摘　要：　应用2007年赤峰市森林资源二类调查数据,结合现场调查对赤峰市创建森林城市潜力进行了分析。结果表明:赤峰市规划区浅山丘陵区宜林地7067.2hm2,可用于造林绿化,可增加森林覆盖率9.19%;低效林5788.2hm2,需改造;三网总计可绿化5526.86 hm2,可增加绿化覆盖率0.71%;人居环境林可绿化潜力总面积至少为621.27 hm2,可增加规划区绿化覆盖率0.08%;坡耕地可造林3 893 hm2,可增加森林覆盖率0. 51%;废弃工矿地及尾矿需治理面积为2 659. 7hm2,可增加森林覆盖率0.35%;林业产业共计可绿化4 669.3 hm2,可增加绿化覆盖率6.1%。
     关键词：　森林城市:赤峰市;森林覆盖率;绿化潜力
    城市森林具有生态、社会、经济三大效益。它可改善环境、陶冶情操、吸引投资。建设森林城市,还能提高城市景观指数、空气清洁指数、森林覆盖率等,可有效提高城市宜居性。
    因此,发展城市森林,“让森林走进城市,让城市拥抱森林”,成为越来越多国家和城市的共识。国外在大力发展城市森林的同时,对城市森林进行了大量卓有成效的研究。这些研究主要集中在效益价值计算[1-2]、规划[3]、设计[4-5]、管理和评价[6-8]以及植被演替[9-11]等方面。我国正掀起创建森林城市的热潮,截止2010年4月27日,全国绿化委员会、国家林业局先后授予了24个城市为“国家森林城市”。在国家森林城市的建设指标中,覆盖率是最重要的指标之一。因此,对森林城市建设的绿化潜力进行分析,就显得尤为必要。截止2009年,赤峰市规划区未利用土地仅有794. 71 hm2。在该前提下,如何在城市化进程加快的同时按照规划布局完成绿化任务、确定哪些土地可以用来绿化以达到国家森林城市覆盖率指标,已经是赤峰市创建国家森林城市中亟待解决的问题。
    1　研究地概况
    赤峰市(北纬41°17′~45°24′,东经116°21′~120°59′),属中温带、半干旱、大陆性季风气候区。三面环山,西高东低,多山多丘陵,动植物资源种类多、品种全,分布广泛,境内共有5条水系, 70余处内陆天然湖泊,水面面积约4 3333 hm2。
    2008年,规划区生产总值达到306. 6亿元,地方财政收入30. 25亿元,城镇居民人均可支配收入1. 12万元,增长15%以上,农牧民人均纯收入5 494元。赤峰市规划区土地利用类型为耕地、林地、草地、建设用地、水域和未利用土地。其中耕地、林地、草地为主要土地利用类型,三者之和占总土地的92%以上。在过去的20 a间,规划区的各土地利用类型之间发生了巨大的变化。从增减趋势来看,耕地、林地、水域和建设用地呈现增加趋势,草地和未利用地呈现出减少的变化趋势。
    2　研究方法
    以2007年赤峰市森林资源二类调查数据为基础,并结合赤峰市相关单位提供的统计数据和现场调查计算可用于城市森林建设土地面积。道路绿化潜力=道路可绿化里程×绿化标准×2。根据国务院国发[2000]31号文《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》和赤峰市具体情况,确定的规划区距道路两边绿化距离,见表1。
    表1　距道路两边绿化距离
    河岸绿化潜力=河岸可绿化里程×30m×2。森林覆盖率=∑(有林地面积+国家特别规定灌木林地面积) /土地总面积×100%。水岸绿化率=∑(干流两岸+主要水库库岸+主要湖泊岸边+主要水塘岸边)绿化长度/∑(干流两岸+主要水库库岸+主要湖泊岸边+主要水塘岸边)适宜绿化长度×100%。建成区人均公园绿地=建成区的公园绿地面积/建成区内城市人口总数。建成区绿地率=∑建成区各类绿地面积/建成区总面积×100%。农田林网化率=∑达到国家农田林网化标准的农田面积/农田总面积×100%。
    3　结果与分析
    3. 1　绿化面积发展潜力3. 1. 1　林业权属用地截止2007年底,规划区内的疏林地、灌木林地、无林地和宜林荒山荒地分别为0. 353 3、16. 917 1、14. 420 9、14. 328 2万hm2(表2)。其中,宜林地在无林地中的比例占99. 36%。所以,宜林荒山荒地是林业权属用地中绿化潜力最大的土地。
    如将宜林地全部用于造林绿化,可增加规划区林木覆盖率18. 73%。然而,并非所有的宜林荒山荒地均可以在短期内绿化,应从立地条件相对较好地段做起。浅山丘陵立地条件相对较优越,造林成活率高,是宜林地绿化的首要选择。规划区内共有浅山丘陵宜林荒山荒地7 067. 2 hm2,如果全面绿化,可增加林木覆盖率9. 19%。
    表2　赤峰市规划区林地面积
    3. 1. 2　非林业权属用地森林城市建设是全民工程,涉及水源林和水保林等防护林、自然保护区和森林公园等特殊用途林,更多的土地是公路网、水网、农田林网以及农业种植结构调整增加的经济林。赤峰市三网总计可绿化5 526.86 hm2,可增加绿化覆盖率0.71%。
