，是水富成长过程中极不凡是、极不寻常的一年，也是全县教育工作者团结奋进、功效较着的一年。一年来，全县恢弘教育工作者在县委、县政府的正确向导下，僵持以科学成长不雅观为指导，鼎力实施科教兴县策略，解放脑子、拓荒朝上提高，求真务实、用功工作，团结奋进、攻坚克难，圆满完成了教育工作的各项目的义务，有力地促进了全县经济社会又好又快成长。首要表此刻以下九个方面：
（一）各级高度正视，教育成长情况进一步优化。2008年，县八届二次党代会晓畅提出了“科教兴县”策略，县政府拟定出台了《水富县人平易近政府有关本能机能部门和乡镇教育工作职责》，要求各本能机能部门各司其职，彼此配合，配合为全县教育改造与成长服好务。同时，僵持执行县四套班子向导按期研究教育工作、按期到教育部门现场办公以及县四套班子向导和各本能机能部门挂钩联系村级以上黉舍轨制，县委、县政府多次召开专题研究教育工作的常委会、常务会、县长办公会，向导到黉舍现场办公6次，对黉舍灾后重建、县一中新建、承平乡明德小学培植、两碗乡中央校迁建、水富县泛爱小学培植、县五中培植、职中培植、教育综合改造以及“普十三”教育等重点工作进行了专题研究，充裕显示了教育在全县各项事迹中的先导性、全局性和根柢根底性策略地位。县人年夜、县政协充裕施展对政府教育工作的监视指导浸染，对农村留守儿童教育、校舍危房革新、县一中培植、水富泛爱小学培植、承平明德小学培植等重点工作进行了多次专题调研和视察。县政府各本能机能部门和乡镇政府各司其职，协调联动，多次对校园周边情况、建筑安好、校园周边网吧、商业网点、噪声污染、食物卫生等工作进行专项整治，为全县教育改造与成长缔造了优越的外部情况。
（二）增强统筹协调，各类教育事迹协调成长。2008年，全县新增平易近办幼儿园2所，幼教和学前教育达80个解说班2757人，学前教育入学率72.2%，比2007年提高4.1个百分点，凌驾全市平均水平47.32个百分点。小学入学率99.37%，平稳率99.42%，离别比2007年提高0.14和0.01个百分点，小学卒业生进入初中直升率97.83%。初中入学率98.34%，平稳率98.42%，离别比2007年提高 0.05个百分点和0.23个百分点。高中阶段毛入学率达73.3%。
（三）强化内部治理，教育质量稳步提高。各级黉舍牢靠树立“质量是第生平命”的办学理念，强化内部治理，凸起办学特色，狠抓解说工作，络续完美解说质量监控及综合评价手法，促进了教育质量的稳步晋升。小学卒业班统测综合优生率15.85%、及格率71.92%，离别比2007年提高13.68个百分点和9.71个百分点。中考录取率57.87 %，比上年提高2.33个百分点。高考参考1097人，上线率91.16%，比上年上升4.13个百分点。县一中在全市解说质量综合审核中获得一等奖；云天化中学在全省解说质量综合评料中荣获二等奖；全县教育目的责任治理获得十一县（区）第一名。
（四）环抱周全成长，素质教育络续增强。僵持教育优先、德育为首、素质领先，紧紧环抱培植社会主义焦点价钱系统的目的要求，增强学生脑子道德培植和黉舍体育、艺术教育工作，起劲促进全体学生周全成长。全县《学生体质健康尺度》检测率75.5%，初中卒业生升学体育考试及格率93.8%、优异率69.14%、满分率7.53%；体育达标率初中85.24%，小学81.39%；体育及格率初中92.42%，小学91.28%；全县体育代表队在昭通市中小学生田径和拍浮运动会上获整体总分第三名和金、银、铜牌36枚的好功效。全省首批“三生教育”、“ 农村艺术教育”试点县工作周全睁开。
（五）深化改造立异，师资水平络续提高。接纳引进、招聘、公开选聘、培训等设施，络续完美教师准入机制、培训提高机制和竞争鼓舞勉励机制，教师结构日趋合理，素质光鲜明显提高。2008年，全县共增补教师27人，县城黉舍公开选聘紧缺岗位教师5人。校长公选、教职工全员聘用和绩效待遇制等改造持续深切推进，对各中小黉舍（园）长进行了任期目的责任审核，中小学内部治理改造络续深化，办学活力进一步增强，有用更改了恢弘教职工的积极性和缔造性。积极开展主干教师培训、新课程培训、新一轮平易近族穷苦区域教师综合素质培训、西发项目“列入式”教师培训、班主任培训、主干教师和学科带头人评选命名等运动，周全提高教师素质，中小学教师学历及格率获得进一步提高，小学教师专科以上学历达71.71%，初中教师本科以上学历达37.58%。
