自1946年创建以来,联合国儿童基金会对世界儿童的生命、健康与发展以及世界和平做出了突出贡献.1989年联合国大会通过的[8]把人权的主体扩展到儿童,这在人权发展史上具有划时代意义.20世纪的两次世界大战剥夺了无数无辜儿童的生命.即使今天,世界局部地区的纷争仍没有停止,加之,全球自然环境继续恶化和贫穷与饥饿等社会问题依旧十分突出,这一现状表明,当今世界许多儿童依然没有从以往的处境中彻底摆脱出来.联合国儿童基金会为扭转此状况做出了重要贡献,"公约"的达成就是其一.目前,除美国和索马里外,各国已批准了"公约",这意味着世界上90%以上儿童的权利有了法律保障.应当说,"公约"是世界人民共同努力的结果,是人类的宝贵财富.
　　"公约"规定:"不管儿童及其父母和法律保护人是什么人种、肤色、性别、语言、宗教、政治主张及其他立场、民族的、种族的或社会的出身、财产、身心残疾、出生及其地位,缔约国都必须对其管辖范围内的所有儿童无任何歧视地尊重和确保公约所赋予他们的权利."(第2条,禁止岐视)"无论是公立还是私立社会福利设施、法庭、行政当局及立法机关,在实行有关儿童的任何政策时都必须着重考虑儿童的最善利益".(第3条,儿童的最善利益)"缔约国应对精神或肉体有残疾的儿童做出承诺,确保其尊严,促进其自立,并创造其积极且容易参与社会的条件,使其享受充实的生活".(第23条,残疾儿童的权利)"要最大限度地发展儿童的人格、才能以及精神和身体的能力,培养尊重人权和基本自由以及国际宪章中所规定的原则,培养尊重儿童的父母、文化的同一性、语言及价值观、儿童居住国及出生国的民族价值观以及与本民族文化不同的文化;要为儿童能够在自由社会中,依据人与人之间、种族、民族及宗教团体之间以及土著人之间的相互理解、和平、宽容、两性平等及友好精神而有责任地生活创造条件;培养儿童尊重自然环境".(第29条,教育目的)上述诸项规定表明,"公约"旨在竭力促使任何儿童都能成为社会的重要一员,实现儿童人格的全面发展,使之参与到人类社会的变革之中.这一理念与1981年"国际残疾人10周年"纪念活动中所提出的"实现完全参与和平"之思想是完全一致的.基于此,教育必须关注弱势群体"社会"本身的现实及其特殊性,试图培养他们安心生活的社会能力.即教育工作者应尊重每个儿童的个性,鼓励他们承认"自己就是自己",同时培养他们尊重他人个性的态度和价值观.
　　联合国儿童基金会将其事业扩展到儿童的教育以及儿童的发展问题的契机,是1986年联合国第41届总会发表的.该宣言指出:"所谓发展是以全体人民及所有个体积极、自由、有意义地参与发展以及公正分配由发展所带来的各种利益为基础的、以不断增进他们的福利为目标的政治、经济、社会及文化的综合过程."(前言)"每个个体都是发展的中心主体,是发展权利的积极参与者和受益者".(第2条)"国家有责任为实现发展权利而创造各种切实条件".(第3条)世界人权宣言也曾指出:
　　"任何人都拥有受教育的权利".鉴于儿童与成人一样拥有发展权和受教育权,1990年联合国儿童基金会、联合国教科文组织、世界银行和联合国开发计划署于泰国共同举办了"世界全民教育大会",特别强调了儿童和女性的权利、教育、福利及其保障的重要性.然而,有些发展中国家常常将"发展"与"经济开发"简单地等同起来,这是完全错误的.明确指出,发展是指向实现所有人权和基本自由的政治、经济、社会、文化的综合过程.所有人权和基本自由是相互依存的,发展的核心在于人本身.
　　换言之,发展的实质是人权问题.此外,联合国儿童基金会关注人权教育事业的另一个原因是,它确信"无论儿童还是成人,教育才是使他们成为地球市民的力量之源".回首90年代,联合国儿童基金会在人权教育方面的贡献集中体现在、和及三个文献上.这些文献向人们昭示的是,为确保世界儿童的人权、自由、生存和发展,必须在全世界建立地球市民伙伴关系,营造树立全球观念与地球意识的新氛围,努力推进人权教育事业的发展.

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