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关键词: 预付费耗损/耗损者/权益珍爱/构建内容撮要: 当下中国的耗损体式格局多种多样，预付费耗损作为其中的一种，为耗损者带来了优惠与轻易的同时也带来了许多的疑心和题目问题。预付费耗损素质上既是做事耗损公约又是预付花样公约，正因为预付费耗损的这种性质以及预付费耗损中耗损者权力的行使受到市场风险、道德风险以及司法风险的制约，致使耗损者权益的保障变得尤为苍白无力与不胜一击。是以，经过过程现实的具体情形和理论根柢根底的撑持，从道德论、注释论与立法论的角度构建珍爱耗损者权益的设施是应对预付费耗损中耗损者权力受损与地位晦气的有用路子。
跟着泉币成长络续渗入，科学手艺含量与物质出产力的极大晋升，人们的耗损概念已经发生了难以置信的转变，整个社会经济在经济自由、刺激经济内需、打造天主等竖立耗损型社会时代不雅观的陶冶下，各式各式的新型耗损体式格局顺势而出，预付费耗损更是前呼后应，迅速铺展而来。此刻，在美容美发，洗车、健身、收集、医疗、各类球会、商会、电信等做事领域，预付费耗损已成为一种异常普及的耗损模式，其在给耗损者带来优惠与轻易的同时，也为耗损者带来了题目问题和疑心，预付费耗损中存在的市场风险、道德风险与司法风险致使耗损者权益的行使变得极为懦弱。
一、预付费耗损的性质及耗损者的司法地位
预付费耗损也称提前耗损，指耗损者为了特定的商品或做事向经营者预先交付必然的费用，从经营者处获取会员卡（内部成员卡），并依会员（内部成员）资格挨次或按期享受商品或做事的一种新型耗损体式格局。
预付费耗损中耗损者既可享用便当，省却每次交付现金的麻烦，又能获得价钱上的优惠，而经营者可以一次性收取大额资金，能较快回笼经营成本并可长久拥有平稳客户，这种共赢的特征恰是其获得迅速成长的最大原因。经过过程现有的法令实务履历以及市场的具体情形来看，常见的预付费耗损可分为三类：一为定点式耗损，如美容美发店、洗车场所、收聚会会议所、球会等；二为准时式耗损，如上述案例中王师长教师的健身运动，健身休闲中央凡是是在平稳的时刻段放置健身运动，以保障有用的功效；三为定额式耗损，如各类商场或超市发放的购物卡，购物卡的面额价钱即为耗损者的耗损限度。
预付费耗损是众多的新型耗损体式格局中的一种，具有分歧于其他耗损体式格局的特征：其一，从会员（或成员，以下统一为会员）资格的取得上看，耗损者欲取得预付费耗损中的权力须以会员资格的取得为尺度，而会员资格是在耗损者与经营者之间直接发生的，不需要序言机构如银行、证券机构等，会员资格的形成凡是也需考虑耗损者的民事行为手法，对于一些出格的行业，为了保障耗损者的亲身优点和成长需求，可基于耗损者的民事行为手法考虑是否给予耗损者会员资格，如收聚会会议所对未成年儿童的合理限制；其二，从耗损者权力实现的限度来看，预付费耗损的耗损者权力并不是一次悉数获得，而具有部门守候权的性质；其三，预付费耗损是一种双方式律行为，耗损者与经营者只有在双方意思透露表现整齐时方可进入预付费耗损的本色性阶段；其四，预付费耗损具有单方风险性，经营者齐集获取了权力而涣散地承担义务，处于极为优势的地位，而耗损者是以涣散的体式格局获得权力，存在着许多不不变的成分。[1]
预付费耗损是在做事行业中发生的一种耗损，耗损者作为客户，为特定的做事目的而向经营者支付必然的金钱，购置经营者的商品、劳务，经营者则向耗损者出售自己的商品项目，两者之间的这种相干已组成做事耗损公约，在这层意义上，双方是一种彼此整齐地支付对价并响应获取权力的契约相干。其余，预付费耗损是一种预付款公约，亦可称为非即时奉行花样公约，因为此种耗损的先交费后耗损的特征，决意了经营者不概略一次性奉行完其全数的义务，而是凭据行业的具体情形挨次或按期奉行。严厉意义上讲，预付费耗损是一种单方非即时奉行公约，耗损者作为其中的一方提前奉行其应承担的义务，在与经营者的招架中处于光鲜明显晦气，两者之间存在着地位的悬殊。同时，预付费耗损亦是一种花样公约，其公约条目和内容凡是显示和纪录在会员卡中。