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[摘要]跟着全球变暖的趋向大大增强，北极航道通航的概略性也越来越大，北极区域有着雄厚的成本和主要的策略地位。但北极并不像南极一样拥有专门性的国际公约作为治理的依据。现阶段调整北极区域的司法范例大多还只是软法性质或局部领域的多边公约。文章拟对北极区域及北极航道所涉及的现行有用的司法和国际公约进行梳理，并从中找出北极区域司法缺失落的治理之道。
[关键词]北极航道；团结国海洋法公约；司法系统；国际公约
北极区域蕴含着雄厚的成本和占有侧主要的军事、交通策略地位。跟着全球天气变暖，北极冰层加速融化，北极航线黄金水道的地位加倍突显，北极航道一旦贯通，将成为不异亚洲、欧洲、北美洲的一条新的海洋交通大动脉。凭据美国宇航局的纪录，曩昔30年来，北极区域的气温每10年上升0.5℃，北极区域生物成长久每10年延迟数天，北极圈内永远冻土也已最先解冻。科学家估量北冰洋上的冰正以每年3％的速度融化，也就是说在50到100年之间，北冰洋概略将会完全没有冰山的屏障，航运、渔业和煤油自然气拓荒将通顺无阻。从伦敦到东京的航线经东北通道比绕道苏伊士运河缩短8000公里，从纽约到东京的航线经西北通道比绕道巴拿马运河缩短4200公里。此刻亚洲到欧洲的远洋航线大约为13000英里，若是北极航线实现周全开放，则亚洲到欧洲远洋海运航程至少可以缩短到7900英里，整整少走了5100英里。由此可见，北极航线对于东亚、欧洲、北美的各首要商业首都具有极端主要的意义，其储藏的伟大经济优点可想而知。
一、北极区域专门性司法范例的缺失落及现行司法范例系统
尽管北极航道的价钱伟大，但至今仍没有一个划定人们在北极区域全数运动的专门性国际公约，也没有专门合用于北极区域的仿佛“南极公约系统”那样的司法轨制。此刻，北极航道有限的国际轨制放置包含三个条理：一是全球层面的轨制放置，即1982年团结国海洋法公约(UNCLOS)。它并不是专门为北极区域而设计的，然则因为其普及性，北极不移至理也在公约束厄窄小的局限之内。二是多边层面的轨制放置。如1920年的《斯瓦尔巴群岛公约》(又称《斯匹兹卑尔伯根群岛公约》)。该公约划定了斯瓦尔巴群岛的主权归属于挪威，但保留其他国家在斯瓦尔巴群岛的开采权力，并连结群岛的非军事化。除公约外，北极区域还有着其他机制，其中最著名、施展浸染最大的就是由北极情况珍爱策略(AEPS)成长而来的北极委员会(The Arctic Council)。该委员会为北极区域的情况珍爱合作供给了主要平台。三是双边层面的轨制放置。例如1988年美国和加拿大签署的《北极合作和谈》、1994年《美国政府和俄罗斯联邦政府关于提防北极区域情况污染的和谈》、1998年挪威与俄罗斯签署的《情况合作和谈》等等。
二、现行北极区域具体公约及司法范例
将现有的司法文献与北极考查的履历连系剖析，有关北极的海洋法题目问题首要齐集在以下几个方面，一是翱翔权题目问题，二是科学研究题目问题，三是情况珍爱题目问题，若是具体分袂的话，在情况珍爱题目问题中，我们还可以将其归纳为防治污染题目问题和成本珍爱题目问题，此外还有与翱翔有关的海事法题目问题。这5个方面根底都有国际公约或议定书作为其轨制根柢根底。我们不难发现，此刻北极航道所涉及的司法轨制大多是是由主权国家主导的无束厄窄小性的(non-binding)软性司法(soft law)和束厄窄小性的硬性司法的夹杂，北极区域现有轨制都是针对具体题目问题的，缺乏一种集体性的、统一周全、完整综合的轨制。此外，这些放置大多是关于情况珍爱或合作的，关于区域集体解决或主权的放置则异常之少。这也使得北极航道的现行司法显得垄断性和应用性的水平较低。
(一)《团结国海洋法公约》
此刻处置责罚北极航道争端的相关司法机制首若是《团结国海洋法公约》，常被称作“海洋宪章”，其包含了国家主权权限、海上翱翔、海底矿产、海洋情况珍爱等海洋法所能涉及到的各个领域，它也为海洋权益争端的治理供给了一个司法框架。然则，《公约》在若何处置责罚航道相关的权属及区域分袂方面的表述却极端恍惚。《公约》也不概略从北极出格的地舆状况、历史和现实出发，对该区域司法地位和情况珍爱、科学考查、成本拓荒、军事化行使等方面的轨制作出专门划定。是以，《团结国海洋法公约》只能说是一部并不完整的“北极海洋根底法”。
1. 《公约》有关翱翔条目的划定。《公约》划定了船只在海上翱翔的权力。例如，第17－19条划定了全数船只的无害经过过程权。第38条划定了经过过程他国的“专属经济区”的过境畅达权。对这些经过过程权，《公约》仅仅作出了安好、安好、川流不竭和迅速的划定。而当前关于“西北航道”主权力用的争论恰是环抱着过境畅达权的相关条目进行的。加拿大一贯主张“西北航道”是其内水的一部门，是以断根合用《公约》第38条。而其他大部门国家则感受该航道是一条海峡，理当向全数人开放。有关航道主权的争夺各首都接踵出台了国内法进行声明式的立法。加拿大首先成立了“扇形原则”，虽然后来扇形原则曾承受异议，但仍有部门撑持者。2006年，俄总统普京签署了《俄罗斯与挪威关于分袂巴伦支海大陆架的和谈》，这使得北极的主权争端有了新的治理路子。
2. 《公约》有关大陆架轨制的划定。大陆架司法轨制的提出以美国总统杜鲁门在1945年8月28日揭橥的《关于美国对大陆架底土和海床自然成本的政策宣言》(简称《杜鲁门宣言》)为首要符号。因为美国对大陆架自然成本的主张相符大都国家尤其是拉美国家对列国海岸自然成本的拓荒要求，列国接踵仿效，从而鼓动了团结国大陆架司法轨制的成立。为顺应列国对大陆架自然成本的权力主张和要求，团结国于1958年召开了第一次海洋法会议，缔结了《大陆架公约》。其首要内容包含两个方面，即大陆架界说(局限)和大陆架划界原则。其后，在团结国第三次海洋法会议上，大陆架的可拓荒性尺度遭到了普遍指摘。经频频筹商，会议经过过程的《公约》划定了新的大陆架界说，还改削了《大陆架公约》的大陆架划界划定礼貌，从头划定了大陆架划界的原则。
《公约》中有关专属经济区和大陆架轨制的划定显示了海洋法的主要成长。凭据公约划定，专属经济区是沿海国领海以外的一个海洋区域，它的宽度是从测算领海宽度的基线量起不超出200海里。沿海国的大陆架包含其陆地领土的自然延迟，其局限扩展到大陆边缘的海底区域，若是从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里；若是超出200海里，则最多不应超出350海里或2500公尺等深线
