摘要:分析了宝鸡水资源和水利旅游开发利用状况，结合地域人文特点，展望了宝鸡水利旅游经济发展前景，提出了水利旅游资源开发途径，对宝鸡水利旅游发展方向做了积极的探讨。

    关键词:宝鸡;水利旅游资源;开发

    宝鸡历史上为古陈仓，有着浓厚的文化底蕴，水文化历史源远流长。近几年，大城市建设全面提速，突出生态环保人文理念，高起点、大手笔规划建设，城市功能显著提升。通过举办“两节两会”、中国森林旅游博览会，法门寺、太白山、姜炎和周文化已成为扩大开放的金字招牌，宝鸡跻身中国旅游竞争力百强城市行列。作为水利人，如何让水利旅游成为全市文化旅游产业的一朵奇葩，把文化品位置于现代水利的核心，用与时俱进、可持续发展是第一要务的开发理念去探索、研究水利旅游资源现代化内涵，是需要认真思考的问题。

    水资源和水利旅游开发利用状况宝鸡市境内有渭河、嘉陵江及其各级支流300多条。全市多年平均自产地表水资源量33.51亿m3，地下水资源量16.42亿m3。截止2008年底，全市共建成各类水利工程18466处，其中：水库104座（大型1座，中型3座，小型100座）；池塘513座，总蓄水能力5.46亿m3；抽水站1391处；建成自流引水渠道673条；市区水源井254眼。宝鸡市水资源和水利旅游的开发利用结合不紧密、不配套，水利风景区现处于零星建设的起步阶段。目前千湖风景区、陈仓区钓鱼台水库风景区已初见规模；凤县在嘉陵江和支流上建设了四级翻板闸，打造山水环抱，水韵江南县城景观；凤翔东风水库风景区建设；麟游的拦河坝等，已初步显示了水利风景区建设和水资源的有效利用，被社会各界所重视、支持和接受，全市的水利旅游资源开发日新月异。

    地域人文特点宝鸡历史文化积淀深厚，不仅是炎帝故里，青铜器之乡，而且是周秦文化发祥地。远古时期，姜、姬二氏族都先后在此生息、繁衍、壮大、昌盛。相传炎帝神农氏就生于姜水河畔，他教农耕、创医药，在我国历史上留下了光辉的一页。3000年前的周部族在此发展壮大，建立了周王朝。先秦人又以凤翔雍城为基地，秣马励兵，统一了中国。距今已有7000多年历史的北首岭新石器文化遗址，举世闻名的周原遗址，雍城先秦遗址，法门寺地宫文物和佛指舍利以及荣居中国离宫之冠的唐九成宫遗址等，都在中国的文化史、考古史、建筑史以及宗教发展史上具有重要地位，也是世界文明史上的瑰宝。宝鸡旅游资源十分丰富，已形成法门寺、太白山国家森林公园、钓鱼台、周公庙、五丈塬诸葛亮庙、凤翔东湖、嘉陵江源头风景区、关山草原、炎帝陵祠、宝鸡青铜器博物馆为龙头的十大旅游景点。

    水利旅游的文化品味收工作的效率和质量，提出如下几点建议。提高收费人员素质组织一线收费人员认真学习、、及等有关河费征收工作的法律法规。在学习的基础上，收费人员必须理解、吃透有关河费征收法律法规的精神实质。举办河费征收人员培训班，通过学习和培训，打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质河费征收队伍。同时采取分组的形式进行分工，将责任和任务落实到组、落实到人，做到内强素质，外树形象。

    营造社会舆论氛围加大宣传力度。通过出动宣传车、设立咨询站、散发宣传单等方式，加大水法律法规的宣传力度。特别在“3.22世界水日”“、中国水周”和“12.4法律宣传日”期间，要集中广泛地开展水法规宣传活动；另外，还要利用电视、网络、报刊等媒体，利用开通社会公开电话、邀请企事业单位负责人参加座谈会等形式，进一步增强全社会对收费工作的认识，为依法收费创造一个良好的社会环境。同时，对有一定影响的拖欠、抗拒缴纳河道维护费的企业公开曝光，严厉处罚；对积极主动缴费的企业公开表彰。要主动、方便地公开与征费相关的信息，使征费部门与缴费人之间的沟通渠道保持畅通。

    完善河费征收政策针对营业收入（销售收入）大而利润小的企业、效益不好的企业等受益户，就河费征收所提出的典型性问题（如征收比例、免征年限）进行深入调研、论证。根据实际情况，有的放矢地修改完善中不合理的内容，尽量使征管工作公平、合理、规范。建立健全管理制度由税务部门代征。召集财政、国资、税务、工商、水务等相关部门研究，由税务部门代征，纳入财政预算内管理，逐步形成全面开展、密切配合、齐抓共管的河费征收局面。建立联席会议制度。每季度各相关单位召开征管调度会，互通信息，协调解决征收工作中出现的问题，提高征收工作成效。及时掌握企业信息。利用微机软件等手段，建立应征企业户的相关信息，动态掌握企业的缴纳情况，力争全面覆盖，做到应收尽收。

    加大依法征收力度在大力做好河费征收工作的同时，严格按照有关规定，有针对性地对个别未按规定缴纳河费的受益企业采取法律手段，申请法院强制执行，从而确保河费征收工作的顺利进行。

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