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近年来，国际上食品安全重大事件频频发生，在我国接二连三曝光的劣质食品问题，米、面、油、病死畜禽肉、奶等问题，触目惊心的农药、化肥、激素对食品的污染问题，特别是非食用原料的使用给食品安全带来潜在威胁。这些问题已成为影响各国经济发展、国际贸易以及国际声誉的重要因素。安全卫生本应是农牧业和食品生产最基本的要求，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障人民身体健康，增强人民体质是食品安全卫生的本质和目的。然而，在经济全球化进程加快的时代，食品生产给社会带来诸多利益与商机的同时，也给食品安全带来了危险性。食品安全卫生关系到人民的健康，人民群众对食品安全意识越来越强，加强食品卫生安全科技投入，提高食品卫生监督检验能力，及时发现隐患，减少食物中毒，采取有效措施及策略是我们当前的重要任务。

1 食品安全卫生现状

1.1 食品源头安全卫生现状令人堪忧 农药、化肥的大量和不科学使用，造成了农药、化肥等有害物质在农产品中超量残留；兽药、复合饲料的滥用，造成抗生素、激素及其他有害物质在禽、畜的体内及乳制品、水产品中残留；重金属在农禽产品中超标、超量残留。化学性中毒已占我国重大中毒性事件的 40% 以上，如有机磷农药中毒、毒鼠强中毒、瘦肉精中毒等。

1.2 食品加工、生产的安全状况令人堪忧 食品生产加工企业使用劣质原料，如用病死、毒死畜禽加工食品；超量使用食品添加剂，如超限量使用增白剂 “ 过氧化苯甲酰 ”、防腐剂 “ 苯甲酸 ” 及甜味剂等；非法使用非食品加工用化学添加物，如二氧化硫、甲醇、吊白块、三聚氰胺等；人为造假，牟取暴利。另外，食品的储存、运输环节欠缺有效控制污染的措施和规定。

2 食品安全问题主要因素的分析

2.1 微生物污染、食品生产新技术、新资源的应用影响食品安全和卫生 微生物性食物中毒导致的中毒人数最多，是影响食品卫生和安全的最主要因素。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、食品添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已成为亟待重视和研究的问题。

2.2 投入品供给、农产品生产加工以及销售等环节存在着安全隐患 从投入品供给看，滥用或不当使用农药、兽药等农药投入品，致使农产品药物残留及有害物质超标，是导致不安全的重要因素。一方面，一些不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，像三鹿奶粉事件、“苏丹红”事件等；另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。在流通过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，造成食品的二次污染。一些食品批发市场的食品摊贩仍然占有很大比重，缺乏有效的卫生质量控制措施和安全保障措施，从而成为传染病的传播中心。

2.3 食品安全标准、检验检测体系等方面存在不适应 目前，我国食品安全与卫生标准体系不适应，许多食品安全的制度都没有以风险评估为基础，标准的科学性和可操作性亟待提高，绝大多数食品标准还属于非常具体的质量标准与卫生安全指标相混合的食品标准，造成监督困难，消费者也缺乏判断依据。传统式、突击式和运动式的抽查较多，监管检测工作不能全程化、日常化，检验检测的环节、对象和地域范围有限。检测机构数量多，分属农业、卫生、工商、质检等不同部门，缺乏统一的规划，监测数据不能共享，部门之间差异较大，影响检和色素必须符合食品添加剂卫生标准。