"文革"期间,叶剑英基本上是主持军委日常工作.叶剑英一生戎马生涯,深知军队与军队干部的重要性;深知林彪、"四人帮"一伙搞乱天下、搞乱军队、篡党夺权的野心.他认为,无论天下怎样乱,只要军队不乱,天下就安定.在动乱中,他尽自己最大的努力,一直关心、支持、加强军队干部队伍的建设,基本上保持了军队的稳定,保持了军队的战斗力,从而保证了党和国家的根本利益.
　　军队与地方不同,军队干部要为稳定作榜样叶剑英认为,军队是无产阶级专政的柱石,军队的战备任务很重,负有保卫祖国的重任.所以,军队与地方不同,地方越乱,军队越要稳定.军队必须保持高度戒备,听从统一指挥,不然,军队稳不住,敌人乘虚而入,就无法应付.必须坚持党对军队的绝对领导,这是毛泽东军事思想的一个根本原则.为此,他与军委其他领导一起采取了一系列稳定军队,保护军队干部的措施:
　　首先,军队与地方不同,要将"文革"活动限制在一定的范围.军队一律不准上街游行,一般不参加地方的批判大会;军内"文革"运动限制在宣传、文化等少数部门;"整风彻底"的军队院校不开展"四大"运动,军队"文革"只限制在23所高等技术学校中进行.
　　其次,军队干部是宝,要保护好干部.全军各级党委对运动要加强领导,在连队和一般机关干部中,在连队和师以下战斗部队中,着重进行的是正面教育.军队运动一定要在各级党委领导下进行,不能乱,不能随便揪斗、处分干部.各大军区应把工作重点转移到抓好部队的正常工作上来,保证军队的正常秩序.对军队干部的缺点与错误,要允许人家犯,也要允许人家改正.
　　再次,军队院校要培养真正按毛泽东思想办事的干部.叶剑英的一生有相当一部分时间和精力是在军事教育的岗位上渡过的,因而深深懂得教育事业的重要性.针对"文革"初期,军队院校年轻学生盲目参与"文革"活动的现象,1966年11月13日、29日,叶剑英在北京工人体育馆两次接见军队院校师生,并发表了重要讲话.他指出:作为军队院校的师生员工,其一要作好榜样.因为军队院校学生和地方学生不同,军队院校学生已经是步兵、炮兵、装甲兵、海军、空军的成员.
　　国家拿出大量的人力、物力、财力来培养,学得好不好,是好成品还是废品,这不是军队院校师生个人的问题,而是全军的问题,是关系到解放军-19-的战斗力的问题.因此,不允许有人在军队院校中,违反毛泽东思想,违反我军的光荣传统,失掉表率作用.其二,军队院校的教师是培养人的,有明确的学习培养目的,要把教学改革搞好,才能把人教好.作为军事院校的青年们,学习毛主席著作,不要当圣经念,不要再犯教条主义的错误.要掌握党的政策,使运动朝着正确的方向发展.真理是有限度的,跨过了限度就变成了谬误.我们要培养真正按毛泽东思想办事的干部.
　　加强部队的训练与战备,提高军队干部的军事素质自1964年林彪鼓吹"突出政治"以来,部队基本上不搞军事训练,部队的战斗力受到了很大的削弱.特别是1969年3月的珍宝岛事件,使叶剑英深刻地认识到:要保持军队稳定,争取时间加强训练,提高部队战斗力,时刻准备打败来犯之敌.而且从"文革"开始以来,叶剑英经常听取军委总参谋部作战、情报等部门的汇报,掌握部队动态,加强战备,保持部队稳定.1971年9月林彪事件后,叶剑英重新主持军委工作.根据毛泽东关于"严格要求,严格训练"的精神,叶剑英在全军大力加强军事训练,尤其是干部训练,提高部队干部的军政素质.
　　首先,恢复军队院校,培养军事干部."文革"时期,军队院校遭到林彪的严重破坏.学校是培养干部的摇篮,因此,必须恢复一些被破坏掉的军事院校,尽快为部队培养各方面的人才,如指挥干部、后勤干部、专业技术干部等.
　　其次,在全军大办教导队,开展军事训练.叶剑英要求,以师为单位,办好教导队,师长任队长,进行传、帮、带.两年内把连、排长轮训完,使他们平时会组织训练,战时会指挥打仗.在叶剑英的要求下,各大军区普遍开办了教导队,军长、师长亲自任教,对基层干部严格训练.经过开展军事训练,使军队指战员的军事素质大大提高.
　　再次,开展打坦克训练.叶剑英根据当时的国际形势与我军所面临的任务,提出:要突出打坦克训练.他认为,如果不抓好训练,就很难对付敌人的坦克.不能战胜敌人的坦克,地面作战就很难取胜.为此,他强调,全军一定要高度重视打坦克训练.他还就反坦克武器的制造、打坦克的战术、阻敌坦克的战场创造等,提出了具体要求.在叶剑英的倡导下,全军很快掀起了打坦克的训练.一些军区还组织了不同规模反坦克战演习.
　　1973年,叶剑英还亲赴张家口,观看了北京军区组织的打敌集群坦克的演习.他要求将演习中带有普遍意义的经验,向全军推广,使军队的训练工作深入开展.

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