导言 
　　“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃消亡。”这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，在管仲看来廉耻是立人之年夜节，盖不廉，则无所不取；不耻，则无所不为。人而如斯，则祸乱败亡亦无所不至。然而事实上清廉这一品格的养成却远非那么随意纰漏，作为清廉的对立面，靡烂题目问题伴跟着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一年夜顽症。王亚南师长教师说：中国古代权要的生涯就是贪污生涯。又说：中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。[1]尽管各朝代消亡的原因并不完全不异，然则都无法逃走兴亡周期率的轮回：从王朝初期狠抓反靡烂斗争，到王朝中叶后反靡烂轨制徐徐松驰，变得徒负蜚语，再到王朝后期便靡烂风行导致王朝消亡，然后新王朝又从头最先一轮新的轮回。而清廉矜持的仕宦之少，也是屈指可数，“翻翻二十四史，人们就会晓畅，著名有姓而且货真价实的清官，不外几十位。明末清初优异的文学家、史学家张岱，在所著《夜航船》卷7’清廉类’，扳着指头数了良久，也不外只找出四十位清官。”[2] 
　　靡烂也是一个全国性的焦点题目问题，自做事和珍爱等公共产物[16]等等，这两方面的原因使国家把握了两类稀缺成本，一类是自然的，另一类是待遇的。任何国家都节制着稀缺成本，并经过过程对稀缺成本的有选择性地分配来指导各类机关和小我的行为。因为其成本的稀缺性，所以环抱这些成本的分配便会发生乖戾的供求矛盾，这进一步提高了这些成本的相对价钱。这就为公职人员的经过过程以权力交流金钱（房钱）供给了机遇，也就是说国家将各类权力委托给公职人员，这就是设租，而一些对稀缺成本有追求的机关和小我寻租。 
　　权力成本的稀缺性仅仅为权力寻租供给了市场，然则权力不