（六）切当加年夜投入，办学前提光鲜明显改良。僵持把教育摆在优先成长的主要位置，积极争夺撑持，加年夜投入力度，改良办学前提，加速教育成长。县委、县政府首方式导多次带队，积极向省、市各级反映我县教育的现实情形和具体难题，起劲争夺各方撑持。2008年，我县争夺将地震受损的42869平方米校舍插手国家危改库，争夺到各级专项资金1485.79万元，争夺到“出格党费”项目资金捐建县五中、红十字会捐建水富县泛爱小学、台塑集体捐建永安明德小学。完成承平明德小学培植、14069平方米地震受损校舍除险加固、县一中迁建场平工程，启动县一小与云富中央校合并工程、青少年校外运动中央、职中、马脑小学、年夜坝小学等培植项此刻期筹备工作，启动了两碗乡中央校迁建，投入70余万元添置电教培植和36万元添置图书，进一步改良了各级各类黉舍的办学前提，为全县教育事迹的快速成长供给了担保。
（七）接纳有力设施，热点题目问题获得有用治理。周全启动校方责任险工作，全县全数在校学生均纳入保障系统，黉舍安好治理设施落实，治理范例，教育年夜局总体不变，全年没有泛起复杂的安好事件。周全做好抗击冰凌雪灾和抗震救灾工作，教育系统3位同志受到全国赞誉，确保了黉舍正常教育解说秩序和师生生命产业安好。各项招生考试考务治理进一步增强，招生工作在人平易近群众中的相信度年夜幅晋升。周全开展“师德师风培植年”运动，教师职业素养进一步增强。当真实施好“两免一补”、“教育阳光工程”等各类惠平易近政策，确保了穷苦生不因贫失落学。“两免一补”政策惠及学生28507人次，“教育阳光工程”布施各类穷苦生1623人次，“营养工程”帮扶穷苦生7038人次，喷鼻香港苗圃步履匡助穷苦生540人，三峡总公司捐资20万元匡助穷苦高中生，各乡镇政府和社会各界匡助穷苦生上百人。
（八）强化监视搜检，督导评估机制周全形成。县委、县政府高度正视教育督导工作，当真贯彻落实省政府关于增强教育督导工作的有关文件要求，成立了县政府教育督导室，聘用县级督学21人、特聘督学8人；竖立了县政府教育工作督导评估机制，全县各级各部门历经4个月的奋战，顺遂经过过程省政府对县政府教育工作的督导评估，并初步评定为“教育工作提高前辈县”。政府教育督导室成立后，对县政府各部门、各乡镇政府奉行教育工作职责情形进行了督导评估，对7所半寄宿制黉舍进行了评估、奖励，进一步范例了黉舍办学行为，促进了黉舍办学水平的络续提高。
（九）僵持高点定位，全县教育成长迎来新时机。2008岁尾，县政府在经由深切调研和尽心测算的根柢根底上，拟定了普遍十三年教育实施方案，向省教育厅提出了在全市率先实现根底普遍十三年教育的专题申报。“普十三”教育实施方案和申报的提出，获得了省、市政府和教育主管部门的高度正视，并在充裕调研、考查论证的根柢根底上，把我县列为全省“普十三”教育试点县之一。我县教育事迹成长又一次迎来了新的搬弄和时机。
总体上看，去年宏不雅观情况转变年夜、自然灾难频仍、突发事宜多、应急义务极端繁重，在这样的形势下全县教育工作依然取得了可喜功效，实属来之不易。这些功效的取得，是县委、县政府高度正视、正确向导的效果，是县人年夜、县政协高度关注和鼎力撑持的效果，是各级各部门和社会各界关心撑持、积极列入的效果，更是恢弘教育工作者团结拼搏、攻坚克难、拓荒奋进、辛勤耕作的效果。借此机遇，我代表县人平易近政府，向关心撑持水富教育成长的各级向导、社会各界人士以及长久战斗在一线的恢弘教育工作者，透露表现衷心的感谢打动和高尚的敬意！
