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[论文摘要] 现代意义上的公共精神是一种可以进行权力兑换或带来象征利润的成本形式，即布尔迪厄所谈到的社会成本。公共精神首要表此刻两个方面，一是作为“理念”的公共精神，二是作为“手法”的公共精神。在新序言语境下，收集公共事宜成为公共精神得以被识别、被激活、被出产、被流传的异常有用的切入路径。“微文化”时代客不雅观上呼吁借助多种微型化的文本形态对公共精神进行表征和流传，同时也需要借助必然的图像修辞策略对公共议题进行结构和争夺。[论文关键词] 公共精神； 苍生意识； 公共领域； 微文化； 图像修辞
按照布尔迪厄的概念，社会成本（social capital）是一种能够为机关或小我带来象征利润（symbolic power）的话语内容，一种可以进行权力兑换或带来溢价效应的成本形式。从这个意义上讲，现代意义上的公共精神无疑是一种极为可贵的社会成本。具体而言，全球秩序客不雅观上呼叫某种共通的、普泛的价钱或伦理，尤其是当人本与宪政理念上升为一个时代集体共享的话语成本时，响应地也就形成了全球话语秩序生态中某些极具“分量”和“价钱”的优势话语，对这些优势话语的建构、出产与争夺便成为各个国家竞相追逐的实践内容。基于这一根底熟悉，本文焦点切磋两个题目问题，第一是有关公共精神的内在，第二是新序言语境下公共精神的生成与流传体式格局。
何为现代意义上的公共精神？有人感受，现代意义上的公共精神就是对“公共”所持有的一种决意信念和承诺，是对“公共”的热心、关爱和尊敬，是对“公共”的责任和义务，同时也是对公共生涯具有的品性、手法与天资。也有人感受，公共精神是“孕育于公共领域之中的位于最深的根底道德理想和政治价钱层面的以公家优点和社会需求为依归的精神取向。它包含民主、整齐、自由、秩序、公共优点和负责任等一系列最根底的公共领域。”还有人感受，公共精神是指个体以自力自由的身份，追求超越私人道的集体意识，自觉地关注公共优点与价钱，关心和列入公共事务，致力于改良公共生涯和秩序的意识与行为。美国学者乔治·弗雷德里克森则感受，现代公共精神既是一种理念，也是一种手法。作为一种理念，首要指苍生的公共精神，它意味着全数的人们，为了公共的优点而不是处于小我或家庭的目的才走到一路；作为一种手法，首要指公共行政人员的公共精神，意味着为了公共优点而在一路工作的一种积极获取各类信息的手法。经过过程对古希腊公共精神渊源的追寻，也经过过程对哈贝马斯关于公共领域理论的进一步大白和把握，我们感受，现代公共精神的内在首要表此刻以下两个方面:一是作为“理念”的公共精神，二是作为“手法”的公共精神。
一、作为一种“理念”的公共精神
（一）公共精神是一种个体道德的主体意识
培育和塑造苍生的公共精神，其前提是必需成立苍生的主体性地位，即自力自由的道德精神和社会地位。公共领域存在于分歧个体及其彼此相干中，苍生进入公共领域并不虞味着对苍生个体的作废或压制，而是强调苍生个体以公共生涯的主人的身份和资格自动投入。苍生只有具备自力自由的道德和社会地位，才气以整齐的身份进入公共领域，并经过过程配合的交往、交换、协商和运动，发现并维护公共精神的价钱。
（二）公共精神是苍生列入政治、治理政治的权力和意识
正视苍生的参政意识，将苍生当成政府的合作火伴，是现代公共行政的根底显示形式之一。“列入是微型民主的素质，概略说，它为上层结构即民主政体，供给了关键的根柢根底结构。”现代公共行政做事型政府，理当勉励和倡导苍生积极而深切地列入公共事务治理，在分享社会公共优点的同时，还要分管社会公共治理责任；要注重提取公家对政策拟定和执行的定见和倡议，竖立复杂决议设计的公家化论证、倡议、民意考试、表决等轨制；络续提高苍生参政、议政的意识和手法，积极追求苍生对公共政策的认同和内化。
（三）公共精神是苍生之间团结和协作的一种立场
