长江自湖口以下为下游，干流长800枷，面积28.85万枷2，约占全流域16.03%，其中平原面积占43%以上，行政区划包括沪、苏、浙、徽、赣等省市。据1997年资料统计，下游总人口11967.49万人，占全流域28.64%;耕地面积8919.9万亩，占全流域26.17%:国内生产总值12432.“亿元，占全流域48.63%:工农业总产值亿元，占全流域52.28%:粮食总产量4696.94万t，占全流域27.73%;发电量亿千瓦时，占全流域42.28%。这一带农业生产条件好，土地开发利用强度大，历史上就是富足的江南水乡，尤其是长江三角洲地区市场经济萌芽早，发展初始水平和增长速度均高于全国平均水平，是我国经济最发达、投资增长和社会发展最具活力的地区之一。建国五十年来，下游地区水利建设成就斐然，到1998年，兴建其中堤防累计总长度达到30407kin，水库工程5022座，大型水库19座;总库容120.72亿m3，有效灌溉面积5043万亩，旱涝保收面积4119万亩;水利工程供水能力384.16亿m3，己建大中型水电站4座，装机容量24.9万千瓦，年发电量6.38亿千瓦时。以江苏省为例，省内水利任务主要是防洪、除涝、灌溉。1949一1998不同时期水利基建投资和水利财政支出占同期国内生产总值比例的多年平均值分别为0.25%和0.53%;水利基建投资占同期财政总收入和全省基建投资比例的多年平均值分别为5.7%和3.18%，见表3.1。江苏省委、省政府规定:各级财政应按当年可用财力的2%44%用于水利，并逐步达到4%。
　　下游沪、浙、苏地区人均GDP达到2500美元，上海人均GDP超过3400美元，接近中等收入国家水平，己进入工业化后期向后工业化社会的过渡阶段。从国际上看，人均GDP超过巧oo美元/年，就会更多地关注如何资源优化配置、产业结构调整和污染治理.目前下游水资源开发利用率较高，如水能资源己几乎开发殆尽，大部分城乡具较高的防洪标准。但由于过去忽视对水资源保护，工业尤其是乡镇工业突飞猛进发展后水质污染问题严重，据近年监测资料，上海市河道污染占河长，江苏省82%~87%，浙江省占720/0479%，水环境的恶化竟使水乡泽国的下游平原成为水质型缺水区。长江下游地区水利投入逐渐向水环境保护、水污染治理和以水资源管理为主要内容的其它类目倾斜。
　　可以说长江下游地区经济发展已达到系统综合管理和治理的水平，颇具规模的水利工程建设也为水资源科学管理提供了硬件基础，下游水利发展战略开始由传统的“工程水利”向对水资源实行综合科学管理“资源水利”转变。水利投资要适应配合这一转变，更多地向水资源保护、配置和节约领域投放，同时，经济实力强的地区水利投入资金应以地方财政和地方自筹为主，国家对下游地区的水利投入力度可适当继续下降，以更多地投放到西部地区，实现全流域水利协调发展。长江中游地区在宜昌至湖口之间，干流长 1000lom，面积49.91万kmZ，约占全流域27.73%，干支流流经湖北、湖南、河南、江西、安徽华中五省，根据1997年统计资料，中游地区总人口为14027.%万人，占全流域33.57%;耕地面积11997万亩，占全流域352%;国内生产总值7035.18亿元，占全流域27.52%;工农业总产值亿元，占全流域29.21%;粮食总产量6181.44万t，占全流域36.5%;发电量887.7亿kw·h)占全流域28.53%。长江流域中部地区资源丰富，农业发达，交通便利，现有工业门类齐全，经济基础较好。
　　湖北省位于长江中游，省内水利任务主要是防洪、除涝、灌溉及水力发电，一1998年水利投入占全省GDp的0.68%左右(按“全口”计算为2.7%左右)。水利基建投资占全省国有经济单位基建投资的2.8%左右(见表3.2)，并认为应稳定在3%以上，达到4%左右。湖南省的水利任务与湖北省基本相同，水利建设费用占国内生产总值的比例多年平均值为1.07，1978年最高为2.11%，1998年为1.71%;水利基建投资占省基建投资的比例，多年平均值为3.26%，1967年最高为巧.4%，1998年为4.35%:水利基本投资占省财政支出的比例，多年平均值为3.03%，1965年最高为9.13%，年为5.45%;水利建设经费占省财政收入和省财政支出的比例多年平均分别为一3.62%和9.7%，1998年最高，分别为35.08%和20.1%。

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