在充裕一定功效的同时，我们还必需苏醒地看到我县教育工作存在的难题和题目问题。人平易近群众日益增进的接管优越教育的需求与教育成本不凡是优质教育成本供给不足的题目问题，模仿照旧是当前教育成长中的首要矛盾。凸起表此刻：一是各类教育协调成长的义务依然极端繁重。学前教育成长不屈衡，不凡是农村的学前教育异常微弱；根柢根底教育成长城乡差距较年夜；高中阶段教育成长瓶颈题目问题仍未获得有用治理；职业教育招生难题，办学质量有待提高，所开专业、所培育种植提拔人才与水富经济社会的成长不相顺应的题目问题较为严正。二是教育解说治理有待进一步增强。深化教育解说改造义务坚苦，教育质量评价尺度和机制有待完美，实施素质教育还有较年夜差距，片面追求升学率、中小学生课业肩负过重、轻忽学生周全成长等题目问题亟待治理。三是教师队伍培植有待进一步增强。教师队伍结构性矛盾依然存在，高中教育和优异教师光鲜明显不足。教师队伍既存在不安心教育工作、工作责任心不强、脑子政治营业素质有待提高的题目问题，也存在教师鼓舞勉励机制、行为机制还不健全的题目问题。四是校舍培植项目点多、面广、战线长、投资伟年夜，资金缺口严正。这些题目问题，与人平易近群众享有优越教育机遇的要求不相顺应，与我县经济社会成长对人力成本的需求不相顺应，与“普十三”教育的现实需要不相顺应。是以，我们必然要在一定功效中树立决意信念，在剖析题目问题中找准差距，进一步增强求助感和责任感，接纳切当有用设施，出力治理存在题目问题，加速推进全县教育事迹科学协调成长。
二、抓住时机，昂扬有为，鼓动2009年教育工作实现新成长
2009年，既是全县教育成长面临峻厉搬弄的一年，也是我们把握新时机迎难而上的一年，我们只有切当把脑子和步履统一到县委、县政府的各项决议设计铺排上来，抢抓时机，施展优势，变压力为动力、化搬弄为时机，才气如期实现目的，才气不负党和人平易近的厚望。当前和往后一个时代，全县教育工作总体思绪是：周全实施“科教兴县”策略，起劲抓年夜好人平易近写意的教育工程，促使全县城乡教育合理、平衡成长，周全提高教育解说质量，打造滇东北教育强县，为“率先达小康，培植新水富”作出新进献。今年的首要义务是：进一步深化教育综合改造，周全推开“普十三”教育试点工作，加倍凸起学前教育、根柢根底教育、高中教育、职业教育四个重点，促进各类教育事迹协调成长；合理整合教育成本，络续提高解说质量，高考上线率连结在85%以上；建成投入行使黉舍5所，断根校舍危房4300平方米，使黉舍办学前提进一步改良。实现上述目的，必需抓好以下七个方面的工作：
（一）以“普十三教育”为契机，促进各类教育加速成长。党的十七届三中全会提出了“鼎力办妥农村教育事迹”的总体要求，提出了“实现农村人人享有接管优越教育机遇”的历史性义务。是以，抓好“普十三”教育 工作，是显示教育合理的根柢根底性工程。市委、市政府要求我县要经过过程3至5年的起劲，在全市率先实现根底普遍十三年教育。容身我县现实，我们应该苏醒地看到，学前教育成长不屈衡、义务教育城乡差距年夜、职业教育成长滞后是制约我县普遍十三年教育的瓶颈。面临这些难题和题目问题，我们不能退缩，不能遁藏，必需迎难而上。对高中教育，要切当加速县一中迁建过程，积极做好高中教师贮备，强化县一中内部治理，进一步扩年夜通俗高中规模，络续提高高中解说质量。对职业教育，要依法落实教育费附加的20%至30%用于职业教育的划定，加年夜对职业教育的投入力度；当真做好职高卒业生就业导航工作，切当提高职高着儿生办学的社会诺言度；加速新职中培植措施，进一步扩年夜招生规模，使通俗高中与职业黉舍在校生比达到1:0.4。对义务教育，要进一步增强城乡统筹和微弱黉舍培植，起劲缩小城乡差距，促进义务教育平衡成长。对学前教育，要在僵持办妥公办幼儿园的根柢根底上，充裕施展市场机制和社会力量的浸染，勉励和指导社会及小我投资开办平易近办幼儿园。确保全县学前教育入学率达78%以上；“两基”功效获得进一步平稳提高；通俗高中在校生达3500人以上，职业高中在校生达300人，高中阶段毛入学率达83.5%以上。
