竞争是经济学和竞争法学中常用的概念，竞争可以调节生产和优化配置社会资源，推动经济和技术发展，合理分配社会收入以及保护消费者的利益。保护竞争与反对垄断是一个问题的两个方面，既要推动市场竞争，就必须反对限制竞争和谋求垄断。正如亚当·斯密所指出的，“一种事业若对社会有益，就应当任其自由，广其竞争。竞争愈自由，愈普遍，那事业就愈有利于社会。”
　　除了业者竞争激烈之外，政府部门在执法与立法的工作上，也对电信市场的竞争环境，扮演着非常积极与重要的角色。依据我国台湾地区的法律，第一类电信事业﹝即中国国务院颁电信条例所称之基础电信运营商﹞是特许的业务，是故，在台湾第一类电信事业之竞争与并购案件所牵涉到的法律，亦显得相当繁杂；其中以、、、为主要；另有相关之、与等亦必须参照。
　　在台湾电信事业的并购案之所以牵涉到如此多的法律，盖电信事业除了具备技术密集与资本密集的特色外，其主要原因在于依照经济学的理论而言，第一类电信事业是一个自然垄断的产业，其无线电通讯频率是国家珍贵的稀少资源，所以高度的法律管制亦伴随而来。因此，前述第一类电信事业的并购案例，不论是和信电讯并购东荣电信、台湾大哥大并购泛亚电信与东信电讯、或远传电信并购和信电讯，分别都必须依据电信法向交通部﹝现为通讯传播委员会﹞申请第一类电信事业的并购许可，同时依据公平交易法向行政院公平交易委员会申请事业结合的许可，再依据公司法与企业并购法向经济部申请公司有关存续、消灭或并购的许可。
　　政府施政除恪遵依法行政原则，尤其应考虑对“法益”的保护。尤其从经济法的角度而言，经济竞争法保护的法益是公益，即社会公共利益和国家利益；这里，集中表现为国民经济的总体利益。基础电信业务经营许可证的颁发更是一个范例，政府藉由3G业务经营许可证的颁发，应该考虑的法益有三：第一，推动电信产业与整体经济之发展；第二，促进电信市场之公平竞争；与第三，保障广大消费者之利益。由此观诸2008年5月24日国务院三部委共同发布的提到，深化电信体制改革的指导思想是：以发展为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。
　　通告指出，深化电信体制改革的主要目标是：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善；自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显着提升；电信行业服务能力和水平进一步提高，监管体系继续加强，广大人民群众充分分享电信行业发展改革的成果。深化电信体制改革的主要原则是：把握一条主线：适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要，通过深化改革，促进电信业持续健康发展。抓住两个中心环节：一是科学合理设计电信竞争架构；二是坚持自主创新。做好三项工作：
　　一是促进资源优化配置，避免重复建设，实现国有资产保值增值；二是着力培育具有核心竞争力的世界一流电信企业；三是维护行业稳定，确保国家信息安全和特殊通信保障。同时要兼顾各方面利益，既要保障国家利益和企业利益，又要维护消费者和境内外投资者的合法利益。此外，大力支持自主创新、加强电信行业监管、促进行业协调发展被列入配套政策措施。其中特别提出国有资产管理部将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。
　　依照上述电信开放的承诺，并响应广大群众对电信市场竞争的呼吁，年5月24日三部委共同发布的提到，近年来，全球范围内移动通信发展迅速，电信市场竞争日益加剧，行业发展面临着新的机遇和挑战。我国电信业在竞争架构、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新情况、新问题，特别是移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡。为形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业的竞争能力，促进行业协调健康发展，应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，深化电信体制改革。
　　主管电信业务的工信部依照法定审批程序，及时受理中国移动、中国电信和中国联通的书面申请，对三家电信运营公司的财务资质、业务发展和实施、网络规划建设和互联互通等内容进行严格审查，于1月6日批准三家企业的经营许可变更，增加了 3G 业务经营许可。所谓“依照法定审批程序”，即依照第12条第2款规定：颁发，应当按照国家有关规定采用招标方式。或依照第15条规定：电信业务经营者在经营过程中，变更经营主体、业务范围或者停止经营的，应当提前90日向原颁发许可证的机关提出申请，并办理相应手续；停止经营的，还应当按照国家有关规定做好善后工作。
　　不论核发3G业务经营许可证的方式是招标或者是审批，只要3G业务经营许可证是核发给既有的中国移动与中国联通以外的新进电信运营商，即本案取得技术制式3G牌照，且已于先前以总价1100亿元人民币，收购原中国联通CDMA网络资产和业务而新进入移动通信业务的中国电信，至此，中国电信市场的进一步竞争，是可以审慎乐观来预期的。 

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