【 作 者】汪孔德
【作者简介】汪孔德，安徽省池州师范学院，邮编：247100
【内容撮要】本文依据中国档案判定长久以来首要齐集于档案室的归档阶段及档案判定理论研究苍白的这一现实，提出本位原则的判定理论，切磋了本位原则的内在、凭据及运用尺度，并呼吁对中国档案判定进行总结竖立中国特色的档案判定理论。
【摘 要 题】档案判定
【关 键 词】档案价钱/档案判定/判定理论/本位原则
【 正 文】
　　关于我国档案判定理论，理论界整齐感受理论研究对照微弱。在我国档案判定中，有人说我国没有自己的判定理论和做法，我国的档案判定理论都是泊来品，如岁数判定论、双重价钱判定论、本能机能判定论、苏联判定四原则等。其其实我国档案判定的实践中，已有自己的判定理论，有一系列判定尺度和划定礼貌，有些已被归纳而上升到理论条理的，如和宝荣的相对价钱判定尺度理论就是一例，然则还有一些在我国风行的判定方式末作为尺度和原则提出而变为所谓的理论。我国的档案判定工作分歧于西方国家的档案判定工作。长久以来，档案室工作是我国档案工作中央，档案判定首要勾留在档案室阶段，而西方档案判定工作是以档案馆判定为主，他们的档案判定理论是从档案馆的角度提出的。那么在长久的以档案室工作为中央的中国，档案判定已进行了几十年的实践，形成了富有中国特色的档案判定的轨则，我在这里提出一条在我国档案室归档判定中常用的原则——本位原则。
　　　　一、本位原则的内在
　　本位原则的内在就是档案价钱应该环抱文件对形成单元（主体）是否有留存的需要来判定文件价钱。
　　档案价钱，是指档案与人们对它需要之间的一种特定相干。因而，档案的价钱从其显示看，也应该属于主体与客体之间的相干局限，可以表达为是档案自身具有的属性对主体需要的知足，是主体需要对档案自身属性的一定相干。是指档案这一客体存在对人们全数的适用性和有益性。判定就是剖断档案对主体有用或无用。
　　本位价钱判定中的主体，有他出格的处所，这里的主体有双重身份，它是文件的形成者，又是文件的价钱评判者。因为，剖断文件的价钱就是看文件是否对本机关有用照样无用。本位判定原则中的主体，他是文件的形成机关，它形成了文件，同时它又对这些文件是否有留存价钱进行判定。
　　附图
　　这种主体自身是双重的，既是文件的形成者，又对文件价钱进行评判。它分歧于日常的档案馆判定。档案馆对档案的判准时，主体不是文件的形成者，只是档案价钱的评判者。因而，档案馆判定档案的相干是
　　附图
　　这种档案价钱相干，就是主体（人）对档案（客体）的对应相干，是以，它评判档案的价钱，要从社会的角度来认知档案的价钱，即档案对社会有用性的考虑，那么这种判定价钱首要受到判定者的常识水平，主体状况，阶级立场等的影响。人们为了对这种复杂的判定进行划定和束厄窄小拟定“导标”，形成了不少判定理论，这种理论根源于档案馆工作自己。
　　对对照而言，本位价钱判定中的主体，它既是现实价钱相干的一个首要方面，又对档案价钱暗藏和久远价钱相干进行评价和辨其余执行者。因而档案室的判定，经常考虑“为我用”的价钱，把“为我”性放在首位。是以，这种本位价钱尺度，要求档案室在档案价钱判准时，不能不考虑和剖析本位的自己的需要，只有认识需要什么和能够接管什么，才气对档案价钱相干作出科学剖断。这就是档案判定的本位原则。本位原则有3个特点：
　　(1)“为我”性。既以我为主，在档案客体既定的情形下，判定的要害题目问题是主体及主体需要。在本位判定原则中，主体的身份是双重的，它既是价钱相干的一个方面，又是对档案价钱暗藏和久远价钱相干评价和辨其余具体执行者。是以，档案价钱判定，经常考虑“为我用”价钱，把“为我”性放在首位。是以，一个机关对档案价钱的考虑，首先是从为本机关各项工作做事这一点出发。
　　(2)“兼顾”性。本位为主，并非本位独一，必需兼顾社会需要。因为，任何一个文件形成单元都只是社会的一分子，一个细胞，其档案价钱的走向是从第一价钱走向第二价钱，即从本位走向社会，本位在开展判准时，要把主体放在一个主要的位置，同时要把本位的需要，放在整个社会需要中去剖析，权衡和评价。
　　(3)多样性。本位原则，意味着尊敬档案价钱的奇特征多样性，因为本位的需若是多样化的，本位也具有多种多样的赋性，认可因本位多样性的需要要而存在档案价钱的多样性，那么在判定档案时，要紧紧把握本位具体特征，对具体题目问题作具体剖析，周全深切的熟悉档案的自身价钱。
　　　　二、本位原则的实践根柢根底
　　确定档案价钱判定原则的根底要求就是要相符我国档案判定的现实情形，又要相符我国档案判定工作的现实。本位原则的理论就是根源于我国档案工作的实践。
　　1.我国档案判定工作的中央在档案室，重点在归档判定。我国档案判定工作如下：
　　档案价钱判定：档案室：归档判定
　　存毁判定
　　档案馆：进馆判定
