【内容撮要】20世纪60、70年月，社会经济成长促使东南亚列国接纳设施，加速高档教育的成长，以知足公家接管高档教育的需要，知足社会经济成长的需要，其首要设施有：扩年夜原有高档黉舍的规模，勉励成长私立高档黉舍，多形式多条理办学及多路子入学等。
【摘  要  题】对照教育研究
【关  键  词】高档教育/普通化/东南亚/对照
　　东南亚列国自力后不久，在成长中国家掀起的“经济救国”浪潮鼓动下，最先拟定和实施鸿鹄之志的社会经济成长策略，并取得出乎意料的功效。经济持续增进，社会清闲，人平易近生涯程过活益提高，但随之也泛起了人才欠缺的题目问题。手艺力量不足，劳动力素质差，限制了经济的进一步成长，这使东南亚列国意识到，要成长经济，必需有各级各类人才。因为人才必需经过过程教育来培育种植提拔，鼎力成长教育，不凡是高档教育，培育种植提拔各级各类人才，对国家的经济培植和社会成长具有主要意义，因而从20世纪60年月起，东南亚列国凭据各自的情形，接踵拟定了扩年夜高档教育规模、增添受教育的机遇、推进高档教育普通化的策略和设施。
　　　　一、推进高档教育普通化的首要策略
　　1.老校挖潜与兴建新校并举
　　为了快速成长高档教育，东南亚国家首先在原有的高档黉舍身上做文章，具体是给这些黉舍增添经费、培植和师资，增设专业，逐年增添招生数。例如，泰国的朱拉隆功年夜学、菲律宾的菲律宾年夜学、新加坡国立年夜学等，都是在这个阶段迅速成长起来的，后来都成为了亚洲闻名的年夜型高档学府，每年招生逾万人。
　　为了扩年夜高档教育规模，东南亚列国政府还兴建了一多量高档院校。例如，印尼在自力之初只有3所学院，但到了20世纪60年月中期已有243所高校，到1986年时有44所国立年夜学和650所部立、私立高档黉舍。菲律宾1946年时只有十几所高校，到1987年则有1169所。泰国在20世纪50年月初只有5所官办高档黉舍，到1983年时已有各类高档黉舍241所，1998年为630所。
　　2.勉励私人办学，放宽对私立院校的节制
　　准许私人办学是促进高档教育迅速成长的主要设施。私立院校在知足恢弘公家接管高档教育需求的过程中施展了很年夜的浸染。对于菲律宾和印尼来说，则起了决意性的浸染。例如，在20世纪80年月中期，菲律宾、印尼和泰国的私立高档黉舍数所占比例离别为72%、93%和11%，在校生人数所占比例离别为85%、67%和39%(Unesco,Statistics  Yearbook,1987)。
　　在东南亚国家中，菲律宾私立高档黉舍的历史较长，印尼和泰国私立高档黉舍的历史则较短。印尼和菲律宾的私立高校在二战后有了较年夜的成长，但泰国则在70年月往后才最先有所成长。这是因为在1969年畴昔，泰国一贯禁绝许私立院校的成长，只是到了政府其实无法知足社会需要的时刻才有所松动。
　　泰国私立院校由年夜学事务部统一管辖，并经过过程下设的“私立年夜学委员会”对私立院校实施严厉的监视与节制，黉舍除了只有内部行政治理权外，各类学术运动和教育指标都必需接管政府的统一“指导”，从而担保了私立高档院校的质量。私立高档院校的一些专业，如民众流传、统计和工商治理的卒业生比历史悠长的公立年夜学卒业生更受劳务市场的迎接。
　　菲律宾政府一贯勉励私人办学，但在70年月畴昔，政府对私立院校接纳放任自流的政策，没有严厉的规章，致使许多私立院校乱收费，滥招生，解说质量低下，受到社会的指责。进入20世纪80年月往后，菲律宾政府不得不接纳设施，对私立院校进行清理。首先，划定全数私立院校都要先取得教育文化体育部的核准，才气发表卒业证书、文凭或授予学位等。其次，撑持几个平易近间的“认可委员会”对私立院校按期进行审核认可，以节制私立院校的成长，担保最起码的教育质量。
　　1961年11月，印尼公布揭橥“高档教育法令”，该法令同时为私人办学年夜开绿灯。为担保私立院校的教育质量，从一最先印尼政府就对私立院校的设立、解说设计、经费及师资等作了晓畅的划定，并成立了“私立高档黉舍委员会”来增强对私立院校的向导和监视。1978年，印尼政府决意对私立院校进行清理，以增强质量治理。
　　马来西亚和新加坡正本几乎没有私立院校，然则为知足社会日益增进的高档教育需求，两国也最先准许私立院校的存在与成长。新加坡从1987年起在中等教育阶段奉行自立化政策，后来慢慢推广到初级学院和高档院校，而且在1994年将新加坡治理学院升格为年夜学，这是一所私营性质的年夜学。1996年马来西亚的高档院校最先私营化。马来西亚辅弼马哈迪尔说：曩昔，因为马来西亚私人没有供给教育行动设施的手法，所以政府有责任为人平易近供给年夜专教育。此刻，私营经济已经具有这种手法，我们可以将它交由私人去成长。不外，他也强调，有关年夜专私营化的政策将由政府拟定。20世纪80年月中期以来，跟着政府政策的调整，新加坡和马来西亚的高档教育发生了复杂的改变，从清一色的公立院校，慢慢向公、私立院校兼有的偏向成长。据马来西亚教育部2001年5月31日公布揭橥的数字，2001年马来西亚已有各级各类私立院校666所。新加坡除了已有一所私立的新加坡治理年夜学以外，还有若干很多若干所私立学院。
