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管理科学:试论区域管理学研讨的意义
试论区域管理学研讨的意义
| 文章出自:论文格式网 | 编辑:期刊咨询 | 点击: | 2012-08-08 14:21:04 |

        区域管理学的基本观点区域管理学是研究人地关系地域系统管理规律的学科。区域管理学的学科性质可以从三个方面来认定,即:区域管理学是介于地理学与管理学之间的边缘学科;区域管理学是地理学的一个分支学科;区域管理学是管理学的一个分支学科。区域管理学具备了地理学与管理学的基本特点,即:区域性、综合性和二重性。区域管理学研究的主要内容可分为三大方面,第一,区域管理职能研究,包括区域规划、区域管理组织设置、区域管理人员配备、区域协调和区域调控等;第二,不同类型区域的管理研究,包括行政区管理、经济区管理、旅游区管理、保护区管理和流域管理等;第三,历史区域管理研究,包括区域管理萌芽时期研究、区域管理形成时期研究和区域管理发展时期研究。区域管理学分支学科体系是多维的,在横向上可以划分为自然区管理学、行政区管理学、经济区管理学、流域管理学、保护区管理学和旅游区管理学等,在立向上可以划分为区域管理学原理、应用区域管理学和特定区域管理学。在纵向上可以划分为历史区域管理学、现代区域管理学和预测区域管理学。如果将三个方向的结构组合在一起,形成复合结构,将具有重要意义。地理学、管理学是区域管理学基本内容的主要来源;系统工程、高等数学、地图学、计算机、统计学和地理信息系统等是区域管理学的强大工具和手段。此外,政策、法规、行政、经济等学科也是区域管理学的重要相关学科。 区域管理学研究利于区域的发展区域是地球表面特定的空间单元。

        任何区域总是要发展的,在发展的过程中要动用资源、组织资源,而资源往往同一定的地理位置相关。组织资源的时候往往有改变位置的空间行为。这种空间行为同样需要管理,且要符合区域的空间运行规律,需要专门的学问来研究,并且利用这种学问指导管理实践。现实世界上存在着不同类型、等级的区域,如具有一定组织机构的国家、经济区、行政区、流域、自然保护区、风景名胜区、主体功能区等等。不同等级、类型的区域具有不同的空间行为,遵循不同的空间运行规律,形成了不同的区域管理模式,需要不同的区域管理学。在我国社会主义经济逐渐完善的过程中,区域发展日益蓬勃,区域意识日渐增强,从中也体现了开展区域管理学研究、加强区域管理工作的重要性。而开展区域管理学研究、加强区域管理工作不仅仅是专家、学者的事情,更重要的在于区域领导、区域管理者的重视及区域管理素质的提高。目前,我国各级区域领导,区域管理者的文化素质提高了很多, 教授、博士被充任到省长、市长的岗位上已不新鲜。但区域管理岗位基本为部门管理人员充任,区域管理知识欠缺。从在 21世纪的今天,应该对区域领导、区域管理者提出更高的要求,进行区域管理学的“补课”及培养区域管理人员[2]。区域管理学研究利于发展市场经济我国正处于传统计划经济向市场经济转化的转型期,市场经济不断发展,市场经济体制不断完善。两种经济体制下,经济系统的运行方式是不同的。传统计划经济体制下经济系统以垂直运动为主,经济联系主要发生于垂直系统中, 横向联系薄弱。市场经济体制下,经济系统以横向运动为主,经济联系主要发生于横向系统之间,区域联系远远强于计划经济时期,与此相适应的区域管理比以往更为重要,区域管理学实践的领域更为广阔。市场经济是一个经济决策高度分散的经济制度,决策的主体主要是政府和企业,政府进行宏观调控,对企业进行间接管理。企业根据市场的变化,采取相应的对策。

        在政府宏观调控、企业自主经营、市场管理过程中均有进行区域管理的必要。市场是商品交换的场所,是产品供求关系的总和。供给和需求及供求关系总是要落实到区域上,形成若干区域性市场。客观存在的区域性市场首先要揭示出来,如世界旅游组织提出的六大旅游市场(欧洲旅游市场、美洲旅游市场、东亚太旅游市场、中东旅游市场、非洲旅游市场、南亚旅游市场)。揭示出来的区域性市场的内部、外部存在大量的具有空间行为的物质流、能量流,为政府宏观调控、企业营销提供了大量信息。市场经济体制就是要市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性的作用。宏观调控是由各级政府完成的,不同级别的政府其宏观调控的内容又是不同的,但共同的区域调控任务有:处理好高级区域与低级区域的关系,区域与区域之间的关系,规范区域行为等。其中,涉及到大量的空间行为的管理。市场经济体制中,企业是市场的基本单元和竞争主体, 具有独立的决策权。企业在营销过程中,空间上要同同类企业竞争市场,其结果某些企业发生空间增长,相应的企业组织结构也要发生变化,如形成区域部结构、距阵结构等。我国改革开放以来,一些企业的空间扩张十分明显,区域经营业务大量增加,预示区域管理将显得越来越重要。区域管理学研究利于管理学的发展  管理学是一门系统的研究管理过程的普遍规律、基本理论、一般方法的科学。具体地说管理学是对社会生产过程各环节的运动进行决策、计划、组织、指挥、协调、监督和调节的一门科学。

        管理学是一个庞大的学科体系,但其中区域管理则没有相应的地位,以经济管理学为例,经济管理学是多层次多分支组成的包括十几种学科的学科体系。这些学科大体上可分为以下几类:全面介绍经济管理基本知识或系统阐明经济管理基本原理的“概论”或“原理”型的学科;宏观经济管理类学科,如国民经济管理学、国民经济计划学、综合平衡理论与方法等;部门和行业管理类学科,如工业、农业、建筑业、运输业、商业等部门管理学,部门中可按其中所属行业分科;核算和工具性的学科,如会计学、经济统计学等;企业管理类学科。从中可看出,区域性的管理学没有相应的地位。在管理学方面的书籍中,曾提到全面的管理应该是部门管理和区域管理的结合,但区域管理内容涉及很少,偶尔见到管理学书籍中有地区管理的描述,基本上是生产布局、城市规划这些地理学研究的内容,完整的区域管理内容还见不到。另外,有时谈及区域管理时,还显得缩手缩脚。由此可见,管理学完整体系的建立还有待于区域管理实践工作的加强和总结,还有待于地理学来助一臂之力。

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