经过年建设的天然林保护工程，不仅要提供生态保护，而且还被赋予经济发展、社会稳定等多重目标；在此背景下，天然林保护工程的实施既应当保证前期指导理论的延续性，同时也要积极开拓新的指导理论；从生产要素最优组合理论出发指出目前天然林保护工程的重心是全面推动劳动力（人口）转移、积极进行技术的变革、深入探索制度的改进和促进资本的深化等'项工作。
　　洪涝灾害后，党中央、国务院作出了实施天然林资源保护工程简称"天保工程"1的重大决策，工程实施范围包括长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区的!-个省（区、市）的个县和个森工局。
　　经过余年的建设，天保工程取得了举世瞩目的成绩，理论界也给予了相当的关注，目前已经发表的关于天保工程的论文达千余篇。
　　随着时间的推移，我国宏观环境发生了巨大变化，以这些变化为基础，对天保工程进行新一轮的深入研究是很有必要的。
　　天然林资源保护工程目标的多层次性生态目标实施天保工程的生态目标是很明确的，政府提出的依据是"针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实"，希望天保工程的实施，为我国社会经济的可持续发展提供生态基础。
　　该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安置林区职工等措施，主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。
　　根据世纪年代的社会背景，提出天然林资源保护工程是符合特定历史条件的。年，我国的4YZ近/万亿元，经济处于高速增长时期。经济发展的背后是资源的消耗。
　　其中木材资源在经济建设中起着支柱性的作用，为得到木材资源，对天然林的干预不断增强，并且干预程度达到较高的历摘要：经过年建设的天然林保护工程，不仅要提供生态保护，而且还被赋予经济发展、社会稳定等多重目标；在此背景下，天然林保护工程的实施既应当保证前期指导理论的延续性，同时也要积极开拓新的指导理论；从生产要素最优组合理论出发指出目前天然林保护工程的重心是全面推动劳动力（人口）转移、积极进行技术的变革、深入探索制度的改进和促进资本的深化等'项工作。
　　天保工程取得了举世瞩目的成绩，理论界也给予了相当的关注，目前已经发表的关于天保工程的论文达千余篇。
　　随着时间的推移，我国宏观环境发生了巨大变化，以这些变化为基础，对天保工程进行新一轮的深入研究是很有必要的。
　　天然林资源保护工程目标的多层次性生态目标实施天保工程的生态目标是很明确的，政府提出的依据是"针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实"，希望天保工程的实施，为我国社会经济的可持续发展提供生态基础。
　　该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安置林区职工等措施，主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。
　　世纪年代的社会背景，提出天然林资源保护工程是符合特定历史条件的。

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