本文作者：王国春 周月光 单位：浙江省新昌县教师进修学校 浙江电大新昌学院 浙江省新昌县城西小学

一、现代远程学历教育校外学习中心的发展状况

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年》指出:“构建灵活开放的终身教育体系。”“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”远程教育，特别是以广播、电视、卫星、多媒体和网络为主要传播媒体的现代远程教育，以其特有的优势推倒了高校的围墙，将人类社会目前所具有的“物质”“精神”标志紧密联系起来，并走进每一个求知者的生活，成为社会发展的重要核心动力，因而备受世界各国政府和企业界的青睐。然而，在我国，由于受社会诚信缺失、地区发展不平衡、以及小团体利益等诸多因素的影响，现代成人学历教育的现代远程教育校外学习中心管理状态并不都良好，换言之，现代远程教育已经出现了一些管理和质量问题。一些校外学习中心为了获得自身的经济利益，在招生上不重视教师的尊严和颜面，把招生宣传完全变成了硬性招生动员，教职工们为了完成招生指标，真可谓是苦口婆心。“被动求学”的学员多数都缺乏学习的迫切性和积极性，故而就存在“我交钱你发证”的“交易心理”，所以，对学习和考试的态度既不端正又不严肃。由于一些校外学习中心的眼光瞄准在经济利益上，所以他们只重生源数量而不重生源质量，故而在某种意义上误导了学员学习的随意性，放纵了学员学习和考试的不端正行为。如果长此以往，它必将影响正常的高等教育质量和秩序，必将给社会的发展与公平带来不良后果。因此，加强现代远程教育校外学习中心的管理研究，严肃成人学历教育的纪律，是摆在我们面前的一个重要课题。

二、现代远程教育校外学习中心的由来与本质

19世纪中叶，远程教育首先在英国以函授教育的形式出现，1969年英国开放大学的创建，被世界公认为现代远程教育史上的里程碑。中国的远程教育起步也可追溯到1979年(中央电大创办于1979年2月，可以说是我国远程教育的起步)。近十年来，我国远程教育发展飞速，为了方便众多的求学者能够就近接受学习，于是校外学习中心就应运而生。校外学习中心的前身应该是上世纪80年代各高校为方便函授生学习而设立的教学点或教学站。当时的学习、考试纪律是非常严肃的，教学点或教学站的管理也是很正规的。可是，随着现代远程教育的蓬勃兴起，校外学习中心的管理却开始松弛。校外学习中心有教育系统学校申办的、有党校申办的、有人事部门申办的、也有个人申办的，总而言之，管理上不一致，五花八门，比较混乱。所谓“远程教育校外学习中心”或“教学站或教学点”，是指远程教育试点学校一方面为了扩大生源，另一方面为方便求学者就近接受学习，而在本校外设立集招生、教学辅导、考点等等于一体的教学机构。它必须具有一定的教学场地、硬件设施及师资力量等必备条件，它既是试点学校招生的联络点，又是学员求学的中转站，除了没有编制教学计划、招生计划和命题与发证的权力外，它也算得上是一所学校。所以，就其性质而言，它应该是一种公益事业，而不是企业产业，其宗旨是服务社会，重在社会效益，而不是创利创收。可见，校外学习中心不仅是联结试点学校与学员之间关系的纽带，而且还是促进并保障现代远程教育全面开花的肥沃土壤，所以各项管理必须不断地加以规范，以保障现代远程教育的健康发展。

三、校外学习中心管理不力的主要原因分析与草根建议

1.主要原因分析纵观国内现代远程教育的现状，笔者认为存在以下几方面问题:(1)小集团意识作祟一些校外学习中心的办学意图，可以说是以经济利益为驱动，办学目标始终描准经济收益，故而求生源数量的同时，忽略了生源质量，因此就缺乏严格的自我约束力与高度的社会责任感。(2)学员被动入学由于学员是被学习中心硬性动员而来，故多数人只为求一个毕业证书。加上这些学员都是在职进修，用工单位又大都是私人企业，单位对职工的学历要求也不强烈，在一定程度上也影响了学员的学习积极性。因此，学习、考试态度并不很端正，效果也不理想。(3)文化程度参差不齐由于学生的文化基础参差不齐，且缺乏良好的学习习惯和求学原动性，故而学员的自学能力与学习自觉性都比较差，所以，要他们到网上学习，效果并不良好。同时，学员的休息时间不统一，因此，给面授辅导也带来了一定的困难。

2.草根建议针对以上存在的问题，试提出以下几项对策与建议:(1)政府要严把审批和考核关要严格控制校外学习中心的审批条件，对申请单位的师资力量、教学场地、教学设施以及社会责任感等都要全面进行考核，符合条件的才可予以审批，决不能滥竽充数。同时，还要定期不定期地对现有的校外学习中心开展审查、评估，以便及时督促和改进。(2)严格控制招生规模笔者以为，招生允许宣传，但不提倡死缠烂磨似的动员，要还学员求学于自需、自愿、自觉之本原。招生数量要有控制，入学测试要规范严肃，要让求学者对学历教育抱有严肃性和神圣感。(3)切断利益链加强对办学单位的经费管理，建议由地方财政统一收费，切断学习中心“规模———经济”间的收益链，强化学历教育的公平、公正。(4)校外学习中心管理结构设立校外学习中心，因其宗旨是服务而不是创收，所以，它不应该与经济挂钩，它的主要职责是依法管理，它的一切费用应由财政拨款。其管理结构(5)加强新生的始业教育要从正常途径招收新生，一旦录取，就要以试点学校的《学生守则》为依据与学员签订守约协议，并在报到伊始就要开展始业教育，以提高学员的自学积极性和遵守校纪、校规的自觉性。(6)强化教职工的责任意识学历教育是社会公平、公正的象征，作为教职员工，就有责任和义务来维护它的神圣性和权威性。对于学习和考试中出现的不良行为，教师要有底气说“不!”同时要加强对学员面授辅导与网上学习的监督，要及时催交学员的作业，并及时批改与反馈，以保证学员有足够的时间进行正常学习，有足够的主动性积极完成学业。另外，对成人学历教育中的各个环节必须加强沟通与衔接，对各项程序与纪律必须严格遵守，以确保程序和纪律的严肃性与规范性，以保证工作的顺利性与和谐性。(7)加强对学员的人文关怀建立联系网络，增加面授辅导时间，加强师生间的相互沟通，加强对学员的人文关怀。一是对基础较差的学员开展有针对性的个别辅导，可以通过面授、BBS论坛、QQ等交流途径予以实施。二是组织学员就近开展小组协作学习活动，发动基础好的学员对基础差的学员进行学习帮扶，以达到共同提高之目的。三是开展同伴互帮活动，要利用身边的事教育身边的人，利用身边的人去做身边的事，不仅要求在学习上相互帮教，而且还要在生活、工作、事业等方面进行相互帮衬，从而让学员感觉到有家的温暖、有团队的力量、有学习上的同伴、有工作上伙伴，让人文关怀真正发挥其效能。

本站的论文范文数量很多，可参考使用，所以希望大家多做研究了解，以便在职称的道路快速前行！