会员卡是由经营者单方预先成立并频频行使的，是经营者为了吸引不特定大都的耗损者，而以优惠前提发放会员卡的体式格局来与耗损者杀青和谈，凡是会做出一些利于己方而晦气于对方的划定。但在一些出格情形下，经营者会与耗损者零丁订立一个花样公约或载有花样条目的公约，而不是以会员卡的形式泛起。此外，从经济学意义上讲，预付费耗损是一种不完全公约，是在生意业务市场中信息不完全的情形下，公约双方在未来各类状况下的权力义务不概略完全划定在双方和谈中的公约。市场信息是瞬息万变的，尤其是在权力享受还未确定的守候生意业务中，耗损者被先个性地套上“弱势”的标牌，故而，经营者经常凭借自身的优势超出于耗损者之上，耗损者信息的穷困与权力意识的稀薄也使得耗损者疲于自叹：一犯错而成千古恨。
在预付费耗损中，耗损者的司法地位应该是清晰的，当属于《中华人民共和国耗损者权益珍爱法》（以下简称《消法》）中的耗损者，享受《消法》授予的各类权力，承担其根底义务。然而作为一种出格的耗损模式，耗损者在其中的司法地位亦有出格之处，基于以上对预付费耗损性质的剖析，首先，预付费耗损中的耗损者是做事耗损公约中的买受人，耗损者以金钱作价的体式格局（这也是耗损者在做事耗损公约中最为主要的义务）替换经营者响应的给付行为，凡是情形下耗损者的这种行为可视为债务人的行为，然而，耗损者在预付费中却实施了先予行为，从而具有了债权人的某些权力和地位，即哀告经营者供给特定的商品或做事的权力。其次，耗损者是花样公约中的被供给方，提前交纳费用而分段地享受权力，承担着权力失?的风险，不只如斯，作为花样公约的被供给方还被限制了作为日常耗损者应有的根底权力，而不知不觉成为经营者经过过程花样公约拟定霸王条目强制的器械。[2]
二、耗损者在预付费耗损中的权力逆境及其原因之探析
预付费耗损兴起的同时也给耗损者带来了疑心，耗损者基于相信优点而预先奉行自己之义务，而这种相信优点又完全被经营者所掌控，由此给耗损者带来了极大的单方风险。凭据察看，经营者收取耗损者价款后消逝的案件发生率极高，此类案例对耗损者的损失落最大的也最难以维权。甘肃省耗损者协会于２００８年４月１６日至５月７日时代，以问卷察看和网上察看连系的形式开展的预付费耗损察看运动的效果显示：有７５．３％的耗损者行使过耗损卡进行耗损，但行使的写意率仅为１５．４％，其中最不写意的齐集在美容美发、电信营业、收集等行业领域。（注：参见甘肃３１５维权网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｓ３１５．ｏｒｇ．ｃｎ／）。）笔者感受，耗损者权力在预付费耗损中承受扼杀或限制的首要显示有：
其一，经营者行使“拖”与“跑”的体式格局损害耗损者权益。在实践生涯中经常看到有经营者在收取大量的会员费后就逃亡而无影无踪，笔者也曾碰到过这样的履历，笔者花了６０元在一剪发店办了一张会员卡，可享受十次的做事机遇并可节约十多元钱和往后每次单付费用的时刻与精神。笔者在享受做事之前就一次性将十次的做事费预先交给了剪发店，因而也就发生了十次的做事守候权，然而就在笔者办分化员卡不到５个月时，该剪发店消逝一空，笔者自身的权益无处可保。经营者的消逝让耗损者的守候权失?，严正地损害了耗损者的优点。理性地剖析，经营者的“跑”有两种：一种是有意的“跑”，即以正当形式袒护造孽目的；而另一种是被迫的“跑”，即无害人之心却实有害人之果。因而，笔者所履历的该剪发店概略是为了造孽获取耗损者的钱财而成立的，也概略是在成立之后而专以会员卡的形式骗取耗损者的钱财，还概略是因为某种客不雅观的原因如经营不善、租期届满、拆迁等原因而造成的，但这在事实上都给耗损者带来了损失落。此外，经营者行使“拖”的体式格局，即在企业或某个经济体成立之前，以各类优惠前提吸引耗损者，在耗损者交了钱之后，却以各类情由搪塞而迟迟不开业，造成耗损者权力的“中空”，在准时的预付费耗损中，这段刻日的权力是否可以顺延，许多经营者是持否认立场的，“中空”也就成了“真空”。经营者还有一种策略为子虚承诺，即承诺耗损者在入会后能够享受何等盈实的做事、何等实惠的价钱，待耗损者入会之后，获得的却是经营者的私自提价，致使耗损者受骗受愚，懊悔莫及。[3]