社会的成长有赖于人与人之间的团结与合作。苍生社会机关如公益机关、民间社团等非政府机关是培育种植提拔苍生团结和协作精神的主要社会结构。在这些机关中，苍生经过过程互惠互利的步履，增添彼此的大白和友情。察看进一步显示，经过过程列入社会机关，苍生在政治上加倍成熟，有更强的参政议政意识，有加倍优越的责尽情识和团结协作的手法。对于这些，我们将在后背的对策中进一步加以论说。
（四）公共精神是苍生彼此之间的一种宽容、相信和大白
彼此尊敬、彼此相信、乐善好施，是苍生社会成员理当具备的素质。在缺乏相信和宽容的社会中，每小我都是孤立的，人与人之间很难杀青一种有用的合作、交换和大白，配合的优点无法获得实现，社会诺言存在着严正乞助紧要。
（五）公共精神是竖立在公共领域之上的一种褒贬精神
按照哈贝马斯的公共领域理论，当下的报纸、杂志、广播、电视和互联网等，皆是形成公共领域的序言。苍生进入这些公共领域，他们既不像估客和专业人士那样处置责罚私人事务，也不像某个正当的社会阶级的成员那样遵守国家权要机构的司法限制。在这里，苍生可以毫无限制地自由揭橥定见，公开褒贬和监视社会。在这里，社会舆论得以形成，能够充裕显示公共领域的褒贬精神。
二、作为一种“手法”的公共精神
（一）公共精神是社会公暖和正义的充裕显示
乔治·弗雷德里克森感受，“社会合理”是遵守和经济之外的公共行政学的第三个范例性支柱，要促使“社会合理成为公共行政的精神”。弗雷德里克森指出了此刻关于“公共”的五种首要概念：公共是优点集体（多元主义的概念）、公共是理性选择者（公共选择理论概念），公共是被代表者（立法的概念），公共是顾客（做事供给的概念），公共是苍生，经过过程对这些概念的具体剖析，他提出了“公共既是一种理念也是一种手法。”是以，公共行政对公暖和整齐的承诺，都理当与对遵守、经济和效能的承诺一致主要。合理与遵守理当在公共行政的精神中处于一致主要的地位，从某种意义上说，合理理当是公共精神的最终价钱追求。
（二）公共精神是民主与法制精神的进一步弘扬
民主行政是实足民主宪政系统编制国家公共行政的理念根柢根底，其焦点概念感受，民主价钱不雅观和政治伦理范例是实足行政价钱的根柢根底。民主行政的精神是这样一种决意信念：相信公家；相信人民若是认识、关心世事、富于理性便可以依靠他们，由他们自己治理自己；相信经过过程民主的体式格局可以纠正和治理概略呈现或已经呈现的纰谬；相信遵循大大都人的意愿和尊敬少数人的权力都长短常主要的。在民主行政的根柢根底上奉行法制行政，是现代苍生社会的首要符号。这意味着只有依法行政，才气有用地战胜伦理型公共行政文化下所形成的穷困司法和轨制依托的“人治”行政成规，促进公共行政络续地走向廉政、高效、透明的法治型行政轨道。
（三）公共精神是公共行政型政府的公共做事立场
现代公共行政强调公共优点和为公家负责任的立场。在民主政治和公共行政情况下，公共治理者最终应向苍生负责。为苍生供给做事并非朴陋的政治宣言，在公共行政实践中，它意味着政府机关及其公职人员应承担的政治责任、行政责任和司法责任。政府应该按照“有所为、有所不为”的原则树立责尽情识。进而让公共做事的耗损者在多元供给者之间有选择的权力和自由。
（四）公共精神是公共行政型政府的公共做事意识
现代公共行政的最大目的就是为恢弘公家供给公共做事，现代政府是“公共做事的机关”。倡导公共做事的意识，也就意味着政府施政必需以苍生的意愿和需要为主导脑子，也就意味着公共行政人员要当真奉行职责，尽概略地为公家供给产物和公共做事，并提高做事水平。为提高做事质量，改良公共机关的形象，许多国家最先改变指导脑子，强调以顾客为导向，用企业精神塑造公共行政人员。此刻，我国也积极接纳设施，鼎力打造做事型政府，“在苍生本位、社会本位的理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，经过过程法定法式，按照苍生意志组建起来的感受苍生做事为宗旨并承担着做事责任的政府。”
