杭州本地大学毕业生住房问题研究■杭州/王佳鹂王林辉谭萍陈增静庄蒙蒙摘要：目前杭州大学毕业生的住房难问题相当突出，表现在大学毕业生以租房形式居住，且租房面积较小，住房满意度整体偏低，租住市场的不规范、环境差给大学毕业生带来了极大的生存隐患。因此，我们提出要完善大学毕业生租房、购房方面的市场体系；完善大学毕业生租房、购房方面的政府保障体系，帮助大学毕业生解决住房难问题。
     关键词：大学毕业生；住房难；解决措施 毕业论文范文 
    2011年第12期/
    又是一年毕业时，与往年一样，大学生就业难问题又一次成为了人们关注热点，但大学毕业生的住房保障问题却还未能引起社会足够的关注，而恰恰是这个问题使得大学毕业生在刚步入社会之际就面临着极大的经济压力、心理压力，甚至是人身安全的威胁。杭州作为浙江省的省会城市，集聚了一大批的高等院校，这些高校大部分毕业生首选的就业地就是杭州；而且杭州作为人们心目中的“天堂”，来杭求职的省内外大学毕业生也在逐年增加。因此，留杭大学毕业生的住房压力是不言而喻的。本文正是基于此种情况下，对留杭大学毕业生的住房难问题进行深入的分析后，找出大学毕业生住房难问题深层次的原因，从而提出相应的解决措施，希望大学生住房难问题能得到较好的解决。
    留杭大学毕业生住房现状
    1.以租房为主目前留杭大学毕业生主要有以下几种途径解决住房问题：自己买房（主要靠家里）（8.35%）、贷款买房（6.75%）、租房（84.9%）。就目前杭州的房价而言，自己买房对于大学毕业生的家庭收入水平和自身收入水平都有很高的要求；而贷款买房则会使其在较长的一段时间内背负债务，造成生活质量降低、心理压力增大；与前两种方式相比，租房对刚毕业的大学生来说比较优势就比较突出：经济性、负担轻、压力小，且能适应大学毕业生流动性较强的特点。因此，租房是目前大学毕业生首选的住房方式。
    表1：留杭大学毕业生住房类型一览表2.住房面积较小留杭大学毕业生住房面积水平还比较低，户型基本以1室1厅和2室1厅为主体，有些人只租十几平米的小房间。据了解，杭州户均建筑面积为73.4m2，而在杭大学毕业生住房面积远远低于城市居民平均住房水平。且中、低收入留杭大学毕业生占留杭大学毕业生的比例较大，这部分人的住房面积相对来说更是偏小，有过半数的人还远远达不到杭州住房的平均水平。
    表2：留杭大学毕业生住房面积一览表3.住房满意度偏低留杭大学毕业生对自己现有住房条件满意度偏低，调研结果表明，基本满意的仅占36.7%，不太满意的占33.6%，此外还有16.8%的人表示非常不满意。这表明留杭大学毕业生对住房不满意的比例较大，而且收入越低，对现有住房越不满意。这使得大学毕业生住房问题解决的必要性凸显。
    表3：留杭大学毕业生住房满意度一览表4.住房需求旺盛，结构性矛盾突出留杭大学毕业生住房需求旺盛,但结构性矛盾突出。
    据了解，约有18.7%的留杭大学毕业生在3年内有自己购买住房的打算，而打算在5年内购买住房的占33.3%，说明住房购买的需求量是很大的。同时，留杭大学毕业生希望提高居住水平的欲望很强，计划的购买总价大都在50万元以下，约占47.2%，显然，目前杭州的住难满足大学毕业生的需求。
    表4：已毕业大学生购房计划一览表5.支付能力有限很多大学毕业生无力购买商品房,也还达不到享受购买经济适用房的要求，因此不能享受经济适用房等保障性住房。留杭大学毕业生经济上能承受的房价在30～50万元之间，而杭州目前的房价均价已超过1.5万元，因此，目前大学毕业生自己买房很难实现。中国论文库为您提供
    6.租住市场不规范、环境差
    租房是大学毕业生最为经济的选择。但是，市场运作中的不规范、不诚信等现象，给大学毕业生租房带来了不小的障碍。这主要表现在：一是房屋中介机构运营不规范，从业人员素质不高；二是大学毕业生法律意识不强，缺少社会经验，使其处于弱势地位。