（二）以增强内部治理为抓手，切当提高教育质量。办教育的焦点在于质量，质量是黉舍的生命线。要经过过程高效治理来提高质量和效益，要武断不移地走内在成长之路，铸就自身特色，打造品牌优势。一是增强黉舍常规治理。深切贯彻落实《云南省中小学常规治理划定》，紧紧环抱校园治理、教职工治理、学生治理、教育解说治理、后勤治理、安好治理等8项治理划定，周全增强黉舍常规治理，向治理要质量。二是增强教育科研治理。要以现代治理理念和现代治理体式格局鼎力推进黉舍的科学治理、平易近主治理和依法治理，增强黉舍的根底治理、全程治理和系统治理。增强解说与科研治理，立异解说与科研思绪、目的和方式，以解说带动科研，以科研促进解说，进一步提高办学水平。三是增强黉舍收费治理。持续完美义务教育经费保障机制改造，僵持高中“三限”政策，积极开展“教育收费范例黉舍”建立运动，切当平稳“范例教育收费示范县”功效。四是增强黉舍招生治理。当真贯彻执行国家有关招生考试政策，进一步完美招生考试监视机制，切当增强考生的学籍、户籍检察和诚信教育，严厉考试工作人员的治理和营业培训，加年夜考试情况的综合整治力度，确保招生考试工作的合理性、合理性，维护招生工作优越的社会诺言和考生的正当权益。五是增强对各项治理工作的监视搜检和审核。要对各项治理工作竖立目的责任制、竖立督查机制，同时要施展舞静媒体、社会舆论等对黉舍治理的监视浸染，树立和宣传范例治理的样板和提高前辈典型，鼓动中小学治理慢慢走上科学化、轨制化、平易近主化、范例化的轨道。
（三）以减负提质为焦点，深切推进素质教育。学生周全成长，是素质教育的关键，也是教育的基本和目的。岁首?年月，省教育厅、省监察厅、省政府纠风办团结下发了《关于印发切当减轻中小学生肩负周全提高解说质量设施的通知》，全省、全市接踵召开了切当减轻中小学生肩负、周全提高教育质量工作会议，适才刘思才局长对我县的中小学减负工作进行了具体放置，各校必然要当真抓好落实，切当做好我县的“减负提质”工作，经过过程减负切当减轻学生的进修肩负、心理肩负和经济肩负，把时刻还给学生，把健康还给学生。需要强调的是：减负不能放松对学生的严厉要求，不能降低解说质量。从我县情形看，中小学肩负参差不齐，城镇黉舍肩负相对重一些，但相当部门农村黉舍因为师资、培植、场所不足和审核评价的差异，未能较好地执行国家划定的课程设计，肩负不是重了，而是轻了。是以，“减负”要区别看待。农村黉舍要当真落实课程设计，确保完成国家划定的解说设计息争说内容，禁绝许私自裁减解说设计息争说内容。城镇黉舍要正视课堂解说，提高课堂解说遵守，科学合理放置课外进修运动，既不能超出划定的解说设计息争说内容，搞层层加码，也不能矫枉过正，以“减负”为名，对学生放任自流。同时，要进一步增强未成年人脑子道德培植，鼎力开展爱国主义教育、诚信教育和“三生教育”，把周全提高学生的脑子道德水平、周全推进素质教育贯串于各类教育之中，贯串于黉舍教育、家庭教育和社会教育各个方面，促进学生周全成长。
（四）以兴利除弊添活力为契机，进一步深化教育改造。一是进一步深化以校长公推公选、教师聘用、绩效待遇为首要内容的教育综合改造，切当增强校长和教师两支队伍培植。要增强对校长的培训和黉舍治理的搜检指导，络续提高校长专业化水平和综合素质，促进校长依法行政、范例治理，切当晋升校长的治理手法和水平。要范例教育岗位治理，对教师在岗履职情形进行一次周全的摸底察看。要竖立教育行为良性导向机制。要增强主干教师队伍培植。把培植一支志存高远、爱岗敬业，教书育人、为人师表，严谨笃学、与时俱进的教师队伍，作为晋升教育质量的一项主要内容，增强和改造脑子政治教育、职业道德教育，络续提高教师的政治脑子水平；以新课程、新理念、新手艺培训为重点，改造教师培育种植提拔模式，提高教师集体素质和营业水平。二是要深切推进新课程改造。周全深化义务教育课程改造，初步形成各年段、各学科纵向跟尾、横向贯通的课改款式。当真做好高中新课程改造的各项筹备工作，确保今年高中新课程改造顺遂实施。增强对根柢根底教育课程改造的指导，完美根柢根底教育课程改造配套政策，做好通俗高中课程综合素质测评。增强教育科研，积极试探根柢根底型课程、拓展型课程、研究型课程和实践型课程相连系的课程结构，起劲晋升教育科研与解说研究水平。强化根柢根底教育质量监测，构建起以素质教育为导向、与课程改造相顺应的评价系统，促进学生周全成长。