    道路网绿化潜力:规划区内的公路和铁路总里程为1 867.16km,可绿化里程共计1 533. 70 km,已绿化里程达1 386. 93 km,道路绿化潜力达3017.86 hm2,可增加规划区绿化覆盖率0.39%。
    随着赤峰市道路网和道路绿化的不断改善,道路潜在绿化潜力巨大(表3)。
    表3　赤峰市道路网绿化潜力
    水系绿化潜力:赤峰市水系林网建设相对薄弱。尽管在城市及其周边地区的主要河流营造了水系景观林,但建设力度需进一步加强。然而,对于距城区较远的干、支流水系、水库等水岸防护林重视不足,赤峰市境内河流总长度1 154 km(不包括直流),绿化率不足70%,还有很大的绿化空间。规划区适宜绿化水岸达569 km,已绿化300 km。根据赤峰市建设规划,水岸两侧将各营造30m宽的绿化带,所以,水岸绿化潜力约为1 614 hm2。规划区内的三座店水库,总面积约为1 333hm2,可造林面积940 hm2,已完成340 hm2,绿化潜力约为600hm2。因此,规划区水系绿化的潜力可达2 214 hm2,可增加规划区林木覆盖率0. 28%。
    农田绿化潜力:由于赤峰市一直非常重视农田防护林建设,农田防护林网在“三网”中相对较好,松山和元宝山区保护农田的防护林面积已分别占保护农田面积的9. 3%和8. 6%,超过了国家8%的标准;但是,红山区和喀喇沁旗的农田防护林仅分别占保护农田面积的3. 9%和6. 6%。按照国家8%的标准计算,农田绿化潜力约为296 hm2,在规划区可增加林木率0. 04% (表4)。
    表4　农田防护林潜力hm2　
    区/县总耕地基本农田现有防护林保护农田需建设防护林松山区112 125 112 125 642. 0 6 933. 6　0红山区2 867 2 867 88. 0 2 229. 0 90元宝山区20 135 19 500 815. 0 9 492. 0 0喀喇沁旗46 3

73 46 373 530. 2 7 953. 0 106　　注:牛营子镇和锦山镇未分开,以喀喇沁全旗计算。
    人居环境林建设潜力:除新城区外,规划区的街道绿化和小区绿化率低,建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别为20. 12%、22. 86%和4. 85 m2,与国家森林城市33%、35%和9m2以上,还有较大差距。按照国家森林城市指标体系计算,规划区街道、小区绿化以及公园和片状绿地绿化潜力可达126 hm2。乡村绿化是改善乡村人居环境、建设社会主义新农村的有效途径[12-13]。目前,规划区的乡村人居林达标率只有45. 2%,按照国家森林城市80%达标率、达标村庄绿化覆盖率达到25%计算,赤峰市乡村人居林绿化潜力至少为621. 27 hm2,可增加规划区绿化覆盖率0. 08%。屋顶绿化、垂直绿化是改善城市环境,增加绿化的新方式,是城市生态建设的新类型。由于赤峰市在这方面起步较晚,目前虽有开展,但总体规模不大,因此潜力巨大。
    坡耕地绿化潜力:赤峰市为半丘陵半平原区,坡耕地数量巨大。规划区内坡耕地面积约为66667hm2。已造林18000hm2,林网覆盖8000hm2,剩余48667hm2坡耕地未绿化,按8%覆盖率计算,仍需造林3 893 hm2,可增加林木覆盖率0.51%。
    工矿废弃地绿化潜力:据统计,赤峰市规划区的尾矿、废弃矿总面积已达9 134. 2 hm2。虽然通过多年来的治理,取得了很大的成绩,但截至目前,全市亟待治理的废弃工矿地及尾矿面积仍达2 659. 7 hm2。将工矿废弃地绿化可增加森林覆盖率0. 35%。
    经济林发展潜力:近年来,赤峰市坚持以市场需求为导向,以基地建设为依托,大力扶持龙头企业,走特色林业产业发展之路。目前,赤峰市结合农田种植结构调整,基本形成了杨树速生林、落叶松用材林、千万亩山杏林、蚕桑、沙棘、小苹果、大枣、林木种苗、扁杏、葡萄(山葡萄)10个林业产业基地。
    规划区还将增加水果基地、干果基地、种苗花卉基地、大苗培育基地共计4 669. 3 hm2,可增加绿化覆盖率6. 1%。
    3. 2　绿化质量提升潜力
    赤峰市森林质量总体较低。主要表现为:林分树种结构较单一、森林资源分布不均;人工纯林面积偏多,占森林总量的68%;大面积小老树亟待更新,新造林未形成稳定群落;单位面积蓄积量低,林分质量不高。
    林分老化是赤峰市森林质量的另一个特点。目前,全市近、成、过熟林面积占比例高达39. 7%,而红山、元宝山和松山3个区的近、成、过熟林面积所占比例则高达50% (表5)。
    这些林分的普遍特点是林木分布稀疏、林木生长势弱,甚至生长停滞、枯梢,病虫害风险较高,自然灾害防控能力极为薄弱。
    因此,规划区森林更新改造已经成为迫切需要解决的问题。
