关于我国教育发展政策的初步分析

   就我国的教育管理科学而言，由于种种原因，教育政策的分析研究长期未得到应有的重视，至今仍然是一个十分薄弱的领域。而发达国家的经验说明，政策分析研究应该是管理科学的最基本任务之一，这是由政策在管理过程中的重要地位所决定的。教育实践的发展和教育管理的学科建设现状都要求我们应该以更大的热情关注教育政策研究。

   下面试就有关问题谈几点初步的认识。一、教育政策的科学本质与基本特征在我国的教育实践中，教育政策是一个被长期广泛运用的概念，但这个概念的科学本质与基本特征在现有的学科理论中却似乎还没有得到充分的说明。一般认为，教育政策是国家和政党为贯彻一定的教育思想，实现一定的教育目的而制定的教育行为准则。因此.从本质上说，教育政策是国家和政党意志在教育中的反映，即国家和政党在很大程度上是通过制定和执行教育政策来对教育进行调控，使其按预定的方向发展。教育政策必然体现国家和政党关于教育方针、教育体制和教育内容等重要问题的基本主张。作为教育的行为准则，教育政策具有以下基本特征: 教育政策是一定社会政治、经济、丈化特征和教育客观规律的综合反映。

    这就是说，教育政策的制定和实施一方面要以社会政治经济发展状况为出发点，充分考虑到民族文化 l2 和历史传统的特点。另一方面也要尊重教育的特殊属性，把教育发展的客观规律作为依据。历史上，我们对后一点曾一度有所忽视. 某些教育政策违背了教育发展的客观规律。例如用抓经营的办法抓教育，用管理行政的手段管教育，用群众运动的方式发展教育等等。

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