1　风力发电的兴起
　　1973年的煤油乞助紧要之前，风力发电手艺仍处于科学研究阶段，首要在高校和科研单元拓荒研究，政府从手艺贮备的角度供给少量科研费。1973年往后，风力发电作为能源多样化设施之一，插手能源筹算，一些国家对风力发电以产业化试点应用给予政策扶持，以减税、抵税和价钱补助等经济手法给予鼓舞勉励，推进了风力发电产业化的成长。进入90年月，风力发电手艺日趋成熟，风场规模式培植；另一方面全球情况珍爱严正恶化，蓬勃国家最先征收能源和碳税，环保对常规发电提出新的、严厉的要求。情形转变缩短了风力发电与常规发电价钱竞争的差距，风力发电正进入商业化成长的前夜。
　　近年，全国风力发电如雨后春笋，逐年以二位数速度迅猛增进，遏制1998年，全球装机9689 MW。装机容量前10名的国家是：德国2874 MW、美国1890 MW、丹麦1400 MW、印度968 MW、西班牙834 MW、荷兰364 MW、英国331 MW、中国223 MW、意年夜利180 MW和瑞典174 MW。
　　我国风力发电起步于80年月末，齐集在沿海和新疆、内蒙风能带。1986～1994年试点，1994年新疆达坂城2号风场首次打破装机10 MW(昔时全国装机25 MW)，4年后，全国装机223 MW，增进9倍，占全球风力发电装机的2.3%。

2　列国政府的鼓舞勉励政策
2.1　美国
　　a)1978年经过过程“公共事迹治理法”划定电力公司必需收购自力发电系统电力，以“可避免成优惠的低息贷款；扶持风力发电培植制造业，划定制造商在成长中拓荒风力发电，最多可获得装备出口价钱70%的出口信贷补助。
　　在政府鼓舞勉励政策鼓动下，1995年德国投产风力发电495 MW，1996年364 MW，跃居全国之首。然则，实施风力发电差价完全由当地电网承担的政策，激发一些电力公司上诉到联邦议会。
2.3　印度
　　a)设立异常规能源部，治理可再生能源的成长，为可再生能源项目供给低息贷款和项目融资。
　　b)政府供给10%～15%装备投资补助，将风力发电的投资计入其余经营家当的成联网轻易。
　　e)设最低珍爱价，日常为每千瓦时5.8～7.4美分。
　　印度扶持政策是在严正缺电的情形下形成的。1995年印度风力发电投产430 MW，1996年投产251 MW，是成长中国家风力发电成长最快的国家。
2.4　中国
　　起步晚，成长快，但扶持风力发电尚未形成统一范例的政策。
　　a)政府积极机关国外政府和金融机构的优惠贷款；可再生能源发电项目的贷款，在必然前提下给予2%贴息；风力发电项目在还款期内，执行“还本付息＋合理利润”电价，凌驾电网平均电价的部门由电网分摊；还本付息期竣事后，按电网平均电价确定。
　　b)1998年执行年夜型风力发电培植免进口关税，发电关头增值税暂为6%。
　　c)处所对征地及电力部门在联网上给予优惠。
　　全国列国扶持力度互异，过程纷歧，见图1。

图1　全国风力发电情形对比

3　影响中国风电商业化的成分
　　当前，风力发电商业化的凸起题目问题是：单元造价偏高(国内“双加”工程9800～10500元／kW)，风成本特点决意培植年行使小时仅 2500～3400 h，再加上其余原因，使上网电价偏高。影响上网电价有以下几个首要成分。
3.1　工程费用
　　以某一实施中的工程为例，各项工程的费用所占百分比为：机组61.1%，塔架6.4%，地皮3.0%，勘测贪图1.8%，风场配套24.0%，输电工程3.2%。其中机组占极年夜的比例，若是降低其成本，能年夜幅度裁减工程造价。
3.2　资金渠道
　　风力发电成本中85%取决于培植工程费用。工程投资中除了法定成本金外，年夜部门由各类信贷治理，贷款前提(利率、还款期和手续费等)对项目财政评价影响很年夜。外国政府优惠贷款，还款期长，利率较优惠；国际金融贷款，中长久，利率较优惠；国家政策性贷款，在知足必然前提下贴息2%；商业银行贷款，还款期短，利率高。
　　此刻，政府对风力发电没有投资补助，优惠资金渠道不多，若是政府不接纳扶待政策，生怕风力发电培植资金渠道会较长时刻影响风力发电的规模成长。
3.3　税收
　　1998年起免征年夜型风机进口关税，这对风力发电培植是很年夜的扶持。(在难免难免征之前，关税率24.02%，提高整个工程造价15%)。
　　发电关头增值税：风力发电成本电价正本就高，又没有进项税扣减，岂论征收6%或17%，都邑使上网电价按比例上升。
　　对于所得税，可再生能源项目此刻没有任何优惠，岂论对经营者收益或上网电价核算都有很年夜的影响。
3.4　投资合理收益率
　　以审议中的一个项目为例：总装机15 MW，外国政府优惠贷款占66%，成本金20%，国内配套贷款14%，策画如表1。收益率越高，上网电价越高。

表1　某项目的财政评价

指标

方案一

方案二

方案三

悉数投资内部收益率／%

10.92

8.14

6.31

自有资金内部收益率／%

24.61

14.00

10.00

投资利润率／%

9.55

6.57

4.83

投资利税率／%

12.56

7.27

5.42

成本金利润率／%

49.98

21.51

15.57

上网不含税电价／
(元.kWh－1)

0.65

0.55

0.47

3.5　业主(拓荒商)的经营治理水平
　　拓荒经营者对项目全过程的治理水平，不只影响项目的成败，而且直接影响到风力发电能否顺遂进入市场竞争。

4　商业化势在必然
　　人们环保意识的增强，列国政府撑持可再生能源的政策出台，为风力发电的成长缔造了有利情况。不凡是风力发电手艺