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理论探讨改革开放以来,我国社会主义的发展取得了非常大的成绩,在发展过程中国家迫切需要对人口和计划生育统计数据作为政府决策的依据,这就对人口和计划生育统计工作提出了新的要求。计划生育统计是计划生育工作的重要组成部分,也是指导计划生育工作的有力武器。要做好计划生育工作,首先就需要做好计划生育统计工作。概述计划生育统计的概念计划生育统计(statistics of frankly planning)计划生育统计与评价是医学人口学的重要内容,计划生育统计是以计划生育活动力统计研究对象的一门发展迅速的生物统计学中的新兴学科分支。计划生育统计是从定量观点出发,描述和分析人群的婚姻、生育、节育状况,以探究计划生育工作规律,评价计划生育效果。我国计划生育统计的基本任务是,对人群的婚姻、生育和节育情况及有关的社会活动和社会管理开展统计调查、进行统计分析、提供统计信息和实行统计监督。计划生育统计的意义实行计划生育是我国的一项基本国策。控制人口数量,提高人口素质,调整人口结构,实行晚婚晚育、少生优生优育,稳定现行的低生育水平,注重妇女儿童健康,积极推进计划生育优质服务等,将是我国当前和今后一段时期计划生育工作的主要内容。为了适应计划生育工作的需要和科学管理的要求,我国已逐渐建立和发展了一套完整的计划生育统计制度,从而保证了计划生育统计工作的健康发展。计划生育统计在计划生育工作中的作用计划生育统计是认识人口发展态势、了解计划生育工作开展情况的有力武器,是制定计划生育政策和评价一个地区计划生育工作水平的重要依据。计划生育统计是编制人口规划的基础,也是实行计划生育科学管理的工具。人口预测和人口规划的编制离不开计划生育统计提供的基础资料,科学的管理包括目标的制定、活动的安排、效果的评价等,也都离不开计划生育统计的支撑。计划生育统计为开展计划生育宣传教育提供了有说服力的依据,对提高全民的人口和计划生育意识、健康意识等将发挥重要作用。计划生育统计的内容随着计划生育工作的开展,计划生育统计的内容也在不断地丰富和完善。在计划生育工作初始阶段,计划生育统计主要围绕控制人口数量的相关指标展开,进入20世纪90年代,计划生育统计的内容发生了很大的变化,更加注重对计划生育工作质量和工作水平的分析。
　　围绕着控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构,晚婚晚育,节制生育,生殖健康等计划生育工作的主要内容,一系列的统计评价指标不断山现,并对一些传统的统计指标提出了挑战和改造。计划生育统计指标随着计划生育工作在不同时期的不同具体要求、不同具体做法、不同具体目标,我国各地在实际工作中使用了不同的度量指标。计划生育统计指标,概括起来包括以下几个方面的内容:①反映婚姻状况和晚婚晚育的指标;②反映生育状况和计划生育结果的指标;③反映避孕节育状况和避孕效果的指标;④反映生殖健康和计划生育工作过程的指标。计划生育统计与计划生育评价计划生育统计具体任务通过常规统计和专题调查,收集整理有关计划生育的资料,提供正确可靠的统计信息,为国家人口规划提供依据。对计划生育统计资料进行分析,阐明计划生育有关指标的变化趋向,找出影响生育、节育、生殖健康及其服务的主要因素．为国家制定正确的政策和采取有效的措施提供依据。根据统计资料对计划生育与生殖健康工作进行客观评价,为计划生育机构的科学管理进行必要的统计监督。计划生育评价计划生育评价(evaluation of family planning)是计划生育管理的—个重要方面,是对计划生育日常工作和计划生育项目的计划及执行情况所进行的科学和客观的评定。计划生育评价,需要提供正确可靠的统计数据,要做到客观、准确、全面和可靠。计划生育评价可对某一项目进行评价,亦可对日常计划生育工作进行评价。计划生育评价与计划生育统计有密切的联系,但这是不同的两项工作、不同的两个概念。计划生育统计是计划生育活动及其结果信息的收集、整理、归纳、分析、推断。而计划生育评价是对计划生育工作项目及规划的客观评定,可以是定量评价,亦可作定性评价,或定量与定性结合的评价。计划生育评价是计划生育统计的任务和目的之一。
　　计划生育评价除利用统计资料外,还可以进行观察、个别访谈、开会讨论等定性方法收集信息。计划生育统计与计划生育评价的发展第二次世界大战之后,全世界人口迅猛增长,巨大的人口压力促进了人口科学和计划生育科学的发展。计划生育统计与计划生育评价也随之取得了较大的进展。为测定人口的发展及生育状况,需应用—系列生育率指标,如出生率、普通生育率与总和生育率等。这些指标可用于评价计划生育工作。在一些发展中国家(或地区)常常缺乏计算这些率的资料,如缺乏作为分母的年龄别妇女数资料,在这些地区．可用分子资料来估计生育率和生育趋势,这就是分子分析技术。在决定生育率的直接因素测量方面,Bonaparte设计了一种简单的定量分析模型,用以说明结婚比例、避孕、人工流产和哺乳对生育率的影响。在评价和比较不同地区计划生育工作的效果时需用综合性的统计指标。Wishek据此提出了标准夫妻保护年(CCYP)。这些分析技术使计划生育统计和计划生育评价有了—个新的发展。在避孕效率的测定方面,开始用失败的百分率表示,此后又将生命表的原理和方法应用于避孕效率的计算,目前寿命表已广泛用于节育措施的效率评价。1990年Judith Bruce提出计划生育服务的“足够避孕方法,提供充分信息,胜任技术能力,良好人际关系．跟踪完善服务．综合多种服务”六要素以来,优质服务及知情选择已成为计划生育评价的重要内容。结语改革开放以来,我国社会主义的发展取得了非常大的成绩,在发展过程中国家迫切需要对人口和计划生育统计数据作为政府决策的依据,这就对人口和计划生育统计工作提出了新的要求。计划生育是我国控制人口增长的根本工作,计划生育工作的开展与我国人口的发展体戚相关,所以,计划生育的统计也是我国人口统计中不可缺少、不可忽略的一个重要内容。