美国1983年以来开展的教育改革通常被分为两个阶段。第一个阶段指的是从1083年~1986年期间，改革主要目标是强调达到最基本的合格水准 (Mjnimumcom详teneystandar山)，如要取得中学毕业文凭的学生最低限度应有“五项新基础课”(月年英语、3年数学、3年科学、3年社会科学、半年计算机科学)的荃础.要求学校负起更多贵任，制定较严格的规章制度，奖励优秀教师.使学生更努力学习.第二阶段是指从1986年以后，在达到基本合格水准的基础上，进一步增强学生学习的能力.提高教师教学的家质.

    第二阶段通常被称为“重建教育结构运动”(剧ueationarestruetinsmovement).由密执安大学、斯坦福大学和威斯康星大学共同组成的教育政策研究中心经过数年的研究和调查，以亚历桑那州、加利福尼亚州、佛罗里达州、乔治亚州、明尼苏达州及宾夕法尼亚州为追踪考察对象.在!990年发表了一份题为代改革的进展:州教育提案的评价》的研究报告，对重建教育结构运动的一些重要观念进行了阐述，在全国激起了相当大的重视和反响。 “重建教育结构运动”大致包括以下几方面的内容: 提倡以学校为基础的管理方法(S山001一based Manasement).美国教育行政实行州、县(市)、学区、学校分级管理。

   学区是最基层的管学单位。传统的学校行政管理，实行“自上而下”的管理方法。县(市)、学区教育委员会制定教育方针政策，县(市)教育局和学区常务委员会负贵贯彻执行。县(市)和学区行政部门监督校长，校长推行上级的指示，督导教师，教师管理学生。

    自80年代起，学校的行政教务逐渐有“自下而上”的趋势.强调发挥学校基层管理人员和教师的积极性，与学区及校方的高层行政人员分享决策性的权力，教员工会与行政负责人采取积极合作、平等互重的态度，共同参与教改。

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