强调军事斗争和统一战线必须结合起来,制定和总结了具有创造性的"两面政权"和"黄色村庄"的斗争策略.陈毅十分重视统一战线工作.随着政治斗争和武装斗争的胜利开展,陈毅提出各游击队要广泛动员和组织群众,建立抗日统一战线,将游击战争和统一战线结合起来,要求在游击区放手搞"两面政权",赤白交界区搞"黄色村庄",以应付敌人,保护群众和游击队.
　　陈毅领导各地党组织和红军游击队积极开展统一战线工作,在游击区趁国民党撤换保甲长的机会,派一些没有暴露身份的共产党员、革命群众和年纪大的开明人士等去担任保甲长,建立"两面政权",使他们成为"白皮红心"的"两面派"---挂着国民党的牌子,为共产党干事情.
　　在赤、白交界区主要是发展"黄色村庄".这是一种进行合法、半合法斗争的方式.具体做法是,游击队在调查研究基础上,对掌握实权的联保主任或保长,突然进行"访问",向其宣传共产党的政策,晓以利害,约法八章:不准危害红军游击队及其家属,不准摧残群众;敌人命令带路搜山时,可以照办,但必须事先通知游击队,或打枪让游击队知道;不准走漏红军游击队的消息,当游击队通过屋场时,不得阻止,等游击队走后,可以朝天开枪,好向敌人交待.帮助游击队代购粮食、药品,在限定的时间内送到指定的地点.最后要他们签字盖章.红军游击队在发展"黄色村庄"的活动中,也曾遇到一些极端反动,顽固到底的死硬分子,红军游击队就根据群众要求坚决予以镇压.整掉了一二个最反动的保甲长,其余的保甲长也就规矩得多.通过反复做工作,许多保甲长俯首听命,逐步成为"白皮红心"的两面派.
　　陈毅在领导赤白交界地区建立"两面政权"工作时,搞得很活跃,逐步由村一级发展到区一级.在国民党统治区,为了斗争的需要,同国民党的区长搞统一战线,这是赣粤边游击区的一个大胆的尝试.当时大余县池江区更换区长,有两人竞选.陈丕显根据陈毅的指示到较为开明的黄承祥家做工作,还公开揭露黄承祥的政敌的劣迹,帮助黄承祥在竞选中战胜对手.黄承祥当上池江区区长后,见到国民党官兵喊"老总",见到红军游击队喊"同志".他多次帮助红军游击队买棉衣、毛毯、药品、订购报纸,保释被捕的人员,传递军事情报,掩护地下联络站开展工作,发挥了一定的作用.
　　"黄色村庄"和"两面政权"的建立和扩大;削弱了国民党军力量,建立了新的革命基点,从而使游击战争得以坚持和发展.这是三年游击战争中陈毅等共产党人的一个创造.这一宝贵经验,在日后抗日游击战争中得到了广泛的运用和发展.
　　综上所述,不难看出陈毅在艰苦卓绝的三年游击战争中,十分注重实战经验的总结.他认为,要坚持和取得游击战争的胜利,必须随着战局的变化适时改变自己的斗争方式,巧妙地把武装斗争和政治斗争,合法斗争与非合法斗争、公开斗争与秘密斗争有机地结合起来.陈毅以其深远的战略眼光和高超的指挥艺术,依据马克思主义的普遍原理,运用毛泽东军事思想,结合赣粤边游击区的斗争实际,创造性地制定和总结了一整套群众性游击战争的战略战术以及群众工作的方式方法、思想政治工作的方针原则、统一战线的灵活斗争策略,丰富和发展了毛泽东军事思想,为中国革命作出了重大贡献.

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