在冷战后的力量从头分配中,亚洲的地位无疑在上升。这首要归结于中国和印度这两个亚洲年夜国综合国力的增进。然则,中印两国在上升为全国年夜国的过程中将弗成避免地泛起区域竞争。因为许多凸起的安好题目问题,两国暗藏的招架性不容轻忽。
亚洲是一个海洋结构的区域。中印两国互动与海洋或濒海区域有很年夜相干。两个国家没有配合的海上界限,但这并不影响两国的海上竞争。作为新兴力量,中印两国的现实安好题目问题离别在西承平洋和印度洋,但两国的策略局限已经在这两个区域重叠,这导致两国将各自的海上策略触角扩展到了整个亚洲区域。是以,东南亚成为了中印两国地缘竞争的次级区域,而该区域处于承平洋西北部至阿拉伯海这条“中一印竞争弧”的中央地带上。
所谓海上策略“竞争弧”指的是印度洋北部-马六甲海峡-南中国海这条海上弧形地带。对于中国来说,这一弧形地带是从西亚和非洲进口能源的主要通道。在印中军事争执的假设情形下,弧形地带的安好会变得极端懦弱。这样的策略懦弱性也限制了中国为达到国家策略目的而在西太行使武力(如武力治理台湾题目问题)。为此,中国试图经过过程增添在这一地带的海军力量存在来缓解能源通道懦弱性的题目问题。水师军事存在也使北京能够对新德里施加策略压力以治理两国间凸起存在的题目问题,从而在与印度发生争执的情形下达到预期的军事目的。
印度洋北部
自上世纪80年月末以来,中国对缅甸给予了年夜量军事急救。中国在缅甸沿海和可可(coco)岛竖立了水师行动设施、雷达和信息情报站,这些军事行动设施距离印度的安达曼岛比来仅18公里。未来,缅甸的军事行动设施可感受中国水师远航增补燃料或作为前出印度洋的提高基地。同时也应看到,印度自上世纪90年月对缅甸的外交政策毫无疑问也取得了成功。除了从缅甸那里获得了亲善的担保,印缅两国的双边防务相干也取得了令人弗成想象的成长。最具象征意义的事宜是。缅甸水师在2006年赴印度布莱尔港列入了Mi-lan-2006演习,缅甸甚至准许印度水师官员参不雅观了“可疑”所在。然则,缅甸戎行对中国的军事急救行动设施同样具有很强的依靠性。就在2008年6月,中国海武士员对可可岛上的军事行动设施进行了进级。从某种意义上讲,缅甸对中国的军事依靠恰是对印度的威胁。
2008年4月,印度和缅甸签署了加叻丹河运输公约,其中内容包含印度进级缅甸实兑港的行动设施,在缅甸的达威培植深水港。虽然这些行动设想首要受经济优点的使令。但这也可以被看作是新德里试图看管中国在缅甸沿海运动的行动。然则,因为中国的压力,缅甸最终没有准许印度成为实兑港的零丁承建方和行使方。
中印两国的竞争还表此刻对缅甸能源的拓荒权力图夺方面。中国公司行使其在缅甸的壮年夜影响力并行使印度的错误纰谬,已经在缅甸取得了比印度公司年夜的市场份额。2005年,印度获得了第一个缅甸海上油气拓荒公约——block A-1油气区块拓荒公约。孟加拉国起先赞成让印度的输油管道经过过程其境内输往印度国内,但后来孟加拉人又反悔了,这使印度对缅甸的承诺无法按期兑现,最终导致缅甸于2007年决意将悉数油气从实兑港输往中国昆明。这一决意让人感受弗成理喻,因为尽管孟加拉国画蛇添足,但即使这样,缅甸输往中国的输油管道的比来道路距离也是缅甸输往印度线路的3倍。
2001年,印度在安达曼尼科巴群岛的布莱尔港成立了水师司令部。这是印度针对中国在该区域存在所做出的回响反映。印度的行为引起了中国政府对其海上能源安好的焦炙。不凡是2002年,印度水师与印尼水师开展团结巡逻,其巡逻航线从印度年夜尼科巴岛至印尼苏门达腊岛之间的海上航线,恰是中国海上航线最微弱的处所。2005年,印度最先与泰国在安达曼海开展近似的团结巡逻运动。虽然巡逻运动被称为首要针对海盗运动,但也有很强的针对中国的意味。
马六甲海峡马六甲海峡是中国策略能源补给线的一个脆错误纰谬。印度也是马六甲海峡的“用户”,但更主要的是,马六甲海峡的安好与印度相连的四周海域有亲切的联系。
如前所述,印度在安达曼尼科巴群岛的军事进驻增添了印度在马六甲海峡执行军事义务的暗藏力量,这对于中国来说不是一个好新闻。中国剖析家指出,印度在安达曼的行为“透披露其但愿成为马六甲海峡守御者的愿望。”2007年9月,印度列入了五国Malabar 07-2演习,这是印度洋迄今为止最年夜的海上军事演习。虽然其目的被描摹为“反海盗”,但演习所在选择在接近马六甲海峡的海域,这有乖戾的警告中国的目的。
