摘要儿童成长综合做事项目是印度，也是全国上最年夜的促进儿童早期成长的项目。它在向儿童供给营养增补、免疫及健康搜检等根底保育做事的同时，也经过过程相关学前教育运动对幼儿成长进行早期过问干与，促进儿童的周全成长。在项目的机关、财政投入、工作队伍培植等实施关头中，政府都予以了高度正视，使项目自奉行以来取得了较好效果。
1 儿童综合做事项目的根底内容
儿童综合做事项目( Integrated Child Development Services, 缩写为ICDS)于1975年最先奉行，其时政府势临儿童消亡率、营养不良和受教育不足等众多题目问题，考虑到将营养、健康以及教育等根柢根底儿童保教做事综合起来进行实施，概略会比实施单一做事取得更好的效果。在经由小局限执行后，ICDS项目慢慢向全国奉行。该项目不只把6岁以下儿童作为做事器械，还将与儿童成长相关的其他弱势群体如妊妇、哺乳期的母亲、缀学少女、15-45岁妇女等纳入做事局限，经过过程全方位的过问干与来促进儿童成长。
ICDS项目的首要目的有五个：改良6 岁以下儿童的营养与健康水平；为儿童心理、身体和社会性的适合成长奠基根柢根底；裁减儿童的消亡率、发病率、营养不良和辍学的发生率；实现各部门间政策的协调与贯彻以促进儿童的成长；经过过程适合的保健和营养教育，提高母亲参谋儿童正常的健康与营养方面需求的手法。
项目供给的做事首要有：向怀孕和哺乳的妇女及6 岁以下儿童供给营养增补；向全数6 岁以下儿童、怀孕和哺乳妇女供给免疫和健康搜检做事做事器械与供给者与免疫项目整齐；为妇女和儿童供给咨询做事，尽早发现其健康题目问题及身体和智力上的缺陷，并倡议有题目问题的儿童和妇女去病院做进一步的治疗；为3-6 岁儿童供给幼儿教育；向列入项目的全数15-45岁的妇女供给健康和营养教育。
ICDS项目做事实施平台首要为安格瓦迪中央（Anganwadi Central），这种中央凭据人丁分布情形，根底上在每个居平易近集居地都有笼盖。安格瓦迪中配有一名工作者，年夜一些的安格瓦迪还有一名助手副手工作者，她们年夜都是当地接管过教育的妇女，经由申请及职前培训后进入到其中工作。她们是ICDS项目最下层的做事者，既要负责发放营养增补的食物、开展教育运动，还要副手健康工作人员实施免疫、健康搜检做事，同时要纪录中央的运营情形、做事器械的成长状况，并按期上交上级搜检。①
2 担保儿童综合做事项目有用实施的各项设施
2.1 晓畅各级政府职责，完美项目治理系统编制
ICDS项目是由印度中央政府撑持、各邦区政府治理实施的项目，从纵向看，它是由中央、邦区、区域、片区和村子分级实施，从横向看，因为项目做事的多样性，它又涉及多个政府部门的合作，人力成本拓荒部的妇女和儿童成长司是首要负责部门，同时社会福利部、农村成长部、部落福利部和卫生部等机构也在列入其中。
对于这样一个多级、多部门配合奉行的项目，在治理、机关上都存在相当的难度。在项目奉行之初，印度政府就对各级政府部门的职责进行了晓畅，如划定人力成本拓荒部的妇女和儿童成长司是对项目进行周全治理，免疫、健康搜检和咨询做事由健康与家庭福利部的公共健康司负责，国家合理易近合作与儿童成长协会负责周全培训项目工作人员，而安格瓦迪工作者也有更仔细的工作职责。经过过程晓畅各方职责，同时在实施中对治理系统编制络续完美，ICDS项目在实施中获得了较好的机关保障。②
2.2 加年夜财政投入，推进项目络续扩展
ICDS自1975年启动以来，作为印度政府成长幼儿保育和教育的主要项目，一贯受到政府的正视。在2005-06年度畴昔，ICDS项目中除了营养增补投入由各邦政府负责外，其余各项支出均由中央政府投入。中央考虑到一些邦成本不足、成长后进的情形，在营养增补投入中给予邦部门撑持，担保项目的正常实施。在历个国家五年成长设计中，都指出国家要对ICDS项目的实施给予鼎力撑持，络续提高其财政投入。如十一五设计就指出：“十一五”设计不只要使ICDS得以普遍，同时还要找到能顾及0-3岁幼儿的方式。在十一五时代，印度政府将在财政预算中对ICDS项目投入4440亿卢比，对比上一个五年设计的1039亿卢比，增幅不少。③
政府在投入中除了要保障正在运行的具体项目的实施，如物质的正常供给、工作者待遇发放等，同时为了项目的普遍，还要对新项目给予必然的投入。在项目笼盖局限络续扩年夜、受益人数增添的同时，政府势临的压力也在络续加年夜。
2.3 加武断目工作队伍培植，实现项目有质量的实施
安格瓦迪工作者和助手是ICDS项目中具体做事的实施者，虽然她们不是正式的教人员工，但她们是项目实施的要害所在，印度政府极正直视工作队伍的培植，在答谢和培训方面加以正视，确保竖立一支不变有质量的工作队伍。
在待遇答谢方面，政府依据社会经济的成长，对工作者的待遇做出络续的调整，工作者根底待遇有光鲜明显的提高。同时政府还行使奖金、匡助等天真体式格局，鼓舞勉励工作者的积极性，如凭据工作履历、显示给予适合的奖励，对工作者子女供给教育匡助等。在其他方面，政府还经过过程为工作者供给统一工作制服、保险等福利设施，对工作者的工作给予一定，保障他们的响应需求。在培训方面，工作者的素质直接相干项目质量，政府也是以积极增强工作者培训。ICDS项目培训首要由国家合理易近合作与儿童成长协会负责，为工作者供给做事前的培训及演习，而且按期放置工作者进行持续课程培训。印度政府一方面经过过程加年夜培训财政投入，使尽概略多的工作者接管培训，同时还对培训系统进行监测评估，确保培训的质量。
3 儿童成长综合做事项目功效简评
ICDS项目自1975年启动以来，实施的项目在络续增多，作为项目做事平台的安格瓦迪在农村、偏远的后进区域加倍普遍，越来越多的儿童是以受益。如从2007年至2010年，ICDS项眼前开展的子项目数由5829个增添到7015个，而安格瓦迪中央数则由84.47万个扩展到136.68万个，时代受益人数也有光鲜明显的增多，接管营养增补的6岁以下儿童从5818万增添到7510万，而在安格瓦迪中领受学前教育运动的3至6岁儿童也从3008万增进到了3550万。④
2001年的人丁普查注解，印度6岁以下的儿童达到了1.58亿，占总人丁的15.2%， 3-6岁的儿童为6000万，其中只有3400万儿童接管学前教育。然而，在政府部门、自愿者机关、宗教整体和私人机构倡导和机关的各类早期教育机构中，由政府撑持的ICDS项目供给的保育与教育，为印度儿童带来了伟年夜的福利。
诠释
①②④Department of Women and Child Development, Ministry of Human Resource and Development. The Integrated Child Development Services Scheme [EB/OL]. http://www.wcd.nic.in,2010- 01.
③Yojana Bhavan. Towards Faster and More Inclusive Growth An Approach to the 11th Five Year Plan(2007-2012)[R].New Delhi：Government of India PlanningCommission,2006.
