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【摘要】 目的 为高校拟定常识产权治理机制供给倡议，初步切磋我国科技评价机制方面存在的题目问题。方式对高校在常识产权治理与珍爱工作、科研治理模式、常识产权流失落、科技评价机制等方面存在的题目问题进行了剖析。效果 我国科技评价机制在常识产权治理与珍爱、科研治理模式、科技评价方面缺乏范例、科学的治理轨制，造成了常识产权流失落，制约了高校科技立异的成长。结论 我国亟待竖立科学、范例的科技治理轨制，提高苍生的常识产权意识，以真正提高我国的科技立异手法。
【关键词】 常识产权 科技治理与评价 高档学校
［ABSTRACT］ObjectiveTo look into and analyse the defects of Chinese national science and technology (ST) evaluation system so as to provide comments for intellectual property rights (IPR) administration. MethodsThe problems existed, such as IPR protection and administration, research administration, loss of IPR, ST appraisal system, in colleges and universities were analyzed. ResultsLack of standardized appraisal system, in our country, in terms of administration and protection of IPR, research administration, and ST evaluation resulted in loss of IPR and restricted the innovative development of ST in institutions of higher learning. ConclusionTo set up a scientific and rational science and technology administration system is urgently needed in our country aiming at increasing the awareness of IPR in citizens and raising the ability of innovation in science and technology.
［KEY WORDS］intellectual property rights; administration and evaluation; colleges and universities
常识产权是我国科技立异工作的主要组成部门，增强与科技有关的常识产权的治理和珍爱，是晋升我国科技立异条理，增强我国科技力量与经济竞争力的主要手法。插手WTO后，科技部和相关部委出台了一系列有关常识产权珍爱与治理的政策，如《关于增强与科技有关的常识产权珍爱和治理工作的若干很多若干定见》、《关于国家科研设计项目研究功效常识产权治理的若干很多若干划定》、《关于增强国家科技设计常识产权治理工作的范例》，等等。这些文件对增强常识产权治理工作起到了积极的鼓动浸染，不凡是晓畅了除涉及国家安好、国家优点和复杂社会公共优点的研究功效以外国家科技设计项目产出的研究功效及其形成的常识产权授予项目承担单元。这是我国科技治理意识形态上的复杂打破，将对我国常识产权珍爱与治理工作带来深刻的影响。但因为高校在常识产权策略的竖立和运用等方面才刚刚起步，在科研功效治理中的常识产权治理和高校专利策略的实施等方面还存在诸多需要治理的现实题目问题，是以，若何提高高校常识产权治理水平和试探新时代高校科技立异、手艺转移的成功履历和运作模式，是当前我国高档学校科技治理部门理当当真研究和治理的题目问题。
1 高档学校在常识产权珍爱与治理工作中存在的首要题目问题
高档学校作为我国科研队伍中的一支主要力量，此刻列入科研的在职人员大约有24万，若是把列入科研（自然科学）的研究生也算上，就差不多有65万人。作为常识产权主要组成部门的专利权，是权衡一个国家、一个区域焦点竞争力的主要符号之一，列国政府高度正视。我国自1984年专利法实施以来，我国的专利申请量有了大幅度的增进，据国家常识产权局统计，遏制2003岁尾，全国高校共申请专利43 866件，其中2003年申请专利10 216件，比上一年增进71％；共获授权专利3 389件，比上一年增进98％。2004年前6个月，全国高校共申请专利6 259件，比上一年同期增进34％；全国高校获授权专利2 143件，比上一年同期增进90％。由此看出，高档学校产出的专利已经成为我国专利系统中的主要组成部门，成为我国高新手艺的成长点与辐射源，由此各高档学校也拟定出台了相关的治理设施，但 总的来看对常识产权的正视水平不高，概念恍惚，缺乏法制性、求助性是一个普及的题目问题。一方面科研治理概念没有改变，设计经济的科研项目治理模式没有基本转变;另一方面也因为专利（不凡是发现专利）实施的周期长，不如论文、奖励来得快，致使常识产权珍爱长久得不到正视。尽管有些高校已经接纳一些设施来增强常识产权的珍爱工作，然则力度和功效不大，尤其是一碰到具体题目问题时就很难落实和加以治理，究其原因首要有以下几个方面。