两国在马六甲海峡正在增强水师军力的存在。2002年4月,印度水师在马六甲海峡为美国的船只护航。仅仅一个月往后,中国船只又在该水域进行了反海盗演习。其余方面则更为奇妙。中国和印度起劲根究在马六甲海峡增添自身政治外交影响力的机遇。政治外交影响力在策略上具有无以估量的价钱。好比,这会使北京确信,在发生军事争执的情形下,马六甲海峡及四周濒海水域不会准许中国的仇敌截断中国的策略进口。从印度一方来说,政治外交影响力概略导致该水域国家与印度合作,为印度供给中国西出马六甲海峡的水师船只情报。在政治外交影响力的竞争中,中印两国已经接纳了各类方式,包含防务合作。为了在马六甲海峡争夺自动,中国试图认可马来西亚在马六甲海峡的船员地位,居心识地用各类方式,包含发卖火器来说合马来西亚。有证据注解中国的起劲获得了成功。2005年9月,中国与马来西亚签署了防务合作谅解备忘录——这是中国与东南亚国家签署的第一个近似文件。印度也行使水师施加政治外交影响力。最光鲜明显的例子是在2005年,印度将它惟一一艘航母驶向了马六甲海峡。印度航母对马来西亚的巴生港(Klang)和新加坡、印度尼西亚进行了“亲善”接见。而在此之前的几个月,印度水师还对印度洋海啸执行了年夜规模的赈灾步履。
南中国海
中国与东南亚许多国家在南中国海(译者注:下简称南海)题目问题上存在凸起的领土领海题目问题。为治理争端,北京在2002年与东友邦家签署了《南海区域行为宣言》,2005年又与越南、菲律宾签署了在争议海区进行团结油气勘探的和谈,必然水平上实现了与东友邦家的良性互动。虽然如斯,中国与东盟有领海争议国家的军事重要一贯存在。2007年11月,中国在西沙群岛进行军事演习,遭到了越南的否决。一个月之后,印度也被卷进了中国与越南的矛盾中。北京公布揭橥,越南给予印度在临近西沙群岛的油气区块(越南编号为127和128)的拓荒权是“造孽”的,并就此向新德里声名了情形。中国称,越南已经在中越团结勘探合 同的框架下开采上述两油气区块的煤油成本,是以越南不能因开采这些区域的煤油而追求印度的财政和手艺撑持。中国的做法进一步增强了印度与东南亚国家的策略相干。
中国经过过程军事演习和舰艇接见进一步增强了与东南亚国家的防务交往。但中国不愿将其军事意图向东南亚国家公开。因为台湾题目问题的缓和,中国水师正将重心转向南海舰队,最好的例证是中国拓展了海南的水师基地,同时中国还在打造海上远程作战手法,这使得东南亚国家不得不追求与其余年夜国的策略相干,“印度成分在这种配景下可以起到抵消中国地缘政治影响力的浸染。”印度正在慢慢增添其在西太的海军力量。2000年,印度与越南在南中国海进行了水师演习。虽然这,是一种低条理的非传统安好演习,但这是一个主要的里程碑。这是印度第~次在南中国海进行海上军事演习,注解印度水师势力的扩张,这遭到了中国的否决。但随后2005年和2007年,印度又在南中国海进行了多个军事演习。
对于中国来说,南中国海相干到中国的国家安好,而对于印度,南中国海对其海上商业和能源进口极端主要,但主要水平不及中国。那么印度在南中国海的“东向策略”的念头是什么?军事专家对此有许多概念,按照印度人自己的话说,“东向策略”意味着“前沿存在”,而“前沿存在”无论在策略照样战术层面,对于国家的计投机益区域都有极端复杂的意义。若是中国居心染指印度洋,那么印度在南中国海的“存在”就是对北京的主要“策略威慑”。印度的《海上军事策略》是这样描摹印度在南中国海的策略的——“正式的结盟虽然弗成行,但我们可以经过过程与该区域的友好国家合作来竖立威慑。”结论
中印两国海上策略竞争的基来源根基因并不难看出来。中国光鲜明显受到印度洋主要的海上策略地缘的使令,中国需要在未来几十年将海军力量延迟到印度洋。然而考虑到中印两国的竞争甚至暗藏的敌对相干,中国在印度洋一定会晤临印度水师甚至美国的劝止。对于印度,平衡中国正在壮年夜的海军力量极端主要。若是不这样做,印度区域年夜国的地位将年夜年夜降低,同时还会对印度的国家安好优点造成伟年夜的威胁。好比,这将使新德里在与北京的陆地边境构和中陷入不整齐的地位。经过过程水师外交,印度已经将其拓展海上空间的触角伸向了东南亚区域。而在中国方面,中国居心识地缩短了其在东南亚的水师影响,这注解中国但愿在治理南海争端题目问题上保留军事选择的余地。与之响应地,中国行使多种手法(如经济、军械商业等)试图竖立其在东南亚区域的地缘政治影响力,这会使中国为完成其首要策略目的——台湾题目问题博得时刻。同时,为其海军力量向南投送并最终进人印度洋打下根柢根底。