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中国计划生育学杂志2001年第1期总第69期开创新世纪人口与计划生育事业新局面—全国计划生育工作会议在北京召开世纪最后一次全国计划生育工作会议在新的世纪即将来临之际在北京召开。国家计生委主任张维庆在会议开幕式上作“抓住机遇改革创新为开创新世纪人口与计划生育事业新局面而奋斗”的工作报告。张维庆主任在报告中分五个部分总结了我国人口与计划生育事业的历史经验，展望了新世纪我国人口与计划生育事业的发展前景，明确了“十五”时期我国人口与计划生育事业的目标、思路和2001年的主要任务，坚定了我国40万计划生育工作者做好人口与计划生育工作的信心，意义非常重大。主要成绩和基本经验在工作报告的第一部分，张维庆主任总结了“九五”时期我国人口与计划生育工作的主要成绩和基本经验。报告指出，“九五”时期，我国人口与计划生育工作进人稳定低生育水平的关键阶段;马克思主义人口理论、邓小平人口思想在实践中得到继承并不断发展;初步构建适应人口与计划生育发展要求的制度创新的基本框架;不断发展和完善具有中国特色解决人口问题的道路;逐步建立适应社会主义市场经济的人口与计划生育工作管理机制，各项工作取得新进展干部队伍整体素质不断提高，人民群众主体地位得到加强，婚育观念进一步改变。要求全社会提高对人口与计划生育工作的认识;改革开放不断深化的态势迫切要求改变人口与计划生育工作相对封闭的状态;不断完善的法制环境迫切要求改变人口与计划生育工作法制建设相对滞后的状况政府职能的转变迫切要求改变计划生育管理体制和工作方式;贯彻以人为本的方针迫切要求转变观念，提高服务意识。总之，在开始实施我国第三步战略目标的历史时刻，人口与计划生育工作进人了重要的发展阶段，这一阶段我国人口与计划生育工作面临严峻挑战，同时也面临前所未有的发展机遇。我国经济社会进一步发展，法制环境逐步改善，人民群众收人不断增长，文化教育水平日益提高，为新时期人口与计划生育事业的发展创造了良好的外部环境。我们必须以百倍的信心和坚强的决心，抓住机遇，迎接挑战，努力开创人口与计划生育工作的新局面。主要目标和基本思路机遇与挑战在工作报告的第二部分，张维庆主任重点阐述了新世纪我国人口与计划生育工作面临的机遇与挑战。张维庆主任指出，进人新世纪，世界格局急剧变化，经济全球化不断发展，科学技术突飞猛进，国际竞争更加激烈。我国经济结构调整进人关键时期，改革处于攻坚阶段，经济和社会生活中诸多深层矛盾觅待解决。宏观形势的变化给人口与计划生育工作带来了严重的挑战。
　　关于“十五”时期我国人口与计划生育工作的基本思路，张维庆主任提出，必须继续坚持用改革的办法解决前进中的问题，全面落实中央《决定》提出的目标和任务，根据形势的发展和变化，明确工作思路，并在实践中不断完善。要进一步完善人口与计划生育的调控体系和综合治理人口问题的管理机制;加快建立以计划生育社会保障制度为重点的利益导向机制;将人口与计划生育工作全面纳人依法管理的轨道;努力实现以人的全面发展为中心;大力推进信息化建设，提高人口与计划生育工作决策的效率和水平。主要任务在工作报告的第四部分，张维庆主任详细阐述了年我国人口与计划生育工作的主要任务。张维庆主任指出，2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。我们要认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届五中全会精神。在开局之年，把全面落实中央《决定》作为人口与计划生育工作的中心任务，为实现“十五”计划的构想开好头、起好步，推动人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。人口与计划生育工作的主要任务是:抓住农村第三次改革的历史机遇，进一步加强农村基层人口与计划生育工作;开展人口与计划生育工作综合改革试点;围绕中心，服务大局，深化计划生育宜传教育;加快人口与计划生育法制建设步伐，提高依法行政水平;全面推进计划生育优质服务;努力实现西部地区人口与计划生育工作的突破性进展;建立和完善人口与计划生育利益导向机制;切实加强流动人口的计划生育管理和服务;加快计划生育系统政府信息化建设;广泛开展国际交流与合作。
　　在谈到全面推进计划生育优质服务问题时，张维庆主任指出，建立和完善以计划生育技术服务为重点的优质服务体系，就要进一步建立健全以县站为龙头、乡站为主体、村服务室为基础的技术服务网络，改善服务条件，完善服务制度，规范服务标准，增强服务功能。实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。积极稳妥地推行避孕节育措施知情选择，力争在5年内全国城市和多数农村实行避孕节育措施的知情选择，农村以长效节育措施为主。围绕生育、节育、不育，采取普及优生优育知识、婚前检查、产前诊断、新生儿疾病筛查、查环查孕、妇女病防治等措施，普遍开展生殖保健系列服务，逐步实现群众享有基本生殖保健服务。在巩固基本实现“三为主”成果的基础上，开展创建“计划生育优质服务县”活动，国家计生委将在总结各地创建活动经验的基础上，制订相关的标准和目标。
　　加快生殖健康产业发展，满足人民群众日益增长的需求。在加强市场调研、论证的基础上，制定生殖健康产业发展战略规划和产业政策。确定生殖健康和计划生育高新技术项目，积极扶持成果转化。以市场为导向，需求为动力，竞争为手段，从采购计划生育免费产品入手，建立适应市场经济体制的采购供应机制，通过市场重组，促进生殖健康龙头企业的形成。配合相关部门建立生殖健康产品资格认定、质量管理、市场监督等制度，加强市场管理。注重发挥计划生育服务网络优势，试点建立计划生育新技术、新产品、优质服务示范区，促进新技术、新产品的引进、推广与营销。努力办好2001年中国首届计划生育与生殖健康新技术新产品博览会。树立良好的整体形象在工作报告的最后一部分，张维庆主任要求，在新的发展时期，我们不仅要不断探索新思路、新办法，建立新机制，而且必须树立良好的人口与计划生育工作整体形象。张维庆主任指出，树立良好的人口与计划生育工作整体形象，必须贯彻落实“三个代表的重要思想;必须提高各级领导的理论素养、决策水平和综合协调能力;必须发扬改革创新精神;必须努力建设一支高素质、专业化的计划生育干部队伍。