    同时大学毕业生目前所居的环境由于人员流动性比较大，治安状况、卫生环境问题较为严重，加重了居住环境的恶劣程度，这些对于初入社会的大学毕业生来说可谓是一个相当严峻的挑战。
    解决大学毕业生住房难问题的必要性1.有助于大学毕业生尽快进入社会、创造自身的社会价值从近期来看，解决住房问题实际上解决了大学毕业生的实际困难，使得他们能较快地适应新环境，尽快融入社会。而从长期来看，为大学毕业生充分发挥才智与潜能创造了必要的条件，使其能最大限度地创造社会财富。
    2.有利于积累人才，促进杭州发展现代社会竞争的核心是人才的竞争。大学毕业生虽然在短时间内是低收入群体，但是他们所积累的文化资本有巨大的生产潜力，是社会人才的主流。在北京、上海、南京这些大城市中，购房支出占总支出的30%以上。
    过高的房价会使人才流失，影响人才的合理配置，对杭州的发展不利。
    3.有利于整个社会的和谐稳定
    逐渐走上工作岗位的大学生们，有着较强的工作热情和展示自我的意愿，渴望着在新的岗位上实现自身的价值。就住房问题而言，大学毕业生难以接受现在住房难、买房更难的社会现实，容易产生消极的思想，影响到整个社会的健康与稳定。这一问题的解决有助于调节大学毕业生的行为，减少隐性不安定因素，保证整个社会在稳定中不断发展。
    择业期间住房难的原因分析
    1．杭州租房价格快速上涨是首要因素现在的大学毕业生越来越多，毕业后基本上都会涌进求租市场，使得求租市场房源扩大、成交量上升，推动了求租市场的快速发展，房租水平也随之上涨。尤其是在杭州这样一线城市，房价更是涨幅过大，房租也一直在不断上涨之中。同时，大学毕业生由于刚走进社会，工作还在起步阶段，工资水平涨幅非常有限。在这种房租与收入涨幅完全不对称的情况下，房租占到了月收入的很大比重，大学毕业生在除去房租、水电费用、日常开销等支出后几乎所剩无几，生活水平长期得不到提高。高价的房租已经将现在毕业的大学生逼入绝境，每个人都想有个舒适安稳的临时住所，但是飙升不下的租房价格让很多刚毕业的大学生望而却步。
    2．高校扩招加大杭州住房需求
    近几年，随着高校的大幅度扩招，让高校毕业生面临就业的考验。每年的大学毕业生大量进入就业市场，而杭州作为全国一线城市，在多数大学生看来，有着更多的就业机会，这使得杭州不仅面临着杭州本地大学毕业生就业数量逐年的加速攀升，还要面临更多外地毕业的大学生来杭找工作的压力。在看到留杭工作的大学生数量大幅度提高的同时，必须面对另外一个现实：大学生就业困难已逐渐成为常态，在这样的就业形势下，平均工作水平也逐年看跌，留杭工作的大学生的收入增长赶不上房价的增长，留杭大学生住房难的问题尤其突出。这些实际情况无疑是为刚就业大学生的住房问题带来了很多的困难。
    3．国家住房保障未能覆盖到刚毕业的大学生我国当前住房供应主要包括以下几类：通过市场机制供应的商品房，具有一定政策性补助的经济适用房及限价房。刚就业的大学生不能成为上述几类住房供应的对象，社会上把刚就业的大学生称为继农民工、下岗工人之后出现在中国的又一类弱势群体。他们是游离在保障房与商品房之外的无能力购房群体，目前处于政府保障性住房政策未管到、所在单位没法管、社会力量管不了、家长无力管的状态，亟须各级政府给予关注。
    应对策略及解决措施
    目前，我国的住房体系是市场化加政府保障性，这种解决思路一定程度上能缓解大学毕业生住房难的紧张状况。大学毕业生群体刚毕业的时候是中低收人群体，随着工作时间的增加，工作能力也会逐步提升，职位也会逐步上升，收入亦会不断增

加，进而有望逐步步入中等收入甚至高收入群体的行列。因此，大学毕业生群体与其他需要保障的群体最大的区别是他们具有很好自我发展潜能和收入逐步提高能力，他们的住房难问题只是暂时的，政府和社会应在他们阶段性困难的时予帮助。结合这个实际，我们提出以下几个措施。
