周元林　杨景峰（中交二公局第四工程有限公司　洛阳　４７１０１３）摘　要　结合安康至毛坎高速公路项目的实际情况，通过在山区高速公路施工中推行成本管理，制定了有效的成本控制方案和措施，控制了项目的成本，取得了较好的效果。
     关键词　山区桥梁工程　成本管理　成本控制
    　　由于山区桥梁工程施工周期长，地质条件复杂，交通运输困难，施工过程成本变动较大，充分做好事前成本预测、事中成本控制、事后成本核算及分析对控制成本具有积极的作用。
    安康至毛坝高速公路是交通部２００５年《国家高速公路网规划》中包头至茂名高速公路的重要组成部分，在陕西省“米”字形公路骨架中处于中轴地位。其中ＡＭＥ２０合同段位于安康市紫阳县高滩镇高滩村、三坪村境内，沿线山势陡峭，路线沿任河河沟分布，路线全长２．９５ｋｍ，其中高架桥左幅长２　７２７．０８ｍ，右幅长２　７４１．０８ｍ。桥梁上部采用３０、４０ｍ预应力混凝土分体式箱梁，下部构造采用独柱墩、双柱墩、多柱墩、桩基础，桥台采用Ｕ形桥台，扩大基础。合同工期为３６个月。
    １　项目成本目标的确定
    １．１　成本目标确定的依据［１］１．１．１　施工组织设计由于山区桥梁施工自然条件较差，临时工程费用较高，施工组织设计可行性及优劣对项目的成本目标影响较大。项目进场之初，就对工程现场进行了充分的调查论证，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施。
    根据现场实际情况，施工便道沿路线河岸布置，以便于材料及机械调用，对于设在河道中的临时工程，需经充分的调查论证，根据洪水大小及频率采取相应的加固措施，以便洪水过后尽快恢复生产，减少窝工，降低恢复生产费用。
    １．１．２　生产经营模式
    根据项目的生产经营模式，计价项目划分为清工、材料承包、总价承包等。
    １．１．３　生产成本的价格
    根据当地材料、机械和人工价格及趋势，确定生产成本价格，尤其是进场后机材及人工费的较大变化，采取动态管理和收集数据。
    １．２　成本目标确定的方法
    １．２．１　实际测算法根据项目实际情况，对具有普遍意义的施工部位，采用到工地现场实测的方法，即依据施工组织设计确定的机械及人工组合，计算机械及人工消耗数量，结合材料、机械和人工价格及趋势，计算相应的费用。辅助工程（基础工程包括挖基坑、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等；上下部工程包括拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等）的计价数量要结合项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的成功经验来取定，因为其在设计图纸上并不反映，所以可塑性较大，但对工程造价又有极其重要的影响。
    １．２．２　理论计算法
    地方材料的消耗数量应依据交通部预算定额及项目试验室确定的混合料配合比进行计算。主体工程量一般设计图纸已经给定，可较容易确定其计价的各项内容。
    １．２．３　经验法
    钢材等主要材料的消耗，可根据公司相关项目的经验数据，确定材料的损耗量以及人工费。
    １．２．４　目标控制法
    根据公司和业主的有关规定，对项目的招待费、办公费、试验检测费以及安全费用等进行目标分解，设定明确的指标来控制［２］。成本的６５％～８０％，降低材料采购单价是成本管理的重要问题。进场后项目部对大宗材料进行了公开招标，在保证供货质量和数量的前提下，降低了总体造价，同时也减少了人为操作带来的管理漏洞。
    由于山区地形所限，难以征用大片的土地用于储存材料，所以在施工中根据施工进度及季节，在保证正常生产的条件下，确定最低储备数量，尽量减少材料库存量，减少材料资金的占用及保管开支。材料的损耗量应根据公司的经验数据或定额规定，每月按形成实体的材料消耗加上损耗数量计算各施工班组的理论材料消耗数量，超出数量由施工班组承担相应的费用。
    ２．２　加强资源整合
    对于通用的一些特种机械设备，如吊车、装载机、挖掘机等统一租赁，由项目机械管理人员根据施工人员的作业安排提前调度，大大提高了机械的利用效率，降低了施工成本。
    ２．３　劳务费用
    劳务费用要遵从效率优先，兼顾公平的原则。
    根据当地的劳务工资水平，制定合理的劳务工资。
    对于重要部位的施工，要采用有经验的长期施工班组，以利于保证工程质量。
    ２．４　加强施工过程中变更索赔资料的收集与上报（１）先算后变，力争主动变更。分析合同工程量清单各细目单价，充分利用不均衡报价，分析变更可行性，增加单价较高细目的工程数量，减少亏损细目的工程数量。
    （２）抓住合同文件纰漏，收集有利证据。山区地质情况复杂，施工时地质情况发生变化在所难免，如挖孔桩透水及岩层地质变化等，施工中充分挖掘潜力，及时与业主及监理工程师沟通，做好各项记录并及时签证。
    （３）监理工程师特殊指令。监理工程师颁发与合同文件要求不一致的指令，如工期提前与推后、质量要求提高等，也要及时收集相应的文件及成本资料，及时上报索赔文件。
    （４）抓住个性问题为索赔做准备。由于共性问题涉及费用较大，索赔难度很大，重点是找出典型的个性问题，并收集相关辅助性资料，及时沟通上报。
    （５）加强工程保险索赔力度。山区施工自然条件恶劣，有时晴空万里洪水突如其来，令人措不及防。为此，除按合同要求投保工程一切险与第三者责任险、建工团体意外伤害险外，还投保了施工机器、设备保险，雨季洪水来临后，及时向保险公司报案与沟通，从而降低了自然灾害及安全事故带来的经济损失。
    ２．５　安全生产机制
    安全第一是项目管理工作的第一要务，安全管理工作的好坏直接影响着工程成本。山区施工自然条件恶劣，安全生产措施及紧急预案必须完备。为此，建立了安全生产小组，制定了安全生产的具体措施和实施细则，完善了安全生产标准和设施［３］。
    ３　项目成本核算与分析
    合同部门应与财务部门充分沟通，每月月底，现场技术人员反馈分管段内完成的工程进度情况；成本统计员根据进度核算工程量，按照目标成本进行分类；物资人员根据现场进度核算主材消耗成本；财务人员归集其他直接费及间接费情况。
    通过对实际成本与目标成本的对比，计算其偏差情况，并对其中偏差较大的项目进行进一步分析，查找差异产生的原因，并制定相应的措施。
    ４　结语
    经过合理的成本管理和控制，该项目的成本得到了有效管控

，取得了较好的盈利。良好的控制手段和效果为山区高速公路施工提供了很好的借鉴作用。
    项目成本管理是一个全员全过程的管理，从项目的每一道作业、每一道工序、每一个部门、甚至施工现场每一位操作工，都能参与到成本管理中。同时，通过成本管理的科学性与全员参与改善的主动性，让各部门全体员工自主改善，不断降低成本，以达到经营层的要求同项目基层部门追求的一致性，谋求在最低成本状态下，进行项目的有序管理与组织运作。
    参考文献
    ［１］　石勇民．公路施工项目成本管理手册［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２００８.
    ［２］　交通部交通部公路司．公路工程国内招标文件范本［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２００３.
    ［３］　李彦伟．公路工程项目施工成本管理指南［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２００９

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