其二，经营者行使“四变”的体式格局损害耗损者的优点。例如：２００９年３月王师长教师在某健身中央解决了一张健身卡，后来王师长教师发现该中央器械差，做事立场恶劣，要求退费被拒绝，后来该中央以装饰为由将全数会员让渡他人，而新老板不认可让渡之前的会员资格。“一变”为经营者做事质量变差了，王师长教师列入健身休闲中央的运动的目的在于依靠中央的健身器械与工作人员的指导来强身健体，但中央的健身器械与工作人员的做事立场让王师长教师感受被忽悠，第一次健身的效益值１００元，第二次就值７０元，第三次就只值４０元了，做事质量的下降迫使王师长教师作出了退会的要求；“二变”为钱变没了，即经营者行使霸王条目拒绝退还耗损者的余额，就就是直接把耗损者的钱没收了，王师长教师在要求退会退款时，健身休闲中央却主张当初杀青的花样公约中的划定“会员一旦缴费，概不退还”，对此王师长教师无可若何怎样，却只能“空悲切，亦长恨”；“三变”为经营者主体变了，之前的会员资格也变没了。案例中健身休闲中央在调换经营主体后，承受其权力义务的新经营主体却否认了之前全数的会员资格，因而王师长教师等人也失?了其应享受的权力，耗损者权力凭空被褫夺加倍凸显了其在市场生意业务中的劣势地位；“四变”为耗损者的“选择权”变没了，《消法》第９条第１款晓畅划定：“耗损者享有自立选择商品和做事的权力”。但现实情形是，经营者虽以优惠前提吸引耗损者列入会员轨制，然而又极大地限制优惠的局限与耗损的时刻段与做事范例。中国甘肃移动在２００９年年未针对学生开展了一次“预存６０元送６０元话费”运动，然则列入此次运动的全数人都被要求开通某一特定的营业并扣取５元的该营业第一个月的费用，中国甘肃移动绑缚其营业并强逼耗损的行为严正地褫夺了耗损者的选择权，损害了耗损者的产业权。
其三，经营者肆意泄露耗损者的隐私。在预付费耗损的领域中，有些行业如电信部门、球会、大商场均会要求挂号耗损者的小我信息，这些企业为了经营与检察身份的需要可以挂号耗损者的小我信息，但小我信息作为耗损者最根底的隐私，经营者有义务保障小我信息的安好，但近些年来，耗损者小我信息外泄题目问题日趋严正，甚有愈演愈烈之趋向，经营者为了获取大量优点也毫无所惧地行使或私自行使耗损者的小我信息的现象广为存在。为了袭击这种行为，立法从刑法上对此进行了规制，在《刑法批改案七》中，电信、金融、国家机关等单元的工作人员若出售或造孽供给苍生小我信息给他人，情节严正的将受到刑事责罚（注：参见《中华人民共和国刑法批改案（七）》第７条。），而在刚经过过程不久并于２０１０年７月１日实施的《中华人民共和国侵权责任法》中（注：参见《中华人民共和国侵权责任法》第２条。），隐私已作为苍生的一项根底民事权益插手其中。[4]
其四，耗损者维权难。无拯救则无权力，在我国许多司法中都划定了拯救的路子、体式格局与法式。但在预付费耗损中，耗损者若何维权于法无据。如经营者在骗取钱财后就蒸发了，侵权者跑了，未有晓畅的被告何以立案？又如前案例中的王师长教师，有什么证据能够证实自己是健身休闲中央的会员？法院会认可会员卡的证据效力吗？即使认可，仅仅依靠会员卡就能证实耗损者的会员资格，就能证实耗损者所享有的出格权力吗？还有一个很客不雅观的题目问题在于，面临如斯重大的耗损者群，而我国法令成本却有限的情形下，耗损者权益纠缠案例全交由法院处置责罚不只耗损了法令的有限成本，而且增添了耗损者治理权益纠缠案件的成本，而这又成为耗损者是否选择诉讼拯救的困扰。
耗损者权力成长至今，有着与其他权力一样的成长过程，但更具艰辛与弯曲勉强。因为市场机制不完美、司法自己的滞后性以及耗损者对权力熟悉的分歧水平等成分的存在，耗损者权力成长自己就极端复杂，继而，在预付费耗损这种新型耗损模式中，更多复杂的新成分渗入到耗损过程中，给耗损者权力的珍爱增添了几分新的搬弄。
