［摘要］经过过程对黑龙江省垣市化的成长历史和现状特点的研究，揭示家当结构和系统编制结构优化对城市化的影响机制，提出了具有成本、边境、寒地特色的黑龙江省垣市化成长目的和对策。
黑龙江省位于我国东北部，全省地皮面积45.39万平方公里，人丁3628.5万人（1997年），是我国主要煤油产业、煤炭产业、森林产业、重型机械产业基地和商品粮基地，以其寒地、成本和边境的省情特色在国内独树一帜。在我国50年的社会主义经济培植中作出了伟猛进献的黑龙江省，在世纪之交面临着“二次创业”的重任，面临着既有对成本进入拓荒后期的家当结构调整的难题，也有边境开放、寒地拓荒优越前景的成长款式。与社会经济成长同步，黑龙江省垣市化过程也面临着机制转型和优化调整。从历史和成长的概念分化黑龙江省垣市化过程的纪律，选择合理的城市化道路是黑龙江省跨世纪成长的主要课题，同时也是我国可持续成长策略实施的主要保障。
1.黑龙江省垣市化过程的历史与现状特点
1.1 城市化成长历史
黑龙江省垣市化过程履历了古代城市化萌芽期、近代城市化雏形期和现代城市化成长久。在分歧的成长阶段，黑龙江省垣市化的影响机制分歧，城市成长特征互异（表1）。总的来讲，地处边境严寒地带、基于成本拓荒的黑龙江省垣市化过程与我国年夜部门区域有较年夜的差异，其凸起的特点是近代城市化的突发性和现代城市化的快速成长。
开国后黑龙江省垣市化成长履历了4个成长阶段：①较快成长时代（1949－1957年）。这姑且期黑龙江省完成了全国极端之一的产业根底培植工程，建成了全国重点项目22项，其间人丁非农化水平由24.9％提高到38.8％，城市数目也由5个增添到8个。②年夜起年夜落时代（1958－1962年）。受“年夜跃进”的影响，1960年人丁非农化水平高达48.1％，国家调整政策后又降至1962年的38.5％。③停留时代（1963－1979年），因为“文革” 中常识青年“上山下乡”、城市人丁下放农村等成分，全省垣市化成长泛起阻滞态势，1979年人丁非农化水平较1963年下降2.0个百分点，城市也仅增添2个。④稳步成长时代（1980年至今）。随改造开放络续深切，农村城市化取代成本型城市的成长成为城市化过程的首要鼓动力量，1997年人丁非农化水平达到45.02％，城市数目也提高到31个。
1.2 城市化现状发育特点
1.2.1 1997年，黑龙江省31个设市城市（不含辖县）据有全省31％的地皮面积、74.94％的人丁76.35％的国内出产总值，84.98％的产业总产值，73.52％的农业产值，城市对社会经济成长的进献率比全国平均凌驾1倍以上。
1.2.2 人丁城市化的高水平与根柢根底行动设施城市化的低水平共存。至1997岁首?年月，黑龙江省非农业人丁占全省总人丁的45.02％，其中城镇非农业人丁占总人丁的38.42％。黑龙江省的人丁城市化水平，居全国第5位。但因为长久受“更出产、轻生涯”脑子影响，城市根柢根底行动设施欠帐多，城市行动设施指标均远低于全国平均水平。
1.2.3全省垣市化成本、边境、寒地特色光鲜。雄厚的自然成本、边境省份和中国最北的地舆位置是省情中最具有特色的部门，全省形成了成本型、重型的经济结构、厚重朴质的寒地人居特点及成本型城市、边境口岸城市等城市范例。同时全省垣市化过程也面临着城市家当结构着重、综合效益较差、城市功能和空间结构需进一步优化等题目问题。
1.2.4 受到自然成本的区域分布、区域拓荒时序、宏不雅观家当结构等成分的影响，全省垣市化成长区域分异与城镇分布密度反向相关。全省垣镇分布密度光鲜明显呈现出西部高于东部、南部高于北部、平原高于山区等特点；而区域人丁城市化水平则正与此相反，全省三年夜经济区松嫩经济区、三江经济区、兴安经济区城市化水平离别为33.9％、43.6％、52.0％。
1.2.5城市现代化、成本型城市
黑龙江省卓越青年科学基金匡助项目《黑龙江省垣市化与人居情况调控研究》阶段性功效。
结构转型、农村城市化是全省垣市化过程面临的三年夜题目问题。黑龙江省垣市化成长与全国城市化成长所面临的共性题目问题之一是城市现代化与农村城市化的配合成长，出格性题目问题是成本型城市的结构转型，这是未来全省垣市化健康成长的要害。
表1 黑龙江省垣市化成长历史简表
成长阶段 城市化成长特征 城市化机制 城市发育特点 首要城市
古代城市化萌芽期（1898年前） 城市成长的纷歧连性 政治统治和军事提防 城市规模小且本能机能单一，多为军政冲要和驿站 金上京会宁府（今阿城），卜奎（今齐齐哈尔市）等
近代城市化萌芽期（1899－1945年） 近代城市发生的突发性 铁路等交通行动设施培植及帝国主义的成本掠夺 城市规模增年夜；本能机能多样化，首要为帝国主义师政统治中央，商品推销中央，产业出产基地与掠夺成本的物资集散地；城市沿铁路分布。 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等
