高速公路机电工程主要包括监控、收费、通信、照明等4大系统,个别路段还包括隧道监控系统.高速公路机电工程由于所占投资相对比例较小,通常为总投资的1%~2%,而且公路系统内部缺少熟悉机电工程的专业人才,对机电工程造价的管理工作一直没有给予足够的重视,导致机电工程造价水平偏高.根据我们掌握的情况,高速公路机电工程概算造价约在50万元/km左右(不含管道工程和隧道监控系统),但其实际结算价大多在30万元/km以内,远低于概算造价.简单的数字对比反映出一个问题,即我们目前难以合理地确定机电工程的造价金额,其造价管理基本上处于一种无序和失控的状态.
预可和工可阶段.本阶段提出机电工程的投资估算.通常机电工程不提供单独的研究报告,而是综合在主报告中一起阐述.由于承担编制高速公路可行性研究主报告的单位均为公路勘察设计单位,往往缺少专门的机电工程设计人员,更缺少熟悉机电工程造价业务的造价人员.在本阶段机电工程造价确定中,通常是参考类似项目机电工程概算,按每公里多少钱的形式确定.
初步设计阶段本阶段提出机电工程的设计概算.通常委托有机电工程专业资质的单位,根据主体工程设计单位提供的有关设计资料包括路线走向、互通、服务区、监控中心、收费站的设置等资料,进行机电工程专业设计,并编制设计概算.根据交通部部颁编制办法和部公路司公设技字[2000]285号文"关于发布公路基本建设工程交通工程概预算编制的规定的通知"的有关规定,在编制高速公路机电工程概预算时,收费系统和监控系统的设备购置费和安装调试费要按照信息产业部颁布的预算定额和费用定额计取;通信系统的费用要按照原邮电部颁布的定额计算;照明和供电系统要按照有关部分或各地区定额计算.工程建设其他费用和预留费用按交通部的规定计算,并汇总到总概算表.
修编初步设计阶段由于机电工程从国家批复初步设计到开始实施机电工程建设通常有3年或更长的时间差(一般在完成路面工程施工以后进行),而机电工程属于高技术产业,其更新周期非常快,3年以后,原设计的设备指标已远远落后于市场上的产品.因此,必须在机电工程实施招标前进行修编初步设计,编制修编概算.也可以说,原初步设计仅是为项目初步设计审批服务,修编初步设计才是实际的机电工程设计方案.
招投标阶段业主委托咨询单位根据修编初步设计概算编制招标文件.投标单位应根据招标文件确定的总体设计方案和性能指标,自己提出满足要求的设备配置方案,并以此为基础进行投标报价.业主设有标底的,标底编制人员应提出自己的配置方案,并编制标底,标底应控制在概算造价以内.
联合设计阶段通过招投标选择施工单位以后,施工单位应会同设计单位进行联合设计,具体为施工单位提交施工图设计,由设计单位审查,在保证施工图设计满足初步设计各项要求的基础上予以认可.
结算和竣工阶段根据签定的合同和工程量计量结果进行计量支付,完成工程结算.工程竣工以后,编制相应竣工决算.
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