（五）以根柢根底行动设施培植为重点，切当改良办学前提。历届县委、县政府均高度正视教育成长，把教育根柢根底实施培植不凡是黉舍危房改做作为重点，秉承“高尺度、高起点、高规格，建成一所完美一所，规模办学”的理念，僵持因时制宜、超前实施的原则，把危房革新与校点结构调整有机连系起来，鼎力革新黉舍危房。自2001年实施危房革新起至2008岁尾，我县累计投入资金8000多万元，对60%的中小黉舍舍进行了革新，共撤并校点32个，新增半寄宿制黉舍4所，新建黉舍14所，建筑面积达5万多平方米，使全县黉舍总数由正本的82所降至50所。但“5.12”汶川年夜地震使全县42869平方米校舍受损，新增中小学危房37360平方米，再加上年夜型培植和城市筹算的影响，全县发生了一多量急需改建、扩建的校舍。为确保“普十三”教育顺遂实施，县政府今年将立异“一个机制”、僵持“三个连系”，切当加年夜校舍革新力度，进一步加速县一中迁建措施，启动职中培植，完成县五中、两碗中央校、泛爱小学、方新小学、年夜坝小学、马脑小学和永安明德小学培植，力图到2010年实现根底无危房。立异“一个机制”，就是要立异投入机制，进一步解放脑子，走多方融资之路，形成多渠道投入的款式，争夺更多的教育投资项目插手国家、省的设计。僵持“三个连系”，就是要僵持排危与尺度化黉舍培植相连系，与抗震设防相连系，与范例黉舍结构调整相连系，做到培植一所、完美一所。
（六）以科教兴县为容身点，高质量编制“十二五”教育成长筹算。全县教育系统要积极步履，尽心计心情关，深切研究，超前经营，容身经济社会成长全局和“率先达小康，培植新水富”的奋斗目的，研究确定全县教育策略目的、推进素质教育的复杂行动、促进教育改造成长的根底思绪和政策设施，以及担保教育优先成长的政策情况和保障机制，对“十二五”时代全县教育改造成长作出策略性、全局性、前瞻性的筹算和铺排，起劲编制好“十二五”教育成长筹算。
（七）以强化设施为保障，狠抓各项工作的落实。一是要进一步增强向导。教育在知足群众需要、提高全平易近素质、培育各类人才、撑持经济社会成长等方面承担着伟年夜的历史责任。教育是平易近族振兴的基石，是“率先达小康、培植新水富”的根柢根底，是落实科学成长不雅观的具体显示。各级各部门要牢靠成立教育优先成长的策略地位，切当增强对教育工作的向导，按期研究治理教育成长中的复杂题目问题，做到想教育之所想，急教育之所急，帮教育之所需，高度正视并鼓动教育事迹成长。要僵持和完美我县长久以来行之有用的首方式导亲身抓、分管向导具体抓教育的做法，严厉落实目的治理责任制，逐级分化工作义务，签署目的责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局势，确保教育成长的各项义务落到实处。二是要进一步改变工作作风。教育工作与群众的优点彼此关注，各级干部要树立正确的政绩不雅观，以对人平易近群众高度负责的精神，容身当前，着眼未来，逐件抓好落实，逐项予以推进。要切当改造工作作风，深切现实、深切村子、深切黉舍，匡助治理教育工作中的难题和题目问题，使弱势群体享有整齐教育机遇，使教师的正当权益获得保障，进一步在全社会弘扬尊师重教的优越风尚，把恢弘教师的积极性、自动性、缔造性更好地施展出来。教育工作涉及面广，工作责任年夜。各相关部门要亲切配合，形成合力，形成鼓动教育改造与成长的正确舆论导向和社会气氛。三是要进一步完美投入保障机制。依法增添对义务教育的政府投入，提高公共财政中教育支出的比例，实现“三个增进”。落实各项优惠政策，勉励集资办学和捐匡助学。积极争夺上级教育专项津贴，进一步加年夜督导审核力度，严厉教育资金治理。
同志们，今年的教育工作，形势求助、义务繁重，责任复杂、义务庆幸。我们相信，有县委、县政府的武断向导，有全县人平易近的年夜白和撑持，有各级各部门的奋力拼搏、真抓实干，有全县恢弘教育工作者的精诚团结、辛勤工作，今年教育工作的目的必然能够实现，我县的教育事迹必然会有新的成长，为“率先达小康、培植新水富”做出更多更年夜的进献。
