地理论文：中国设地级三沙市明确主权 理顺南海资源版图|国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

中国又多了一个地级市。

民政部网站昨天（6月21日）公告称，国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

专家分析称，当地坐拥丰富的渔业资源，石油、天然气储量巨大，经济价值达数十万亿元。三沙市的成立，有利于我国统一管理执行对南海的渔业和油气资源开发。

经济价值不可估量

三沙市下辖西南中沙群岛的岛礁及其海域。据海南省政府网站介绍，西南中沙群岛包括200多个岛、礁、沙、滩，岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米，接近全国陆地面积（960万平方公里）的1/4。

民政部发言人昨天称，此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。

由于西南中沙群岛及其海域所处的特殊地理位置，该区域长期以来一直处于军事化管理状态，除西沙永兴岛上有一定数量的驻岛职工、民工和渔民外，其余岛屿少有人常驻，多数渔民以流动作业为主，因此经济发展相对落后。但当地坐拥丰富的渔业资源，石油、天然气储量巨大。

中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强在接受 《每日经济新闻》记者采访时说，海洋资源的经济效益难以用数字统计，除了现有的资源，海洋中还存在可燃冰等潜在以及未发现的资源，价值难以估量。

据中国国家海洋局统计，南海能源储备可与波斯湾媲美，至少蕴藏有367.8亿吨石油、7.5万亿立方米天然气。仅以目前石油价格计，三沙市的经济价值达数十万亿元。

李国强说，各个国家依据的数字和调查方式不同，对南海石油储量的估计会有不同，“我们的估计是南海中有230亿~300亿吨石油”。

 　　新华网北京6月21日电民政部网站21日刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

　　三沙市的设立，是中国加强南海控制的重要一步，即明确了今后中国在南海海域及岛礁的行政管理机制，集中力量保卫我国南海权益。越南及菲律宾近年来屡屡挑衅中国底线，并不断强化对南海岛礁的控制，引入国外势力联合非法开彩我南海油气资源，时常扣留或驱赶我渔船渔民。中国国内民意早已对此忍无可忍的，军事解决南海问题的呼声越来越高。南海问题如果得不到缓和，中国与南海周边国家的冲突就可能像一个不定时的炸弹，谁也不知道在哪一刻钟会被引爆。

　　中国目前正处于改革攻关阶段，全力发展经济提高综合国力成为高层的共识，周边一些国家似乎也认识到目前中国所处的位置，认定中国不会牺牲发展的机遇在南海问题上作出激烈的反应。确实，中国在南海问题上首先考虑的还是通用外交途径解决纷争，军事力量做为作后的手段。但并不是说中国没有底线，周边国家肆意侵犯我南海权益而不反击。其实中国早已划出红钱，就看其他国家识趣与否。

　　三沙市的设立，一个完善了南海的行政管理机制，二个在维护南海利益是可以形成拳头力量。南海局势近来由于黄岩岛事件而让国际社会高度关注，中国这次在黄岩岛事件上的有力出击，粉碎了菲律宾的图谋。虽然由于台风季节的影响，黄岩岛局势有所缓和，但是近日菲律宾已经放出话，要派飞机到黄岩岛巡逻侦察，并考虑在台风季节过后派政府职只重返黄岩岛，这势必会引起中菲在黄岩岛新一轮的对抗，中国当做好准备，并且应该保护我们已经取得的部份战果。如果在台风过来阻止菲律宾公务船只进入黄岩岛泻湖是维护我国主权的重要一步。

　　近日，菲官方媒体称，其中12架新飞机将用于组建一个空中防卫中队，其余6架用于组建一个攻击或轰炸中队。菲军方透露，新购得的这批战机可搭配西方开发的最新式武器，配有3管20毫米口径自动加农炮，“可用于摧毁空中和地面目标”。虽然菲律宾方面没有透露飞机的卖家是谁及战机的性能，但是我们之前可以看到，菲律宾在黄岩岛事件中第一时间出动军舰对付中国渔船渔民，那么，我们可以联想，菲律宾拥有这些战机后，会不会也动不动就出动战争对付我们的渔船呢?幼稚的菲律宾外交政策会作出什么样的行动实在难以预测。

　　而近来越南也是很不安份，越南空军940战斗机联队第一次出动苏27战机，飞往南沙群岛执行巡逻、侦察和保护领土主权的任务，并指出这项空中巡逻将会成为长期任务。昨日，越南国会通过《越南海洋法》，该法将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。严重侵犯中国主权，中国对此提出严重抗议。

　　越南和菲律宾动作频频，意图在中国未完成崛起前借美国战略重心转移亚太之风，在南海获取更多利益，为以后南海问题谈判掌握更多筹码。所以未来一段时间中国将会在南海上面临更大的压力，中国将体现到“成长烦恼”。如果化解这些“烦恼”将考验中国的外交智慧，但是外交以外的手段我们绝不能放松，要随时准备好向敢越红线者开炮，维护中国南海权益。

　　中国宣布正式设立三沙市的同时，已经着手准备扩建在南海的码头及基地，各种经济活动及开放旅游已经提上日程。对南海的控制正在一步步加强，越南及菲律宾有意想在中国部署南海战略完成之前掠夺更多利益，使尽浑身解数挑衅中国，并引入区外大国联合遏制。但中国岂能让他们的阴谋得逞，一旦踏过红线，中国不介意使用最好手段来回击挑衅者,犯我中华者，虽远必诛。