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论文关键词:通信行业 预算治理论文摘要:本文以通信行业的周全预算治理为主线，首先对周全预算治理的概念特征及实施配景进行了简要介绍，尔后对其系统组成进行了具体的阐述，末尾以次为据提出了下一步的相关完美策略，以供其借鉴或参考。
一、周全预算治理的概念特征及其配景
周全预算治理是指经过过程预算对企业内部各部门、各单元的各类财政和非财政成本进行分配、审核、节制，以便有用的机关和协调企业出产经营运动，完成既定经营目的的一种全过程、全方位、全员列入的预算治理运动。从理论上说，周全预算治理应具有周全性、策略性、系统性、科学性的特征；作为企业经营治理的一种主要器械，周全预算治理可副手企业策略治理的实施，使财政治理加倍相符现代企业理财理念，并可与设计治理、库存治理、营销治理、采购治理、出产治理一道，配合撑持着企业集体经营治理运动的顺遂进行。
就国内通信行业而言，在履历了前一阶段的范例化及规模性调整后，现已取得3G执照、实现了全营业运营的通信运营商，如中国移动、中国联通等，若何提高企业自身的竞争力，若何实现3G投资拉动效应，带动上轻贱家当成长等一系列题目问题都成为了业内外关注的焦点。在这种大情况下，策略导向成为了企业成长的关键，而财政治理若何充裕的融入这些策略理念，并将其经过过程周全预算治理来得以实现，将对出产经营的指导、整合、节制、鼓舞勉励功能有用的施展出来，促进企业策略以及价钱最大化目的的最终实现，是至关主要的。
二、通信行业周全预算治理的系统组成
日常而言，通信行业的周全预算治理系统首要包含预算内容、预算机关、预算编制、预算执行、预算评价五方面内容，具体如下：
(一)预算内容
作为企业财政策略治理的焦点器械，通信行业周全预算治理的内容应由经营预算、投资预算、人工成本预算、运维预算、财政预算五方面组成，而非前期纯挚的以财政预看成为管辖。上述各预算关头慎密相联，相辅相成，总体上诠释了企业经营治理的方方面面，显示了企业的策略导向。
(二)预算机关
作为预算治理本能机能的执行主体，周全预算治理委员会应由公司决议设计层为主组建，并充裕担保其自力性、策略性、权威性，首要职责包含：拟定预算轨制法式；审议、批复年度预算草案；审议、核准、下达各分公司年度预算目的；审议、核准预算执行剖析申报和预算执行审核效果。周全预算委员会下设预算治理办公室，并由总会担任办公室主任，具体分组如经营预算组、投资预算组、运维预算组、采购预算组、人力预算组、综合预算组由该机构再行指定。
(三)预算编制
作为周全预算治理的奉行根柢根底，通信行业的预算编制应接纳纵向、横向相连系的原则，以策略为导向，以收支差额为目的，以现金流量为焦点，科学、合理的进行编制，并辅以具体、客不雅观的预算注释声名。在此过程中，完美的目的传导、分化机制和成本整合、培植系统编制也是至关主要的。
(四)预算执行
以周全预算编制为根柢根底，周全预算执行的管控是确保其既定策略、预算目的得以落实和实施的关键。以山东联通为例，该单元以优美化脑子为指引竖立了一套包含预算编制、执行节制、预算剖析、预算评价等在内的完整的预算节制流程，搭建了包含宏不雅观经济、营业成长、量收情形、成本遵守等指标在内的企业综合运营评价系统，将预算节制渗透企业经营的各个关头。
(五)预算评价
作为周全预算治理的收尾阶段，对前期预算执行效果的评价是强化其预算束厄窄小，维护预算目的刚性、严正性的主要保障。为此，通信行业的周全预算评价应与绩效审核充裕连系起来，对其按季度、年度进行审核，经过过程审核效果形成对企业负责人的典型评价，并对其往后工作进行原则指导。