    1.完善大学毕业生租房、购房方面的市场体系⑴鼓励房地产开发商进入租赁市场。房地产开发商基于房价高涨的考虑，受售房高回报利益的驱动，目前只是单一的进行房屋的建设与销售，政府部门应鼓励开发商由“只售不租”向“租售并举”转变。对于开展房屋租赁的开发商，特别是开展大学毕业生过渡性房屋租赁的开发商，在征地、税收方面，政府部门应给与照顾和奖励。这样就能扩大房屋租赁市场的房源，从而为大学毕业生提供更多的优质租赁房。
    ⑵扩大中小户型、低价房的供应量。虽然大学毕业生的收入各不相同，但是基于工作初期，储蓄较少，他们大都对中小户型表现出更大的兴趣。房地产开发商应结合这一重要信息，考虑大学毕业生这一潜在的巨大购买力群体。推出50m2—8Om2的中小户型住房，从而保证最优的成本收益。政府部门应加强房地产开发调控，对投资策略和销售策略向中小户型的开发商，采用税收优惠、政策调节相结合的方式。
    ⑶用人单位自建大学毕业生宿舍。针对招聘大学毕业生较多的大型企业，房地产管理部门应协助其拿地，并给与土地出让金、房产税、土地增值税、营业税等税费方面的减免政策，完善用人单位自建大学毕业生宿舍的体系。该体系应明确规定：用人单位自行或委托房地产开发企业建设大学毕业生集体宿舍，竣工完成只能提供给大学毕业生居住。
    ⑷银行等金融机构应建立信用档案，降低大学生首付比例。银行等金融机构应针对大学毕业生前期储蓄少，后期预期收入高，且大学毕业生诚信高、学历高、能力强的特点，探索出一套适用于大学生特点的房贷体系。各部门应完善大学毕业生学生时代的诚信档案，银行根据诚信档案，对于信用较好的人，可以给予首付一成甚至零首付的按揭，并且在还款期限和利率方面给与一定优惠，充分发挥住房公积金作用，使它既能给最需要的人所用，又能保障本地区人才的吸纳。
    2.完善大学毕业生租房、购房方面的政府保障体系⑴政府推出公共租赁房。公共租赁房是一个过渡性的解决办法，住房由政府所有，将其以低于市场价的承租价格，向大学毕业生出租，过渡期一般为3～5年，同时设定合理的公共租赁房准入“门槛”和退出机制。在入住前要与大学毕业生签订入住合同，合同上应写明最长入住期限，期限一到，必须自动搬离公共租赁房，以给其他的大学生毕业生腾出空房，让尽可能多的有需要的毕业生均能享受到公共租赁房住房优惠政策。对于公共租赁房，位置选址应在高新技术开发区、经济技术开发区以及市区写字楼集中区附近等大学毕业生比较密集的一些地方，交通也要便利。
    ⑵梯度租赁补贴。对于需要社会保障的大学毕业生，针对其收入档次给予相对应的住房租赁补贴，充分体现梯度租赁补贴，以照顾到各个收入层次的大学毕业生需要。通过划定最低收入水平，界定出需要被保障的人群。其次，再针对各个收入水平的需要被保障人群的实际收入情况给予对应的租赁补贴。梯度租赁补贴形式实行的是按需补贴，从而可以照顾到不同支付水平的大学毕业生的不同需要。对于大学毕业生申请租赁补贴的手续应简化、申请条件和程序应规范化，这样才能从源头开始解决实际问题，尽可能避免一些需要保障却没被补贴到的大学毕业生被筛出住房保障系统。
    ⑶推出经济适用房保障模式。杭州市政府应该适当放宽来杭大学毕业生在申请经济适用房保障的户籍、区域限制等，把外地来杭高学历大学毕业生这一群体纳入经济适用房保障范围之内，从而达到更好的吸收人才的效果；政府部门应成立住房保障监管机构，严格把关开发商的规划设计，建设质量等，确保经济适用房的质量；
    在选址方面，要考虑交通、工作等方面便利性；在实际操作经济适用房时，毕业生和政府应按约定比例共同支付房价，政府可以拥有30%或50%的产权，大学毕业生在约定期限内购买政府持有的房屋部分产权。
    结论
    随着历年来大学毕业生数量的快速增加，为了帮助大学毕业生能快速的进入社会、实现自身价值；更好的留住人才，增强城市核心竞争力，研究解决大学毕业生住房难问题是非常有必要的，切实的帮助大学毕业生解决住房问题更是紧迫的。意识到这一点后，我们相信在不久的将来在市场和政府的共同作用下，杭州大学毕业生住房难的问题将得到很好的解决

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