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管理论文范文:铁路火车安全生产管理论文:从“大兴安岭火车脱轨”深思铁路安全管理的问题与对策
铁路火车安全生产管理论文:从“大兴安岭火车脱轨”深思铁路安全管理的问题与对策
| 文章出自:论文格式 | 编辑:论文格式范文 | 点击: | 2012-06-17 21:47:15 |

铁路火车安全生产管理论文:从“大兴安岭火车脱轨”深思铁路安全管理的问题与对策.6月16日中午在黑龙江省大兴安岭地区发生一起货运列车脱轨事故,目前铁路安全管理中还存在管理和落实脱节现象、部分规章制度修订不及时、设备投资和维修费用不足等问题。为此提出以长效机制为切入点、以完善规章制度为基本点、以提高人员素质为关键点和以强化设备质量为根本点的建议对策。

 1 铁路安全管理存在的问题
(1)安全管理“严起来、落下去”存在脱节现象。一些站段的逐级负责制没有完全落实到班组。各级主要领导对安全重要性的认识比较高,安全检查考核也要求得比较严,但是,基层的一些管理干部实际工作中主动“落下去”的不够,处理问题仍然是大事化小、小事化了.如为了提高调车效率,接发列车时仍然会违章抢钩:调车推送作业时,调车人员不出现,违反防溜规定等现象仍时有发生。上级“严了起来”,班组却“落不下去”。究其原因是没有“强激励、硬约束”机制及作业标准过程控制机制。

(2)部分规章制度繁琐、内容陈旧。对基层站段有时会出现按章作业效率低,追求效率就违章的情况。很多规章制度只考虑了安全,却忽视了生产需要,没有从企业追求效益最大化的目标出发,单纯为了安全而制定制度。并且在高科技设备大量投入、减员和生产力布局调整的同时,相应的规章没有及时修改,造成部分规章内容过时,甚至与《铁路技术管理规程》(以下简称《技规》)抵触。例如,《技规》第260条“禁止相对方向同时接车和同方向同时发接列车”的规定,随着主要干线机车三大件设备的普及,不论是停车还是通过的列车,机车的自停装置都能够保证列车在红色信号前50m安全距离外停车,在设备配备齐全的主要干线,可不执行此条;《行车组织规则》第60条的停留车防溜规定重新修改后,_些车站原不防溜的旅客列车车底现要以铁鞋牢靠固定,15‰的上坡道线路也要用铁鞋牢靠固定,增加了人员配备和费用支出,降低了调车效率,使列车和调车车组防止“拉鞋”成了新的安全控制关键。一些车站的《车站行车工作细则》,对停止影响接发列车进路上调车作业时机,不切实际地不断延长,有时不得不人为违反规定而抢钩作业等。说明规章制度还有待依据科学方法,结合现场实际,进行必要的修改,不然就会限制铁路企业劳动生产率的提高,影响铁路企业追求效益最大化的目的。

(3)干部职工的责任意识和敬业精神有待提高,班组管理亟待加强。个别干部管理思路不清,创新意识不足,不少职工文化素质低,遵章守纪自觉性不够。班组长作用没有充分发挥,造成安全管理在车间与班组长间、班组长与职工间产生断层,班组自控能力相对薄弱,人的过硬素质是安全管理,乃至责任意识、创新意识和管理能力的关键。

(4)行车主要设备投资及维修保养的质量存在不足。﹁些行车设备失修,维修费用不到位,新设备缺乏完善的修、管、用制度,责任制没有落实,对设备的保障程度缺乏评估定性和相应措施,在对机车途停、信号故障、线路胀轨、列车脱钩及制动梁脱落断裂等事故进行分析时,往往停留在表面的原因上,而对其发生的根本原因及原因间的内在联系缺乏深入分析,就急于定性定责,忙于经济处罚,“三不放过”分析中缺乏对设备原因的分析,更缺少解决设备投入、更新、改造的实施措施。

铁路火车安全生产管理论文:从“大兴安岭火车脱轨”深思铁路安全管理的问题与对策

2 安全管理的对策探讨
(1)以长效机制为切入点,强激励、硬约束。如果没有一个严格的激励、约束机制良性运作,各项规章制度就会在贯彻执行中大打折扣,甚至失去应有的作用。为使铁路各部门在安全管理工作中切实做到有章可循、有法可依,必须在各项管理工作落实机制的基础上,建立安全长效激励、约束机制,去繁求精,修建补废,完善健全,重点是对干部,职工和班组的机制。要对已有机制进行总结和筛选,研究和制定实事求是的运作办法和实施措施,实现安全职责清楚、措施明确、控制超前的局面。同时抓好安全长效机制的落实,务实重效,严细实恒,重点是对干部的评价、竞聘,对职工的考核、奖惩,发挥班组长的作用,调动成员的主观能动性,提高班组的自控能力。围绕“干部尽其责,职工尽其职”,制定、完善和落实机制,达到作业过程控制的目的。

在机制中对班组管理,尤其是对班组长的选拔、任用和考核通过有突破性的机制运作进行规范。单设班组长管理奖,这个管理奖按脏苦累险程度将原有的奖励合并使用。要求车站、车间加强对班组长作用的考核和定性定量分析,通过优胜劣汰,逐步使所有班组长能够称职,发挥班组长对安全生产管理的作用。

  (2)以完善规章制度为基本点。健全的规章制度和严格按章作业是保证安全的基础和前提。任何企业都要有岗位标准、作业程序和技术要求,应按4方面进行落实。①各铁路局、铁路分局和站段要在准确掌握有关行车设备、作业程序、岗位性质的基础上,反复调查研究各项作业规定,编制出符合实际的规章制度。②在学好有关国标的基础上,结合铁路特点,以安全为根本、效率为前提、效益为目的,根据设备变化、现场实际和观念更新,及时修改完善有关规章制度。③将所有规章制度办法按类别、工种、过程分解到各岗位,将关键的规章制度纳入各工种岗位作业标准的每一项作业程序中。④各级管理干部按照规章制度和作业标准技术要求的规定,对职工进行监督、指导和考核,把规章、标准落实到班组,安全才能真正稳定。

  (3)以提高人员素质为关键点。职工违章、违纪产生的主要原·因,是由于技术业务水平不高,盲目图快,违章乱干。某些干部对作业规章不能熟练掌握,对安全管理缺乏锐意进取的创新思路和有效的预想措施。因此对干部应加强先进的管理经验、科学文化和技术业务的学习,使之具备下去检查、指导和考核的必要条件。对职工要加强爱岗敬业精神的教育,激发遵章守纪的自觉性,提高作业质量和标准,牢固树立“安全第一”的思想。

(4)以强化设备质量为根本点。设备是安全的物质基础和保障前提。加大设备科技含量,增加设备投入,强化设备整治是安全生产必须长期坚持的方针。

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