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提高卫生宣传舆论引导能力构建和谐医疗环境文/迟连庄卫生宜传是党的卫生工作一部分。在卫生改革不断深化的形势下,要坚持好老百姓标准,构建和谐医疗环境,促进卫生事业的快速发展,就必须加强卫生宣传。而加强卫生宣传,首先就是要把握好社会舆论引导。卫生新闻对社会舆论的引导作用也是不言而喻的。卫生新闻对社会舆论引导得好,就可以起到鼓舞士气、解释问题、稳定人心、化解矛盾、构建和谐医疗环境的作用,从而为全面贯彻落实党的卫生方针政策,推进卫生改革开放,加快卫生事业建设,提供舆论支持。
一、卫生宣传杜会舆论引导的方法和途径
新闻是影响舆论最直接、最强烈的形式。利用媒体引导社会舆论,形成有利于卫生改革发展,构建和谐的医疗环境,是十分重要的,可以收到事半功倍的效果。
1.建立新闻媒体沟通机制。建立与媒体沟通制度,每次沟通确定或不确定主题,沟通会由卫生局管理部门相关领导主持。通过信息沟通的平台,介绍卫生事业的发展状况和各种问题困难,等等,让新闻媒体根据我市改革开放发展大局和卫生事业发展的现状,真实地、全面地进行卫生宜传,防止和减少对一些热点、难点问题进行炒作。
2.建立卫生信息发布制度。定期召开新闻发布会,向新闻媒体公布医疗卫生服务信息,包括医院管理、质量管理、医疗安全、医院服务、医疗效绩五大评级体系中的有关数据,让卫生服务对象在比较中做出选择,增加医疗服务的公开化、透明度,让医疗单位实行公平竞争。
3.借助“理论平台”。在《天津日报》理论创新版发表《在坚持百姓标准中构建和谐卫生),宣传市委对卫生工作的关怀与支持,从理论上阐述卫生工作的地位和作用,卫生资源调整的理论依据和实际效果,学科人才建设的招法和措施,医院管理的动机与效果,加强行业作风建设,构建和谐卫生的努力与效果,通过说理和说事从理论和实践的结合上宣传卫生。
4.开设“专题栏目”。在《天津日报》上开设“医院管理年”专栏,配合我市改革开放大局进行宣传。“公开卫生信息”、“五要五不得”、“一单通”、“包餐制”、“无陪伴”等加强医院管理的各项举措在本市和其他媒体重要版面、重要位置刊出后,社会反映良好,为我市卫生事业发展提供了良好的新闻舆论环境。
5.利用媒体进行典型宣传。与市委宣传部组成联合调查组,对人民医院肿瘤科主任医师李维廉的事迹进行深人调查,在《天津日报》头版“时代先锋”加“编者按”刊出长篇人物通讯《人民医生李维廉》。此后组成“人民医生李维廉事迹报告团”,在天津大礼堂举行隆重报告会,卫生部、天津市委等领导和卫生战线干部党员2以X)多人参加了报告会,在社会上引起强烈反响,引起行业内部极大轰动。
6.借助媒体进行诚信公示。卫生行业开展共铸诚信活动,进行媒体公示,实行舆论监督。截至2005年底,卫生行业共命名了268名诚信标兵、6049名诚信个人。有950多个临床科室在《天津日报》进行公示,并公布监督电话,指定专人接听电话,对反映的问题,指派专人进行调查,一经查实,取消诚信科室申报资格,限期整改。医院科室100%通过媒体公示,医院方有资格申报诚信医院。至今已有两所医院通过媒体公示被命名为诚信医院。
7.创办卫生宣传自主载体。卫生宣传除引导和影响媒体外,还要有自己的宣传载体。我们与《城市快报》合办了《健康金刊》,设“医卫特讯”、“健康新闻”、“健康解读”、“健康预报”、“健康跟踪”等栏目。与天津电视台合办《健康新世界》,设“医政要闻”、“名院展播”、“特色专科”、“专家在线”、“津门名医”、“社区卫生”等栏目。《健康新视界》节目在天津电视台科技频道实行滚动播出,并根据实际可随时调整栏目设置。
三、卫生宣传舆论引导的影响和效果
1.可以营造良好的舆论氛围。一年来,我市卫生系统发新闻稿40以)余件,除本市媒体外,新华社、人民日报、中央电视台的名牌节目和栏目都相继报道了我市卫生新闻。就是在“天价药费”被炒成媒体焦点,看病贵、看病难一时间成为社会群众关注的热点时,为平衡舆论,避免社会矛盾激化,中央电视台《新闻调查》节目报道了天津为解决看病难,缓解三级医院的就医压力,大力发展社区卫生服务的新闻。之后又邀请我们作客《央视论坛》,介绍天津率先实行“一单通”,降低患者检查费用的做法。最近,针对有些省市严重的以权谋私问题,《焦点访谈》又对人民医院推出的低保患者群众50元非大病济困的便民门诊进行了采访。由于卫生宣传舆论导向正确、强势,中央和本市媒体对我市卫生的新闻报道达到了空前的覆盖程度,大大地影响了社会舆论。我市城调队进行的医疗服务满意度社会调查,2005年为84.4%,比上一年提高了12.4个百分点。正是卫生新闻把全系统“快、硬、实、严”的实绩及时传导到媒体,才有了社会的认知和满意度的提高。
2.可以树立卫生队伍良好形象。新闻舆论主要由大众传播媒介所反映,因而大众传播媒介报道事实必须做到真实、客观、全面、公正,另外还要以具有新闻价值而又蕴含着正确导向的事实说话。新闻作品不能空口说白话,而必须凭借事实说话。离开了事实,新闻就没有任何力量。新闻所依赖的事实,一方面是要有新闻价值(没有新闻价值的事实就无法构成新闻),另一方面是要蕴含正确的导向(这种导向并不是人为地添加进去的)。这实际上就是说,事实的选择至关重要。既要通过事实,又要通过真实、客观、全面、公正的报道,才能树立起卫生队伍的形象,有效地进行舆论引导。
3.可以激发卫生职工的工作热情。李维廉的事迹宜传后,结合先进性教育主题实践活动,各单位积极推出各种便民、惠民、为民服务措施,医务人员冒酷暑、顶风雨送医送药下乡,慰问贫困群众,开展社会实践活动,得到社会舆论广泛赞扬。局党委先后收到多封热情洋溢、真挚感人的表扬信和感谢信,说明社会群众在逐渐认识卫生队伍的主流,看到了卫生队伍的整体形象。
4.把握受众的心理需求。在改革开放的新形势下,受众获取信息的渠道增多,视野更加开阔,思想更加活跃,对新闻与信息的选择能力增强,不再是单纯接受“灌输”的对象。这就要求我们学会如何在对外开放条件下进行新闻舆论的有效引导。另外,要加强对舆情的调查与分析。一是社会公众的兴奋点。公众的兴奋点抓住了,媒介和大多数受众就有了一种“亲切”的感觉。二是社会公众之间的谐振点。抓谐振点,旨在使受众产生共鸣、共振。三是受众的疑虑点。抓住公众的疑虑点,是新闻舆论有效引导社会舆论的重要途径。当前群众关心的消费热点第一是就医,其次是教育和住房。结合医院管理年,通过新闻舆论宣传卫生系统为解决群众看病难推出的“五要五不得”、“五坚持五制止”等实招,这样的新闻抓到了点上,受到社会舆论的广泛关注,几十家新闻媒体相继报道。