根据十六届三中全会和省委八届三次全会精神,厅党组确定了"水利资源转化为水利资本,水利资产转化为水利资本,水利人才转化为水利资本"的决策。实现四川水利"三个转化"就是要使水利生产要素资本化-把不动、不增值的生产要素转化为可动可增值的生产要素,转化为新生产力;使水利经济资源资本化-把闲置呆滞的资源盘活;使水利潜在优势转化为现实优势,存量资产转为可活动资本;即变潜在为现实,变水利资源为水利资本,以水利资本促水利发展。
　　认真学习十六届三中全会和省委八届三次会议,为推进四川水利"三个转化"打好思想基础党的十六届三中全会是我们党完成新老交替,胡锦涛为总书记的新的领导班子带领全党全国人民全面建设小康社会时候的关键时刻召开的。会议审议通过的《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和修改《宪法》部分内容的建议,一项涉及经济建设和经济发展,一项涉及民主政治,都是我们党和国家政治生活中的大事,非常重要。全会的召开对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　这次会议有三个重要特点。一是发扬民主,开创新风。十六大后,以锦涛同志为总书记的中央政治局常委心系群众,分别到各地进行调研,提出"两个务必",并向中央委员会报告工作,实实在在地开创新风、发扬民主。二是承前启后,与时俱进。
　　确立社会主义市场经济,不是另起炉灶,而是承前启后,对原来一些规章、规定、探索的实践总结和健全完善。十六届三中全会研究完善社会主义市场经济体制,突出消除束缚生产力发展的体制性障碍,从根本上解决经济和社会发展中的深层次问题,体现了与时俱进。三是立足当前,着眼长远。
　　《决定》既明确了改革的方向,又提出了实施改革的具体措施,具有非常强的针对性、可操作性和指导性,确确实实标志着我们党对社会主义条件下市场经济认识的进一步深化,表明我们党运用市场规律来配置资源能力的提高。
　　省委八届三次会议的重点是学习贯彻十六届三中全会和中央经济工作会议精神。厅党组当前和今后一段时期的一项重要工作,就是掀起学习"三个代表"重要思想新高潮,认真学习三中全会《决定》和省委八届三次会议精神,把思想真正统一到三中全会和八届三次会议的精神上来。如何贯彻这次会议呢?厅党组成员和厅级干部要吃透会议精神,深刻领会三中全会《决定》和"三个代表"重要思想的内在联系和理论依据。要通过厅党组中心学习组学习、全省市州水利局长研讨会等形式,在全省水利系统掀起学习热潮;要互相交流、探讨学习的成果,并结合各自的实际进行贯彻。
　　充分认识深化改革的重大意义第一,适应经济全球化和加入世贸组织的客观需要。经济全球化是不可逆转的世界经济大趋势,中国加入世贸组织不得不彻底告别计划经济;第二,新的生产力形成的内在要求。
　　一轮新的生产力的形成,不得不破除旧的生产关系和体制性障碍。社会主义市场经济从建立到完善,到更加协调发展,到整体推进,要求我们必须深化改革。对外开放也逼迫我们进行改革;第三,解决当前经济社会中突出矛盾的关键环节。
　　改革到了今天,有些深层次的问题不可能回避,几十年沉淀的问题必须要解决,利益的调整也四川水利不得不深化改革;第四,全面建设小康社会目标的内容和基本保证。十六大的主线、核心、目标就是全面建设小康。深化改革,就是为建设小康作好准备。
　　"五个坚持"。一要坚持共产党的领导,坚持走中国特色的社会主义道路,这是根本;二要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。水利行业要广泛吸纳民间资金投入民营水利、民营水产、民营电站,变民间资金为民间资本;三要坚持以人为本,把促成人的全面发展作为改革的根本目的。共产主义就是要实现物质极大丰富,优化配置,做到物尽其用;就是要促进人的全面发展,推进人才资源向人才资本的转化,做到人尽其才;四要坚持按劳分配为主、多种分配性质并存的分配制度,防止过分拉大分配差距,做到一次分配兼顾公平,二次分配讲求效益。在分配的问题上,我们要关心水利行业的弱势群体-对于水利工程管理单位,要大力进行工程改造和体制改革,努力提高实现水的利用效率和自身经济效益。
　　对于水利施工企业,要配好班子,实施企业改制,实行资产剥离,走自我发展的路子。对于离退休职工,要多关心,多关注,努力为他们办实事、办好事,让他们共享改革的成果;五是坚持实现国家宏观控制下市场在资源配置中的基础作用,使水利资源、资产和人才进入市场,实现向水利资本的转化,实现资源优化配置和资本保值增值。
　　改革是权力和利益的再分配,授权经营是国有资产管理的重大改革。国家在二十世纪九十年代初就开始试点,十年后才在地方电力系统改革迈出第一步。地电投资公司要对国家投入地方电力系统形成的国有资产依法进行经营、管理和监督,并承担相应的保值增值的责任。我们一是要用发展的理念来看待和推动这项改革;二是要用辩证思维的方法来启动这项改革,对外要处理好与计委、财政等有关部门的关系;对内要处理好省厅、市局、电力公司的关系;三是要用创新的方式去推进改革,以资产为纽带,以资本来运作,以体制来解决;四是要用务实的作风来实施,要直面多年养成的工作习惯和沉淀下来的矛盾,以及在利益调整中出现的新矛盾和新问题,统一认识,上下联动,依法办事,利益均沾。在过渡阶段采取必要的措施、非常的手段来推进,要脚踏实地,一步一步地摸着石头过河,先易后难,先近后远,一步一步地来推进。
　　第四,变渔业资产为水利资本。一是要加强渔种场站改革,盘活存量资产。二是要抓好城郊规划区商品鱼基地的所有权、产权认定工作。特别不要忽视七十年末和八十年代初用世行贷款在大中城市修建的商品鱼基地鱼塘,随着城市化进程,这些原属郊区的基地成为市区,土地升值很快,而且还有升值潜力。我们可以采取休闲渔业等形式把它占有和利用起来,并且一定要明确其所有权和产权,为今后渔业基地资产向水利资本的转化作好准备。
　　人才资本是使生产元素、生产要素,存量之一种的人才资源作为一种存量的生产元素、生产要素,当人才资源围着更多更大的效益目标运动时,就转化为人才资本。

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