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培植社会主义新农村，是一项长久复杂的系统工程，需要研究和治理的题目问题涉及社会方方面面。本文仅从经济学的角度，剖析我国农业和农村经济成长迟缓的首要原因并提出对策倡议。
一、我国农村培植存在的首要题目问题与障碍
1.二元经济款式迟迟不能改变
凭据全国经济成长的日常纪律，第一家当、第二家当和第三家当的比重跟着经济成长阶段的分歧而分歧。因为中国经济特有的出产要素禀赋特征、经济系统编制特征，三次家当的演变分歧于全国经济成长的日常纪律。首先是中国经济在其成长过程中二元结构特征迟迟不能改变和消逝，虽然农业占整个GDP的产值比重络续下降（降到10%以下），然则农业吸纳的就业人丁比重模仿照旧居高不下（近50%），使得三农题目问题在中国长久得不到很好的治理。其次，做事业的成长年夜年夜后进于产业的成长，尤其是现代做事业成长长久迟缓，无法吸纳农业劳动力的转移和产业中劳动出产率提高后劳动力的转移。
2.农业成本投入不足
凭据国家统计局的一份申报显示，2003年用于农业的平稳资产投资仅为11.5%，这与我国农村拥有9亿农人对比不成比例。同时，因为农村交通、通信、电力等根柢根底行动设施培植滞后，削弱了农村吸引社会投资的手法。从农业信贷规模成长情形来看，农业信贷规模有所扩年夜，然则农业贷款占银行贷款总额的年均比重不到3%，农业企业和农户贷款对比之下对照难。国务院在1996年便出台了《关于农村金融系统编制改造的决意》，但现实上农村培植、成长的信贷资金很难到位，而且农村年夜量资金外流现象严正。
3.农村劳动力质量与边际产出较低
开国后，为优先担保产业培植所需成本，我国竖立了严厉的户口治理轨制，这一方面使我国在较短的时刻内竖立起了门类完好的产业系统；另一方面也为劳动力的合理行为制造了轨制性的障碍，造成了我国城市化滞后于经济成长，形成了典型的城乡二元经济结构。受城乡朋分解决的影响，我国农村人均受教育年限较城市而言要低得多，教育投入更是不足；同时，因为薪资答谢的城乡差异年夜，农村人才难以回流。于是便形成一种悖论，穷苦的农村越需要人才，却越是难以获得人才。人才欠缺造成新农村培植中智力撑持的缺位。农村普及存在的高素质的劳动力和人力成本欠缺现象，导致农村劳动力的质量与边际产出较低。
4.农业科技提高进献率较低
此刻我国的农业科技进献率为48%摆布，而蓬勃国家已经达到了70%—80%。从集体来看，我国科技自立立异力量微弱、焦点手艺缺乏，农业科学研究年夜都仍属于“跟踪式”、“模拟式”或“转化式”研究。显示为：一些出口创汇农产物品种和复杂手艺装备仍首要依靠进口；农业科技推广系统不健全，科技功效转化关头微弱，许多功效不能酿成现实出产力；农人科技素质总体不高，对新手艺的吸纳手法不强，农业科技普遍不普及；农业科技投入总量偏低，立异与应用系统培植有待增强，农业科技成长的系统编制机制性障碍还没有基本消弭。
二、对我国培植社会主义新农村的政策倡议
1.政府应加年夜农业成长的资金投入，改良农业根柢根底行动设施
要实现农业的长久不酿成长，政府必需投入年夜量资金撑持农业根柢根底行动设施培植。针对此刻我国农业出产中水成本严正匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利行动设施，在干旱时代经过过程蓄水工程某人工降雨等体式格局为农户供给价钱低廉的农业用水，治理干旱区域农业出产的缺水难题。政府还应按期拨款改良土质。虽然我国农村执行地皮家庭联产承包经营轨制，农户拥有几十年的地皮经营权，但对于土质的改良等出产要素的资金投入，政府模仿照旧有责任肩负部门投资费用。此外，跟着我国市场经济系统编制的竖立与完美，正确、快速的信息对于促进农业经济成长的浸染也越来越主要。各级政府可以有线电视收集为根柢根底，尽快竖立上下通顺、火速快捷的信息收集系统。同时，周全拓荒行使国内外信息成本，勉励有前提的农人插手因特网，让农人经过过程因特网充裕行使社会信息成本，鼓动农业成长。
2.构建多条理的农村金融系统，为新农村培植死力供给资金撑持
近年来，财政用于“三农”的支出增添较多，但同财政收入的增进速度和农村成长的客不雅观需要对比，模仿照旧存在较年夜的差距。是以，要僵持以做事“三农”为宗旨，加速金融业立法，确保农村金融法制化、范例化、法式化运作，起劲构建一个优越的金融情况；要以市场化为导向，在充裕研究论证的根柢根底上，积极开展并稳步推进包含农村名望社、农业银行、邮政储蓄在内的农村金融机构改造，撑持并勉励农村中小金融机构机关的成长，合理分工，适度引入竞争机制，周全构建多条理、高质量的农村金融系统；要以商业化为要求，起劲拓展农村金融营业，试探支农的新方式、新路子，优化信贷结构，提高资金行使遵守，增强盈利手法，起劲促进资金回流；要借鉴蓬勃国家农村金融的提高前辈履历，慢慢竖立起适合我国国情的，笼盖全农村的农业保险系统，提高农业抵当风险的手法。
3.鼎力成长农村教育，促进农村科技提高
21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。改造此刻我国农业科研与推广相解脱的系统编制和机制，政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技做事系统。各区域应设立至少一所农业手艺黉舍（推广站），承担本区域农人的手艺普遍工作。技校还应承担起当地农业科研义务，把科研功效实时用于当地的出产中，提高手艺转化速度。此外，技校科技人员还应深切田间地头，随时治理农人出产中存在的手艺题目问题。经过过程三位一体的农业科技做事系统，慢慢提高我国农人的素质与手艺水平。其余，持续加年夜农村根柢根底教育的投入与扶持力度，周全奉行九年义务教育，出力提高农村劳动者素质与妙技。
4.慢慢构建城乡统一的劳动力市场
要以新型产业化道路为指引，起劲提高产业化的速度与质量，系统带动城市化；要以提高城市化质量为焦点，科学筹算，鼎力促进结构进级与家当集聚，拓宽就业渠道，增添就业岗位；要加速城镇住房、就业、医疗及社会保障等多项轨制改造，优化生涯情况；要进一步改造户籍轨制，执行城乡整齐的劳动力就业政策，强化司法束厄窄小，切当范例劳动力市场，担保劳动者的正当权益；做好失落地农人的赔偿及社会保障工作，切当维护农人的基本优点。
5.充裕施展龙头企业的带动浸染，加速农业家当化过程
要盘活地皮存量，高尺度地进行地皮清理，确保成本充裕行使；要充裕熟悉到农业家当化对农业经济成长的主要浸染，积极吸引龙头企业插手新农村培植；要社会多方供给扶持，提高龙头企业列入新农村培植的积极性，确保龙头企业取得较快成长，提高我国农产物的竞争力。
