社会重大疾病的预防与治疗是全社会多学科领域共同关注的一个重要问题。关于“生物医学工程防病治病系统模型”，是在医学、生物信息学、计算机、数学、循证医学、经济学等多学科协作，由生物医学工程学专家牵头的一个课题，旨在为重大疾病的诊治提供预测系统，达到提高临床治疗有效率，提高病人生存率和生活质量的目的。本课题是“生物医学工程防病治病系统模型”主题下的一个子课题，即“新型农村合作医疗保障体系测算”。主要从社会学的角度对农村因病致贫、因病返贫现象进行分析，研究解决这种现象的措施与方法，为其他子课题研究某个重大疾病的防治提供一种方法学参考依据，本课题获国家科技部重点项目经费支持。
　　本课题在查阅国内外医疗保险文献和社区医疗及中国原合作医疗和现行新型农村合作医疗有关资料、信息的基础上，采用医疗保险测算的原理和数学处理方法，对山东省唠山区、招远、青州、广饶、临邑、五莲6个试点县(市)基本情况和实施方案进行了分析，现场采集多种数据，从新型农村合作医疗的基金构成，对新型农村合作医疗补偿金、管理费、健康体检金、大病救助金、风险储备金进行测算，设计分析新型农村合作医疗补偿金的门诊次均费用、住院次均费用、医疗费补偿比、年门诊就诊率、年住院率、保险因子(需求释放)、增加系数等指标，并结合农村人员个人筹资标准的测算结果、农村人员对新型农村合作医疗的支付意愿和支付能力、试点县的资金运营情况进行较为全面的测算和评价。工业化、全球化、环境污染和人口老龄化的进一步加剧，特别是2003年发生的“非典”和2004年发生的“禽流感”，给我们敲响了重大疾病预防的警钟。如何对影响我国和人民健康的重大疾病进行早期预测治疗成为医学研究热点。
　　生物医学工程学是将生物学、医学、计算机学、生物信息学、数学、机械学、电子学、光学、循证医学、经济学等相结合而发展起来的新的学科，其目的是为人类健康问题提供新方法、新技术、新设备和新理论。“生物医学工程防病治病系统模型”，就是运用生物医学工程相关研究成果对影响人类健康的重大疾病进行预测，达到提高疾病预防、治疗水平，提高病人生存率和生活质量的目的。我国人口8俄在农村，各级政府历来非常重视农村人员的健康保障问题。这个问题也就是为什么建立“生物医学工程防病治病系统模型”科研题的基础。多年来，对农村人员的健康保障问题，多学科专家、各级地方政府一直在探索解决的措施。上个世纪五十年代开始建立的合作医疗经历了三起三落，在农村人员的健康保障方面发挥了历史性的作用。农村经济体制解体后，原有的合作医疗无法再承担起新形势下农村人口健康保障的任务，“农村人员看病难”，“因贫致病”、“因病致贫”、“无钱看病”问题越来越严重。本子课题选择80%农村人口这个大人群作为研究样本，期望通过本子课题“新型农合作医疗保障体系测算”来论证如何运用全社会的力量更好地进行疾病治疗，为开展对影响人民生命健康的重大疾病的预防和治疗打下基础。1月16日，国务院转发了卫生部等部门“关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知”。其基本做法是，自愿参加合作医疗的农村人员，以家庭为单位按每人每年交10元(部分东、中部地区稍高)到乡财税所或乡镇卫生院，再由上述单位及时上缴县财政局，纳入合作医疗基金财政专用账户，同各级政府每年每人补助的20元一起形成合作医疗基金，存放在由县级以上新型农村合作医疗管理委员会确定的国有商业银行或农村信用社管理。参加合作医疗的农村人员每次到县(市)内定点医疗机构就诊时，可直接报销部分医药费用。定点医疗机构定期将为农村人员直接报销所支付的资金数额以及相关凭据报到县(市)或乡(镇)新型农村合作医疗经办机构，经县级经办机构和财政部门分别审核后，由代理银行或信用社直接将资金转入有关医疗机构的银行账户，做到新型农村合作医疗基金收支分离，管用分开，封闭运行汇。
　　在具体的补助方法上，大部分试点县(市)都采取了“既补大，又补小，以补大为主”的方式，即以补助住院(大额)医药费用为主、适当兼顾门诊(小额医药费用补助。对于门诊医药费用补助，主要有两种方式:一种是将个人缴费的一部分建立家庭账户，在县内规定的医疗机构就诊，自主使用;一种是不设家庭账户，统筹使用。参加合作医疗的农村人员到县内定点医疗卫生机构就诊，按一定比例直接报销医药费，但年内累计不能超过规定限额。住院医药费用补助方式主要也有两种:一种是设立住院医药费用报销的起付线和封顶线，农村人员在不同级别定点医疗机构住院，费用超过起付线的部分可按不同比例分段报销，年内累计报销总额不能超过封顶额度;另一种是只设立封顶线，不设起付线，规定在不同级别的定点医疗机构住院，按住院总费用的不同比例报销。在开展新型农村合作医疗试点的同时，对于农村五保户、特困户等困难人群，由中央与地方财政筹集的医疗救助资金给予补助支持。截至2004年6月底，全国己有30个省、自治区、直辖市先后启动了310个县(市)的新型农村合作医疗试点，覆盖农业人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农村人员6899万人，参合率为72.既。其中，中西部22个省(市、区)启动了233个试点县(市)，覆盖农业人口6331万人，实际参加4524万人，参合率为71.5%。全国共筹集资金30.21亿元，其中，各级财政补助巧.01亿元，农村人员个人缴费10.88亿元，集体和其他渠道支持4.32亿元。中西部地区共筹集资金14.71亿元，其中农村人员个人缴费5.13亿元，中央财政补助3.93亿元，地方财政补助5.04亿元，其他渠道支持6188万元。

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