编者按：把幼教摆在主要位置，治理学前教育求过于供坚苦，已成为当前党和政府一项复杂决议设计。
    我们感受，要做好“国十条”和全国学前教育会议精神的落实，必需对当前学前教育工作的现状有一个清晰的熟悉，尤其是要找出劝止学前教育工作成长的症结所在，只有找到了病因，才气有的放矢。
    为此，《中国教师报?誗幼儿教育周刊》第一期，特邀专家和一线园长们对当前学前教育工作的现状问诊切脉，并提出培植性“方子”，切磋学前教育成长的路径和方式。教育论文

对话嘉宾：
    郭福昌：原国家教育委员会专职委员、中国平易近办教育协会学前教育专业委员会理事长
    杨春茂：中国教师成长基金会秘书长
    张  文：原教育部法制办副主任、中国平易近办教育协会学前教育专业委员会常务副理事长
    王艳云：北京市旭日区劲松第一幼儿园教师
    冯咏梅：珠海容闳国际冲弱园副园长
    朱  敏：北京市二十一世纪执行幼儿园总园长
    王红兵：北京红缨教育集体总裁
    王国平：河南省平易近办教育协会学前教育工作委员会理事长
    赵春梅：北京银座东方教育集体董事长
    陈  禾：新加坡籍亲子教育专家

症状一：
    我国到底有若干幼儿园？若干教师有教师资格？……此刻全数关于学前教育的研究，太缺乏数据撑持。
“家底”不清

    中国教师报：近年来，跟着社会的提高，人们对学前教育主要性的熟悉络续提高，让孩子接管优质学前教育的需求络续增强，年夜量儿童有待进入收费低廉、治理范例的幼儿园。我国学前教育到底是个什么状况？
    郭福昌：改造开放不凡是跨入新世纪以来，我国学前教育取得了长足成长，普遍水平慢慢提高。2009岁尾，全国约有幼儿园13.8万所，在园幼儿2657.8万人，教职工157万人。其中，公办园2.7万所，占19.5%；平易近办园8.9万所，占64.6%；集体办园和其他部门办园2.1万所，占16%；平易近办在园幼儿1134.1万人，占42.7%；平易近办园教职工93.2万人，占59.3%。学前3年毛入园率已经达到了51%。

    中国教师报：看来，学前教育与其他阶段的教育在办学主体上有很年夜分歧。
    郭福昌：是的，撑持我国学前教育事迹成长的主体有公办园、平易近办园、集体办园和其他部门办园四种。
    2009年各类办园主体成长的状况是：集体办园和其他部门办园持续裁减，2009年比2008年裁减1208所，在园幼儿裁减2.9万人；公办园首次泛起负增进，2009年比2008年裁减491所，但在园幼儿增添33.6万人；平易近办园快速成长，2009年比2008年新增6189所，在园幼儿新增152万人。
    杨春茂：适才郭理事长介绍的情形对照完整了。能够反映出中国学前教育的一个根底现状。但这些数据我感受照样个根底数据，还不是一个完整的数据。我国到底有若干幼儿园？公办园平易近办园数目各是若干？若干教师有教师资格，幼儿教师的数目、素质，等等，都需要察看清晰。这些根柢根底数据我到许多处所找，都找不到。现有的全数的关于学前教育的研究，太缺乏数据撑持。

    中国教师报：这其实反映了一个题目问题，就是学前教育的察看研究严正滞后。
    杨春茂：对！我们需要更为正确的数据撑持相关的研究。幼儿园的系统编制题目问题、收费题目问题、安好治理题目问题、教师题目问题、评价题目问题，等等，都需要经过过程对真实数据的剖析和研究来提出响应的治理方案。