现代城市化成长久（1946年至今） 城市化成长的持续性 产业化和家当条理高级化 城市数目、规模增进迅速，城市本能机能范例多样化，形成以哈尔滨为中央的收集式城市结构系统。 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、年夜庆、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、黑河、绥芬河等
2、黑龙江省垣市化成长机制
当前，黑龙江省垣市化成长的内在机制首要在于家当优化和系统编制转型，即“两个基本改变”在家当结构和系统编制结构中的显示将决意未来黑龙江省垣市化的速度与质量。
2.1 家当结构优化
黑龙江省处于产业化成长的中期，其产业化过程略快于全国平均水平。在未来相当长的时代内，产业化仍将是全省垣市化的决意性成分。跟着全省产业结构进入不变调整时代，产业部门吸纳劳动力的手法将有所下降，但产业仍将是促进城市经济增进的首要力量。成本型、重型产业结构的高级化和小城镇的产业增进将是促进全省经济成长和城市化过程的主要成分。
第三家当以高就业容量和较强的成长潜力成为鼓动城市化成长的新动力，对于第三家当相对后进的黑龙江省其浸染将加倍光鲜明显。
农业现代化将进一步提高农村劳动出产率、解放农村劳动力，进而促进城市化的成长。这对于相对人少地多、农业机械化水平较高的黑龙江省影响略小。
2.2 经济系统编制转型
黑龙江省现有城市化成长款式是在设计经济系统编制下依靠自然成本的拓荒形成的，在向市场经济系统编制改变的过程中，作为与省情亲切相关的成本、边境、寒地三概略素城市化的影响机制不再是单一的促进或限制浸染，而是跟着市场和国际、国内政治、经济形势的成长而转变（表2）。
可见，全省垣市化机制已由单一的设计经济系统编制下的成本拓荒为主的产业化改变为市场经济系统编制下多要素、多路子、多范例成长机制，只有容身自身的社会经济系统进一步协调，提高城市化质量，才气使全省垣市化过程得以健康、协调、有序地成长。
3.黑龙江省垣市化成长目的
黑龙江省垣市化的成长，应显示省情特点并顺应城市化机制，遵循国家的城市成长政策以担保与国家城市化过程的优越协调，促进全省社会经济的持续成长。全省垣市化成长总体目的是：增强城市和区域根柢根底行动设施、社会行动设施的培植，积极优化经济结构和经济结构，追求一条具有黑龙江特色的高质量、内在式成长、速度适中的可持续成长的城市化道路，慢慢实现成本、边境、寒地型城市化成漫空间的现代化和国际化。
3.1 城市化成长模式的选择
黑龙江省垣市化过程应此后刻纯挚依靠成本拓荒的重数目的外延型成长模式慢慢向重质量的内在式成长模式改变，在适度城市化速度之下，培植与成本、边境、寒地特色相谐调的城市成漫空间，慢慢优化省域内城市与城市、城市与村子之间的功能分工，强化省域成本的珍爱和生态情况的培植，促进经济、社会、成本、情况的可持续成长。
3.2 人丁城市化目的
适合放慢人丁城市化成长速度，慢慢调整黑龙江省人丁城市化内部结构，以高质量的农村城市化和第三家当的成长取代原有成本拓荒型的城市人丁增进。在现有户藉轨制之下，估量至2010年，黑龙江省垣镇非农业人丁占全省总人丁的46.7％，至2020年达到55.6％，至2050年全省进入城市化成长后期，人丁城市化水平将达到70％以上。
3.3 城市现代化目的
竖立黑龙江省垣市现代化目的系统（表3），慢慢实现黑龙江省垣市成长的现代化。形成具有黑龙江省特色的经济蓬勃、人平易近生涯富足、社会做事系统和根柢根底行动设施完美、科技文化繁荣、成本可持续行使、高质量生态情况、治理系统高效的城市化空间。
表2 系统编制转型与黑龙江省垣市机制对比 系统编制 雄厚的自然成本 边境区位 寒地成分
设计经济 首要促进成分。全省垣市化的成长首要基于对自然成本的拓荒行使。 首要限制成分。作为边防线区，边境城市的成长受到限制。 限制成分之一。严寒的天气增添城市的运营成本，降低城市吸引力。
市场经济 不定的成分。成本的拓荒受市场的调节，部门成本型城市限入逆境，部门前景好的成本成为促进城市化的成分。 不定成分。边境区位利于行使国内外两种成本、两个市场，改造拓荒促进了边境城市的繁荣，但随国际政治天气转变。 待拓荒成分。仍有必然的限制浸染，但寒地已慢慢成为黑龙江省列入市场竞争新的视点和经济增进点。
4.黑龙江省垣市化首要对策
表3 黑龙江省垣市现代化目的系统
指 标 单元 尺度
(一)经济总体成长
1.人均GDP
2.第三家当占GDP
美元
％
>5000
>40
(二)社会成长
3.恩格尔系数
4.每万人商服网点
5.人丁自然增进率
6.人丁平均预期寿命
7.每万人拥有医生数
8.每十万人刑事案件数
9.每十万人交通消亡数
％
个
％
岁
人
件
人
<20
<400
<1
<70
<50
<1000
<7
(三)文化教育科技成长
10.文化支出占生活费支出比重
11.成人识字率
12.青年人丁受高档教育比重
<