　　3.开办开放年夜学，办学形式多样化
　　“开放式”年夜学是成长中国家值得借鉴的成长高档教育的模式。开放年夜学投资少，容量年夜，教育体式格局天真，接纳宽进严出的入学政策，既使有志肄业的人有门可进，又能担保卒业生有必然的质量。开放年夜学这一模式对高档教育不甚蓬勃的成长中国家来说是很有参考价钱的。
　　东南亚第一所开放年夜学是1971年泰国开办的兰甘亨开放年夜学。兰甘亨开放年夜学执行开放式招生的政策。凡是高中卒业生、受过中等教育的公务员或一致学力者都可申请入学。该校以培育种植提拔具有学术水平的人才为目的，昔时招生3万多人，1983年最高峰时，在校生曾达到80多万人，往后慢慢下降不变在45万摆布。兰甘亨年夜学现已成为亚洲规模最年夜的开放年夜学。第二所远距离解说系统的开放年夜学—素可泰探玛提叻年夜学成立于1978年，办学的宗旨是：使高档教育平易近主化，促进终身教育，知足人平易近接管高档教育的愿望。现有在校生12万多人。
　　两所开放年夜学规模如斯重年夜，国家的投资却是很少的。兰甘亨年夜黉舍长塞坤·暖沙功1984年5月10和11日在泰国《淡炎叻》报上所揭橥的《兰甘亨开放年夜学原形是造成题目问题照样治理题目问题？》中谈到国家拨给两所开放年夜学的经费时说：当前，国家拨给两所开放年夜学的预算2亿余铢，而两校承担培育种植提拔50多万学生的义务。与此同时，国家拨给其他12所年夜学的教育经费超出58亿铢，但它们仅承担培育种植提拔5万学生的义务。是以，开放年夜学是在国家投资人均只及平易近办小学生人均数字（人均364铢）的情形下进行解说的。
　　泰国的履历引起了许多国家的关注，有的国家最先设立自己的开放年夜学。印尼于1984年9月在雅加达开办了一所全国性的开放年夜学，第一学年就招生6.5万。人们把开放年夜学的设立说成是印尼政府及教育工作者的一系列富有立异精神、鸿鹄之志的设计之一。新加坡于1994年竖立开放年夜学；马来西亚在1996年竖立开放年夜学。开放年夜学天真的办学体式格局和开放性的招生政策，切实其实是知足公家接管高档教育的需乞降社会成长需要的好设施。
　　4.放宽招生政策，入学路子多样化
　　高档教育普通化使高档黉舍的入学路子也趋于多样化。为顺应高档黉舍扩年夜规模、增添学生人数的需要，东南亚列国在招生政策方面也进行了许多改造。
　　畴昔，泰国年夜学不多，是以各年夜学年夜都零丁机关考试。20世纪60年月往后，泰国年夜学迅速成长，报考年夜学的人越来越多，于是，从1962年最先，改由国家机关团结考试等体式格局选拔招收学生。此刻，泰国简略上形成了5种招生体式格局：①国立年夜学团结招生；②黉舍自行招生；③定向招生；④免试推荐入学；⑤免试入学。任何高中卒业生，除获得卒业证书外，都应经过过程某一种招生体式格局，才气进入年夜学进修。但国立学院或私立年夜学可自定资格，最低下限应有初中文凭。持有职业手艺中学和通俗中学文凭者均可报考。
　　菲律宾高档黉舍除要求报考学生有中学卒业证书外，还需参插手学考试。1973年畴昔，入学考试由各校自行机关，从1973年最先，划定必需经过过程全国统一考试。统一考试最初是由私立考试促进基金会(FAPE)和教育文化部合作进行的。1975年教育文化部新成立了“国家教育考试中央”(NETC)，统一考试就由该中央负责。统一考试的目的是为了担保高档教育的质量，连结国家各类范例人才的平衡。此刻菲律宾全国设有1300个考试中央，每年9月26日进行考试。每年年夜约有97%的中学卒业生列入统一考试。
　　新加坡政府划定，受过中等教育（包含年夜学预科和初级学院）并获得高级考试通俗考试证书的学生，才气进入年夜学进修。从1975年最先，全数报考者都须经过过程由新加坡教育部与剑桥处所考试委员会团结进行的新加坡—剑桥通俗教育证书高级考试。因为各个学院都有各自的入学尺度，是以考生被接管进入某一学院或学科进修之前，还必需列入与所学学科有关的科目测试，达到划定的尺度，才气被正式录取。例如，报考新加坡国立年夜学的考生，按划定要在年夜学预科学满3年，经过过程新加坡—剑桥通俗教育证书通俗级考试并加试有关科目后，方可入学。而艺安手艺学院则只要求考生能经过过程通俗教育证书的通俗级考试就可以录取。从2004年最先，新加坡将执行新的年夜学入学尺度，使进入第三级教育机构进修的路子加倍多样化。
　　　　二、履历与教育
　　首先，高档教育的成长必需与国家的经济和社会成长相顺应。新加坡可以说是这些国家中最为成功的类型。自力之后，新加坡政府异常正视成长高档教育，但否决脱离国家需要的盲目成长，强调高档教育的成长必需与国家的社会经济成长目的相配合。凭据这一原则，新加坡政府拟定了对照踏踏实实的高档教育成长目的和实施设计，并实时凭据国家的需要调整专业设置和招生人数，从而使新加坡高档教育专业结构及总体成长水平与国家的经济培植和成长需要根底相顺应。例如，1980年新加坡共有年夜学生22511人，其中理工科占62%（而同年菲律宾和泰国理工科学