首先，从市场风险看，信息纰谬称与经营者滥用市场优势地位是其中的两个首要题目问题，信息纰谬称一贯以来都是劝止耗损者与经营者成为两个整齐主体的主要成分，耗损者在订立做事耗损公约的过程中，只能经过过程经营者的介绍以及其他列入该做事的耗损者的评价来剖断做事的质量，而该存在短长相干的“证人证言”在证力量上会有多大的服气水平呢？撇开其不说，经营者的产物或做事的根源、经营者资格、经营状况、经营刻日、债权债务状况，企业诺言度、工作人员的营业水平等都需要耗损者破费较长的时刻和精神去认识，而且耗损者还应担保获得信息的靠得住性，繁冗的工作必然会增添耗损者获守信息的成本，概略说裁减了耗损者的相对优点。经营者滥用市场优势地位的现象此刻亦很常见，经营者在市场中的优势地位从市场经济自己的特征来说并未有不合理之处，然而滥用优势地位就演酿成了不正当行为，如案例中，健身休闲中央即滥用自己的优势地位对王师长教师提出的各项合理要求都不予理睬，甚至毫无凭据地作废王师长教师的会员资格。再如水、电的耗损，在市场中据有绝对支配地位的供水、供电等单元，其凭据自身意愿的调价、调量都邑大局限地影响耗损者的正常生涯，甚至造成社会不不变的成分。
然后，从道德风险上看，诚信轨制的缺失落与企业社会责任的缺乏是两个最为基本的原因。名望轨制的尚未竖立是企业不诚信、经营者不诚信的根源，从国外的成功履历来看，在日本、美国、德国等国家都竖立了名望轨制，虽然列国对名望轨制的划定有所分歧，但对经营者的划建都有一个配合点：从严检察，从严责罚。凭据国外的一项察看，名望系统轨制的竖立及其功能的施展能缔造５％的经济增进点，同时又能裁减近３０％的耗损者权益纠缠案件。如是说，名望轨制在我国的竖立能有用地遏制当前存在的欠妥损害耗损者优点的行为，然而现实的题目问题在于，名望轨制缘何在我国迟迟竖立不起来？其一，市场经济成长的不完美导致市场失落灵，从而随意纰漏促使经营者牺牲名望而追逐巨额利润；其二，作为一个传统的讲名望的国家，在近几十年中面临了一次严正的拜金主义的冲击，尤其是在新的市场划定礼貌中，人们所矜守的那份名望却不知若何升引，人们的这种有限理性也影印了生涯中的有限名望；其三，老实守信的成本极高而背约弃约的成本却很低廉。[5]在企业社会责任上，任何一个个体及经济机关体在从社会获利的同时都有回报社会的义务，美国学者Ｃａｒｒｏｌｌ把企业的社会责任分为经济责任、司法责任、伦理责任与自愿责任四个条理，伦理责任作为企业社会责任的第三条理责任，要求企业在经营运动中理当老实守信，尊敬社会公共优点，不得为损害社会与他人优点的行为等内容。企业的伦理责任是一项强逼责任，是企业必需奉行的社会责任，任何一种企业责任的缺失落都势必影响到耗损者的亲身优点。
末尾，从司法风险上看，预付费耗损中存在的最大题目问题在于司法轨制的缺失落。从司法的拟定、司法的合用、司法的监管以及司法的拯救上都可以窥探出耗损者在预付费耗损中的笈笈可危的地位。在立法上，预付费耗损作为一种新型耗损模式在《消法》上未有显示，《消法》从１９９３年公布以来至今不曾修订，其作为一部显示国家意志的司法，不能实时摄涵保障全体耗损者应有的守候权的划定，使得耗损者在权力珍爱上失?了依据，在对这一题目问题的规制上，国务院曾经公布过会员卡试用治理设施，但后来被废止，此刻在预付费耗损中对耗损者的权力的珍爱模仿照旧面临着司法的盲点。在合用司法上，无论是受害的耗损者照样主持审讯的法官，凡是都是以《公约法》中的划定为其引据，而这不能从基本上维护耗损者优点不受损害，《公约法》在实践中亦难点缀其力有未逮的尴尬。经营者却经常行使花样公约对耗损者的权力予以限制或加重耗损者的义务，深条理意义上说，这也是经营者对其在市场中的优势地位滥用的效果，经过过程与耗损者订立霸王条目来重现“缄默恬静的大大都”。在监管上，在预付费耗损中监管部门应若何实现对经营者的监管？而监管部门是否具备手法对经营者的经营状况、企业债务、企业诺言、经营者天资等一系列题目问题予以监管？经营者刊行会员卡的行为是否理当治理？理当若何监管？又该由谁监管？这些题目问题此刻都是极不晓畅的，因而耗损者时辰都面临着无人可诉、无处可诉的风险。在司法拯救上，我国现行的做法是由受害的耗损者向耗损者协会投诉或向法院提起诉讼，但前提是，耗损者理当有晓畅的被告及充裕的证据，而耗损者在实践中经常很难知足这些要求，全数的这些风险势必影响耗损者对自身权益的维护。