    在创建森林城市的推动下,赤峰市准备实施低效林提质工程,到2015年,预计共完成5 788. 2 hm2低效林改造。此部分虽不能提高森林覆盖率,但可有效提高森林质量,充分发挥森林功能。
    表5　规划区和赤峰全市不同龄级森林资源比较%　地域幼龄林中龄林近成熟林成熟林过成熟林全市33. 7 26. 6 17. 2 16. 1 6. 4三区24. 5 25. 5 17. 7 24. 9 7. 44　结论与建议赤峰市可绿化土地绿化潜力大小依次为宜林地、林业产业地、坡耕地、三网绿化地、工矿废弃地、人居林建设地,可绿化面积分别为7 067. 20、4 669. 30、3 893. 00、3 576. 26、2 659. 70、621. 27 hm2,可增加规划区绿化覆盖率分别为9. 19%、6. 10%、0. 51%、0. 46%、0. 35%、0. 08%。此外, 5 788. 2 hm2低效林改造,虽然不能增加规划区森林覆盖率,但是可提高规划区森林的质量。
    赤峰市地处我国北方,与南方和东北城市相比,土地贫瘠、气候恶劣、绿化潜力土地少,且树木成活率低。因此,赤峰市在森林城市建设过程中,能有多少潜力土地被绿化,怎样绿化,是赤峰市林业工作者面临的一个严峻课题。在此,对赤峰市森林城市建设提出以下几点建议。①提高空间利用效率:城市土地供应愈发紧张,赤峰市在森林城市建设过程中,必须从注重绿化用地面积增加向提高土地利用效率转变,大力开展屋顶绿化、垂直绿化等绿化方式。②政府主导、全民参与:新世纪里,林业正在发生深刻的历史性变化,已经由部门办林业向社会办林业转变。实践证明,林业的发展离不开全社会的积极参与,森林城市建设亦是如此。赤峰市在森林城市建设过程中,应在政府的主导下,充分动员全社会参与到森林城市创建过程中来。③财政资金保障:赤峰市政府在加大地方财政投资力度的同时,还必须多渠道筹集森林城市建设资金。
    在此基础上,还必须提高资金使用效率。④政策法规和科技人才保障:制定完善有关城市森林建设法规条例,加强执法队伍建设、提高执法水平,加大城市森林建设的法制宣传和科普教育力度。同时,加大科研力度,注重对城市林业人才的引进和培养,并加强科技成果的推广和转化。
    参　考　文　献
    [1]　Nilon C H. Classification ofurban forestry in threeU. S. cities: atest ofMoll’s urban forest zonemodel[J]. Arboricultural journa,l1991, 15(3): 255-263.
    [2]　Konijgnendijk C C. A shorthistroy ofurban forestry in Europe[J].
    Journal ofArboriculture, 1997, 23(1): 31-39.
    [3]　kuchelmeisterG, BraatzS. Urban Forestry revisited[J]. Unasylva,1993, 173(44): 13-18.
    [4]　舒洪岚,黄瑞华,刘国华.英国城市森林的发展[J].江西林业科技, 2003(6): 47-50.
    [5]　AbdollahiK K. Urban vegetation and their relative ability in inter-cepting particle pollution [ J]. American Meteorological Society,1999, 1(15): 127-128.
    [6]　唐开山.“森林城”是城市走可持续发展之路的必然选择[J].国土绿化, 1999(1): 32-34.
    [7]　方卓林.西樵山景观林改造:宫胁法的成功应用[J].中国城市林业, 2005, 3(6): 33-36.
    [8]　胡静,杨树华,杨礼攀.宫胁法的原理、步骤及其在滇西北地区植被恢复中的应用[J].云南林业科技, 2003(2): 35-38.
    [9]　张厚华,傅德志,孙谷畴.森林植被恢复重建的理

论基础[J].北京林业大学学报, 2004, 26(1): 97-99.
    [10]　王成,蔡春菊,陶康华.城市森林的概念、范围及其研究[J].世界林业研究, 2004, 17(2): 23-27.
    [11]　邱尔发,王成,贾宝全,等.国外城市林业发展现状及我国的发展趋势[J].世界林业研究, 2007, 20(3): 40-44.
    [12]　徐国祯.中国乡村林业的发展[J].林业科技开发,1999(5):3-5.
    [13]　邱尔发,王成,贾宝全,等.我国新农村人居林建设[J].城镇绿化, 2006(5): 10-12

编辑提示，此文是论文格式网为朋友们总结并提醒职称及职称考试的相关事项。希望对朋友们有所帮助。