　　存毁判定
　　等第判定
　　开放判定
　　从以上看出，我国的档案判定按档案判定运动纪律分有归档判定、进馆判定、等第判定、存毁判定等。从档案判定工作的机关来看有档案室判定和档案馆判定两方面。从我国档案判定现实来看，虽然档案判定工作贯彻穿插于整个档案工作之中，判定工作是整个档案工作的一个首要的自力的关头，但我国的档案判定工作并未获得应有的正视。我国的档案判定工作，其中央还在档案室，档案馆判定并不凸起。而档案室判定就是归档判定。我国档案判定从机关上看分为3个条理：第一条理，在文件立卷归档之时，由文书部门或营业部门进行的，可以说这是整个档案价钱判定的根柢根底，文件过程中最主要的一次判定，整个档案判定的根柢根底就是在此时奠基的，因为此时既要对无留存价钱文件进行剔除，又要对有留存价钱的文件分袂保管刻日，并据此离别立卷。第二个条理是当檀卷留存期满，尤其是将移交档案馆之前，在机关档案室进行的。首要内容是对立卷归档确定的留存刻日进行复查。第三个条理是在档案馆中进行的，日常是属于按期复查的性质，对留存期欠妥的档案进行调整以至销毁。这3个条理判定第一条理最为主要，后两个条理的判定现实上只是对第一条理的判定起着批改和增补浸染。这也就是说，在我国档案判定中归档判定是最为主要的，我国档案判定工作的重点在归档判定我们判定工作中央在档案室。而不是同西方国家那样判定工作的中央在档案馆，其判定理论也不是从档案馆判定的角度提出的。在长久进行归档判定的实践中我国已形成了具有特色的档案判定的原则和尺度。
　　2.许多档案理论工作者，对若何做好本机关的档案判定工作，都提出不异的履历和做法——以本机关文件为主。
　　濮德祥在《档案学概论》一书中，指出：“档案判定工作要显示以本机关制成的文件为重点，凭据文件的内容，用周全的、历史的概念当真剖析研究档案的价钱。”“判定档案价钱，要凸起本机关的档案，显示本机关制成文件为重点，这是多年判定工作蕴蓄的，一条主要履历”。
　　和宝荣在《档案治理学根柢根底》中也感受：“机关在档案判准时，应注重区分分歧的作者。日常说来，各机关应该首要留存本机关制成的文件，对于外来文件，则应在剖析外来文件与本机关的相干及来文内容与本机关本能机能运动的相干后再做评价。
　　为什么他们会提出这种概念呢，因为在现实工作中，我们发现，一个文件形成机关，其文件包含4个部门：本部门文件、上级来文、下级来文、平行机关来文。这就是说一个文件形成机关除本机关文件外，还有外来文件。尤其是在一个小机关，本单元一年发不了几份文件，年夜量的是上下级安好行机关的来文。那么，若何留存这些文件呢。曩昔许多机关都存在这样一种现象：一，有文必档。许多文书和营业部门的人员，凡是文件都归档，一切留存，仿佛每份文件都有价钱无法舍弃。二，上下砍光。偏面强调本机关文件的价钱，只留存本机关制成的文件，而不留存或根底上不存上下级机关的文件。三，玉石不分。只若是红头文件就归档，上级红头文件归档，下级红头文件也归档。在文书档案中有许多和本机关毫无相干的文件（如向导讲话、进修文件、开会通知等）充溢档案。另一方面，对本机关中形成的非红头文件，尽管很主要，但没有归档留存。如本单元的统计报表、调研材料等。
　　恰是基于上述情形，我国的档案理论学者提出了以留存本机关文件为主的档案判定的工作履历，现实上人们在判定档案时在分袂档案的保管刻日中，日常都居心或偶然地将本机关文件作为重点留存，只是没有作为一条原则或尺度来声名而已，档案判定的本位原则的提出就是源于中国档案工作的长久实践。
　　　　三、本位原则的理论撑持
　　本位原则虽然根源于实践，但这种原则的提出是否立得住，还必需从理论上予以证实。
　　濮德祥在谈到以留存本机关文件为主的档案判定的工作履历时，指出这是因为：第一，从国家集体来看，因为各机关凭据社会的分工，都有自己分歧的职责局限，因而形成的档案，也都反映了各机关分歧的特点。一个机关把自己工作运动中发生的档案留存完整了，国家的悉数档案就有了靠得住的根柢根底。第二，一个机关工作运动形成的文件许多，有本机关的，也有上下级机关的，还有隶属机关的。要认识和搜检一个机关贯彻执行党中央的道路、方针、政策，认识出产培植和历史情形，首若是研究考查本机关的档案文件。第三，上级和下级机关的文件，只有和本机关工作运动联系起来，才气剖断其价钱若何。若是把上级和下级及平级文件保管刻日划得过宽，势必造成档案的臃肿。第四，对上级和下级机关的文件，划得严，销毁往后若是要行使还可以收集，然而，本机关文件销毁了，就难以收集增补。
　　陈忠海感受：从判定的条理上看，对档案文件的判定应首先站在本单元角度剖析和剖断，因为文件对立档单元的行使价钱是档案最根底的价钱，档案在社会上的行使价钱是这一价钱延迟，两者是统一的。日常地说，只要正确确定文件在立档单元的