症状二：
    学前教育察看研究滞后，成长规模和速度光鲜明显后进，定位恍惚、财政投入不足，教师司法地位不整齐……
成长速度光鲜明显后进

    中国教师报：适才两位介绍了当前学前教育的一个根底情形。人人感受当前学前教育成长面临的搬弄和首要题目问题有哪些？
    杨春茂：从一个国际视角进行剖析，概略更能声名题目问题。在全球九小我丁超出一亿的国家中，中国学前教育成长的规模和速度，排在巴西、墨西哥之后。就中国来讲，学前教育的成长规模和速度光鲜明显后进于其他教育阶段，“九五”至“十五”时代，中国学前教育的成长目的都没有如期实现。按照此刻的成长速度，“十一五”时代学前教育毛入学率达到55%的目的也不能实现。
    具体来讲，学前教育有七年夜题目问题亟待治理。除了适才谈判过的“学前教育复杂题目问题的察看研究严正滞后”和“成长规模和速度光鲜明显后进于其他教育阶段”两个题目问题外，还有五个题目问题。教育论文
    第一，定位恍惚。一种概念强调，学前教育的教育属性，和其他教育一样是一种系统的有目的有设计实施的教育。必需科学拟定教育设计，成立优越的情况，为儿童在健康、社会、熟悉、措辞、艺术等多方面的成长做好入学筹备。另一种概念感受学前教育不属于国平易近教育系统。幼儿园首若是照看孩子，首要义务是保育，应该跟着社会福利事迹的成长而同步成长。
    第二，财政投入太少，直接的功效就是学前教育经费投入严正不足。资料显示，有15个省份，学前教育财政投入占总投入的比重不到1%，与其他国家相差太远，致使平易近办园没有政府补助，这在全全国是对照罕有的，在国外，对于私立幼儿园，政府都是给补助的。
    第三，依法治理教师队伍的意识稀薄。幼儿园教师必然要有教师资格，但现实的情形是，城市有快要一半、农村有60%的教师没有教师资格证。
    第四，教师司法地位不整齐。在教师的职称、编制、待赶上，平易近办园与公办园应该是整齐的。成长需要人人在统一个起跑线上，政府的扶持应该在一个整齐的基点上，公权力应该对它全数的做事器械是整齐的。
    第五，收费不足范例。近些年，“入园难”现象越来越严正，幼儿园收费题目问题几回成为媒体报道的器械，幼儿园怎么收费是我们应该偏重切磋和治理的题目问题。

症状三：
    公办园少，难进；平易近办高端园贵，想进没钱；平易近办低档园廉价，不甘愿。
办学机制僵化

    中国教师报：“入园难”是一个热点话题，媒体和学者也在持续切磋这个题目问题，你们几位感受，“入园难”原形难在何处？
    王国平：仅仅是穷困幼儿园吗？若是是这样，市场的内在成长机制就可以治理题目问题。那么，题目问题的独一症结，就是难在了家长需求什么样的幼儿园！
    现今的幼儿园简略有三类：一是适中价位的公办园少；二是高收费高品格的平易近办园贵；三是低收费平易近办园虽多但品格低。这样看来，工作就清晰了，这是一个“三难”题目问题。公办园少，难进；平易近办高端园贵，想进没钱；平易近办低档园廉价，不甘愿。于是，入园难！
     赵春梅：“入园难”现象的背后，是两个层面的题目问题。某些区域、城市或村镇，确实存在“入园难”的题目问题。但对年夜年夜都处所来说，最首要的照样“入好园”、“入高品格园”难的题目问题。
    这些处所，更多的是优质成本的稀缺——职业化的治理队伍、专业化的教师队伍、过硬的保教质量。是以，我们在加年夜、加速普惠性幼儿园成长的同时，还理当加年夜对此刻幼儿园优质成本珍爱及办园质量的监控与督导。
    朱  敏：若何办妥普惠性的平易近办幼儿园？我们接纳了两条收费道路并存，给家长供给更多选择。一种是在办学鳞集的区域，设置两所分歧特色的幼儿园，供给分歧选择;另一种是，若是在一个区域有充沛的规模时，在一个幼儿园里执行“一园两制”：两个特色，两种收费尺度，家长各取所需，提高写意度。

症状四：
    幼儿教师职业倦怠严正，流失落率高，师资队伍不不变。
教师成本稀缺

    中国教师报：办优质园需要有优质的人力成本，若何让幼儿教师队伍优质起来？
    王艳云：优质幼儿园的稀缺是因为幼儿教师成本的稀缺。我国幼儿园师资队伍存在诸多题目问题，例如：幼教专业卒业生数目不能知足幼儿教育成长需要；因为工作强度年夜、安好责任重、妙技要求高、情绪投入多、答谢低等成分影响，此刻，幼儿园教师职业倦怠严正、教师流失落率高、师资队伍很不不变。
    这种现象在平易近办园和体改园加倍凸显，以至于一些人发出“平易近办幼儿园一师难求”的感伤。可以说，幼儿教师队伍已经成为影响幼教事迹成长的最年夜瓶颈。
    张 文：平易近办幼儿园师资流失落是个很凸起的题目问题。因为他们工作熟谙了往后，有机遇就会自动去选择公办园，这对平易近办园是个很年夜的乞助紧要。
    王艳云：治理这个题目问题，要做几件事：提高幼儿教师答谢；打破公办、平易近办幼儿园间以及区域之间的壁垒，拟定统一的幼儿教师资格尺度、职称系统以及响应的待遇尺度，并依摄影应尺度落实待遇答谢；扩年夜幼师招生规模，担保幼儿师资供给；加年夜在职培训力度，做好园本培训。