1．1 现行的科技评价系统晦气于对常识产权工作的正视
常识产权珍爱与科技立异是应该彼此促进的。但长久以来在设计经济治理模式下，因为对高校科研功效社会及经济效益正视不足，高校科研功效含金量到底若何并没有人去评价、去关心，也没有轨制去审核。这样的导向随意纰漏使高档学校治理决议设计者不去考虑科学研究对国家经济成长的现实鼓动浸染，而是以论文的数目概略是所谓的“质量”为首要指标来评价科研人员和各单元的科研水平。在这种情形下再谈什么正视科技立异就显得有点噱头了。
1.2 设计经济的科研治理模式从基本上制约了常识产权工作的增强
科技系统编制的改造远远后进于经济系统编制的改造，并对常识产权的工作造成了严正的制约。此刻，各类科研经费仍接纳设计经济的政府拨款模式，各级政府科技治理部门出台各类“某某设计、某某工程”，花样繁多，官员追求政绩，科研人员追求所谓的名气，心态急躁，忘怀了搞科研的基本目的，不追求现实的意义，尤其是经济效益。许多高档学校存在着用偏颇的方式来评价教师的科研工作，想用一套大而统的评价系统正确量化各学科教师的科研水平，效果经常是走入形而上学的窠臼而不成功，好比经常只属意在权威性期刊——如“焦点期刊”上揭橥若干篇文章,甚至荒唐谬妄到将揭橥科技著作的出书社也分袂为三六九等，而对著作的真实水平却不大关心。在申请专利方面，因为在科技统计方面有一个专利指标，学校也想方设法帮着申请，但申请专利的功效其质量若何，获得授权后的专利有没有范例的治理轨制，功效转化得若何却考虑甚少。一个很大的原因是，现有的科研治理系统编制对科研的各个关头的治理存在着强弱不均的现象：重课题申请，轻课题治理；重功效报奖，轻功效转化。科研在立项前没有执行真正的科研基金制，造成科研成天职配形式上的合理袒护了事实上的不合理。曾有资深院士指出：“科技治理系统编制的权要化是科技立异成长的最大阻力”。若是不从基本上改变科研治理系统编制，使其与经济成长、科技成长相顺应，不只常识产权治理工作得不到真正意义上的增强，而且科学手艺的可持续成长、科技水平真正意义上的提高也就仿佛水中望月日常了。
1.3 常识产权流失落现象对照严正
近年来常识产权珍爱的意识有所增强，但许多教师还没有从法制的高度上熟悉这个题目问题，没有熟悉到维护常识产权的需要性和求助性，好比在论文揭橥与奖励申报的过程中，人员排序风行相干风，不能很好地显示出列入者在该研究中所做出的进献，从严厉意义上说，这现实上侵略了他人的著作权与专利权，是一种违法行为，但侵权人与被侵权人在脑子意识上均不感受有何等严正，不感受是一种司法相干。此外，在人员行为、教师兼职、对外合作、手艺公约检察等方面，因为高档学校在常识产权珍爱方面司法意识不强，专业治理人员（经常可见由毕业于自然科学而造孽学专业的人员来治理常识产权事务）配备不足等原因，也会导致许多学校常识产权权益受损的情形，常见的有以下几种：①校名、校标专用权被滥用。高档学校校名、校标日常没有经商标注册，即使注册过的，对校名、校标的行使也缺乏晓畅的划定。校名、校标被社会企业、校办企业、与学校有横向科研协作相干的企事迹单元、学校教师小我无偿行使、滥用的现象并不少见，而高校对这些现象是缺乏火速力的，回响反映较为缓慢的。经常在接到申报后，经由办公会议谈判后，由学校首方式导作出指示再由主管部门进行构和，遵守较低下，即使这样，也难以对侵权者接纳什么设施，最终概略不了了之，使学校的无形资产受损。②签定手艺公约时，常识产权归属不晓畅。手艺公约签署不范例，穷困法学方面的专家查核，没有严厉的常识产权归属条目；即使对方违反条目造成侵权，学校也很少能够行使司法的火器维护自身优点；因为大都学校没有与教师签定常识产权的珍爱和谈，高校的人才行为加速使科技泄密事宜发生更易增多，同样可造成高档学校常识产权的损失落。③职务发现与非职务发现的概念恍惚，界限不晓畅。有的学校对职务发现与非职务发现的让渡未作晓畅的划定，即使有划定也不严厉执行，违犯了也不严正查处。教师小我区分不清甚至居心搅浑职务发现与非职务发现的区别，私自让渡职务发现，概略给高档学校常识产权造成较大的损失落。
1.4 未竖立起常识产权珍爱的优点保障机制
现有的常识产权珍爱工作并未与教师的优点挂钩，使得恢弘教师对侵权行为听之任之，即便发现了侵权他们也可以不关心概略不向有关部门申报，不甘愿准许得阶下囚，不自动收集证据纠正侵权行为，也是造成常识产权珍爱工作不力的原因之一。然而，常识产权的客不雅观属性要求它是一项系统而牵扯面较广的工作，仅凭常识产权治理部门的有限人员来做好这一工作是不足的。
2 对高档学校拟定常识产权珍爱与治理政策的思虑
高档学校常识产权的治理工作仍是沿袭正本科技治理系统编制中有关科技功效的治理机制，与现代常识产权发家成长与积极珍爱的要求不相顺应。是以，在出台有关常识产权珍爱与治理的划定和进行治理轨制设计时，理当充裕考虑常识产权的立异性、经济性和法制性。若是与其他国家和区域有科技协作或涉外常识产权题目问题时，还必需考虑常识产权的区域性。只有把上述成分有机连系起来，才气真正有用地、科学地做好常识产权的治理与珍爱工作。以下几个方面是我们在筹算高档学校常识产权治理与珍爱机制时需要考虑的。
