在市场经济的新形势下,街头食品卫生监督工作所面临的各种问题.政府宏观的法制管理与下岗就业的矛盾突出.在新的经济体制下,市场经济空前活跃与繁荣,下岗及无业人员剧增,农村闲散劳动力大量涌入城市,租借门面一切证照费用高.因此,沿大街小巷无四证(卫生许可证、健康证、卫生知识培训证、营业执照)经营各种食品行业随处可见.
食品行业具有经营自主权和灵活性.食品行业为了自我发展和生存,以销售量大、利润高的食品为轴心,其产品必须围绕市场而变化而变化.经营的自主性和灵活性给卫生监督管理增加了难度.
食品行业中以国营、集体、合资、股份、私营、个体等各种形式组合,尤以个体为多,其游击性强,分布广泛,遍及城乡大街小巷.食品生产经营者以独立法人资格在社会,形成食品经营分散和松散性,卫生监督人员可操作性差、难度大.
经营人员素质低.随着食品行业的大发展,食品从业人员剧增,但经营人员的文化素质低,卫生意识差,法制观念淡漠,造成基础卫生设施差,不能确保产品的卫生质量.给培训、监督监测工作带来了广度和难度.
街头食品的日常监督管理分工不明确,综合治理不得力.根据规定:沿街摊点由工商、城管、街道来管理,但目前仍只处于收取摊位费、无人管理的局面.使卫生工作处于非常尴尬的局面.
对策与探讨.时不待我,面对现实的挑战,唯有迎头搏击,思索对策,加大执法力度,才是食品卫生监督工作的根本出路.大力广泛宣传、争取全社会参与,全方位监督充分利现代视听技术,如广播、电视、各类报纸、橱窗、卫生课、文节演出等多种形式,大张旗鼓地宣传等法律法规和卫生知识,对从业人员进行职业道德教育,从业人员必须进行健康体检持合格的健康证和卫生知识培训证后方可上岗.大力发动群众,群策群力,使每个公民成为义务监督员,自觉抵制不符合食品卫生要求的各种现象和产品.
加强综合执法,认真贯彻落实为管理好街头食品、确保人民群众身体健康,减少肠道传染病的发生,由政府协调、工商组织、城管、街道、公安等部门参与,卫生部门配合,定期对辖区内的早市、夜市、白天进行联合执法检查,取缔无证经营商家,保证经营合法,设施完善,产品质量合格.
集中管理、完善设施对于沿街的摊点应选择既方便群众又不影响市容市貌的小街或建立一片蓬式食品摊点,每个摊点有相对固定位置,具有基本卫生设施,应有上下水通道,有盛放废弃物容器、有专人进行处理,保持环境卫生.
大力推行使用一次性餐用具由于销售场地有限,餐用具不能进行消毒处理.因此,销售直接入口的食品必须使用包装食品及一次性餐具,不能用手抓食品及用废报纸包装食品等不符合卫生要求的现象发生.
走内涵管理之路,强化职业技术培训充实专职卫生监督队伍,广开门路,不拘形式的加强业务和专业知识的学习.提高卫生监督员的工作能力和工作效益,增强法律意识和专业意识,扩大监督监测视野和水平,使管理工作上一个台阶.
总之,街头食品卫生是一个社会管理系统工程,靠卫生部门单一管理是不可行的.应在各级政府的领导下,由工商、街道、城管、公安、卫生等部门组合,形成综合治理,才能把街头食品卫生管理好.
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