症状五：
   应届师范卒业生，缺乏机关治理手法、个体关注手法、与家长不异的手法……
师范课程不能知足需要

    中国教师报：看来中国的幼儿教师是严正欠缺的，为什么还有许多幼儿园不愿聘用应届卒业生？
    冯咏梅：我的许多园长同伙都不喜欢用应届卒业生，问他们为什么？回覆年夜多是：“什么都不会干。”
    我不否认应届师范卒业生身上的优势，但一名幼儿教师应该具有的“机关治理手法”“个体关注手法”“与家长不异的手法”“驾御课堂的手法”，“安好防护的手法”等素质，我们的师范院校并没有响应的课程去培育种植提拔。
    美国的年夜学凡是是分阶段地、科学地放置学生演习。我国此刻年夜学四年级才最先的为期6～8周的演习，远不能知足学前教育本科生专业成长的需要。若是能凭据每个学期的课程内容将演习分成保育、教法、游戏、评价、运动谋划等五部门，学生可以实时地在实践中消化和平稳本学期学到的新常识，那他们与社会接轨的手法会异常厉害。我感受，师范院校的课程必需改变。
    我到英国考查时，发现英国的幼儿园每一位先生，都能用一套专业的评估尺度对幼儿进行视察纪录，好比“几个幼儿在玩沙”这一现象，经由他们几分钟视察之后，先生很快能说出每个幼儿的措辞成长水平、人际交往水平、科学脑子手法、着手手法等达到哪一级别。因为在他们上年夜学时代，就要求对“幼儿成长评估尺度”了然于胸。
    学会用专业的目光看待“幼儿成长阶段”、“评价尺度”与学会适合的“撑持策略”对一个幼儿教师异常主要！若是一个师范卒业生，具备这样的手法，幼儿园都邑抢着要！

症状六：
    本该在幼儿园完成的风尚培育种植提拔被居心忽略；进入小学，读过的课程让孩子失?进修快乐喜爱……孩子精疲力竭，越来越厌恶进修。
“小学化”泛滥成灾

    中国教师报：幼儿园的“小学化”也是经常被说起的一个话题，陈禾教授作为新加坡的学者，在中国也从事幼教工作多年，您怎么看这个题目问题？
    陈禾：中国“幼儿园小学化”已成为“教育灾难”。一些幼儿园为了迎全家长和名牌小学的需要，把正本不应有的解说内容和小学课本纳入幼儿园课程，占用了幼儿园应有的教育内容。
    效果幼儿园是成名了，却给孩子的进修与成长带来了三年夜灾难：一是，正本该在幼儿园完成的优越风尚、进修手法和着手手法的培育种植提拔，被居心地忽略；二是，进入小学后，小学的课程已经读过，于是失?了进修快乐喜爱，徐徐养成懒散、不专注进修的弊病；三是，一些家长忧郁孩子进入小学后赶不上其他同学，竞相把孩子送入幼儿园进行的各类拿手班，把孩子搞得精疲力倦，越来越厌恶进修。这样的幼儿园把无邪活跃的孩子一个个地废失落了。

    中国教师报：那您感受，该若何治理这个题目问题呢？
    陈禾：应该有全国统一的办学尺度。以新加坡为例。新加坡的幼儿园有全国统一的办学指标，课本也是统一的，严厉要求幼儿园完成8项义务：能够分辩长短；甘愿准许与人分享；有人际交往手法；有好奇心，喜欢试探新知；有必然的听力和表达力；爱护保重自己，维持欢愉的心态；属意健康，养成好风尚；爱家人，尊敬先生，能和同伙好好相处。

症状七：
    一些幼儿园质量不能知足家长需求，没有成漫空间。
特色园太少

    中国教师报：刚最先郭理事长介绍情形时，提到了一个数据，就是此刻学前三年毛入园率达到了51%。这其实反映出，学前教育还有异常年夜的增进空间。
    郭福昌：政府拟定了一系列有力的政策设施，学前教育的形势可谓一片年夜好。然则，具体到每一所幼儿园，能否抓住时机，乘势而上，这就要靠每所幼儿园园长和全体教师苦守义务、承担责任、凸起特色、自动去开创未来。
    王国平：就此刻来看，不凡是鼎力成长公办园的过程中，有些教育质量低下、治理不善的幼儿园概略面临生计乞助紧要，而求生的独一路子是办出特色。无论是公办园照样平易近办园，都不要奢望“天主保佑”。
    王红兵：平易近办园面临的既是搬弄也是时机。第一，优质园此刻照样稀缺成本，到2020年，无论是公办园照样平易近办园，无论是数目照样质量，家长对优质园的需求量都极年夜。优质平易近办园还有很年夜机遇;第二，政策落实随处所还有时间差，还有必然的时刻整改和提出应对年夜情况中的预案;第三，本次新政策，全国不概略一刀切。因为学前教育长短义务教育，加之中国区域年夜，各地成长极不屈衡，是以，各地政府在执行新政策时，力度纷歧，重点分歧。我们的出路就在办优质园上。我们要在“四化”上下足功夫：师资专业化、治理尺度化、教育科学化、做事优美化。
    张 文：政府的公办教育首先要治理的是合理题目问题。但老庶民的选择是多元的，若是平易近办园没有特色，没有质量保障，就没有成漫空间。平易近办幼儿园应该好好练练内功，这是当前一个异常凸起的题目问题。其余，年夜年夜都平易近办园应该凸起办学特色，和公办园错位成长。